Субъектами конституционно-правовых отношений являются те лица, объединения, органы, территориальные образования, которые могут быть участниками соответствующих общественных отношений. Спецификой является то, что круг субъектов конституционно-правовых отношений весьма широк, причем некоторые из них могут быть участниками только данных отношений и их невозможно представить в иных правоотношениях. Можно отметить наличие таких субъектов конституционно-правовых отношений, как народ, население, нация, государство.
1) Многонациональный народ РФ. Народ выступает источником власти в обществе и государстве. Народ рассматривается как субъект отношений по принятию 5конституции государства. Можно говорить об отношениях народ-государство как о правовом состоянии, в котором народ является основой государства, а оно предназначено служить своему народу.
2) Нации. ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ».
3) Российское государство или Российская Федерация.
4) Органы государственной власти (Президент, Федеральное Собрание, Правительство, Конституционный Суд).
5) Органы местного самоуправления.
6) Депутаты, должностные лица и внутренние органы, организующие текущую работу, комитеты и комиссии
7) Участники избирательных правоотношений: субъекты выдвижения кандидатов в депутаты и на выборные должности в органах государственной власти и местного самоуправления; их доверенные лица; избирательные объединения; избирательные комиссии, члены избирательных комиссий с правом решающего и совещательного голоса.
8) Гражданин, где он выступает в данном своем качестве – например, при создании общественных объединений
9) Иностранные граждане и лица без гражданства
10) Российские соотечественники.
11) Институты гражданского общества (Общественная палата РФ).
12) Общественные объединения и политические партии.
13) Манифестации, но это, скорее всего организационная форма самовыражения объединения людей.
14) Религиозные группы и религиозные организации.
Круг субъектов конституционно-правовых отношений не является чем-то раз и навсегда данным. Он зависит от конкретной страны, ее строя и ценностных подходов к тем или иным конституционно-правовым явлениям и институтам, эволюции институтов власти.
Нормы КПР, их классификация
Иерархия структуры конституционного права как отрасли.
1) Конституционное право – отрасль.
2) Подотрасли КП
3) Конституционно-правовые институты
4) Нормы КПР
Подотрасли в конституционном праве
1) Основы конституционного строя
2) Конституционный статус человека и гражданина в Российской Федерации
3) Государственное устройство России
4) Избирательное право и избирательная система РФ
5) Президент РФ
6) Федеральное Собрание РФ
7) Правительство и иные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации
8) Конституционные основы судебной и прокурорской системы Российской Федерации
9) Конституционный Суд РФ
10) Органы Государственной власти субъектов РФ
11) Конституционные основы местного самоуправления
Конституционно-правовые институты
Правовой институт более узкая совокупность норм, связанных и взаимообусловленных общностью предмета регулирования.
Два пути выделения правовых институтов:
1) Дробление подотраслей права: Из подотрасли «основы конституционного строя» - можно выделить такие институты как, референдум, статус политических партий, иных общественных объединений.
2) Формирования комплексных, сквозных институтов – 1) сквозной институт: Институт принципов (например, на всех видах выборах действуют одни и те же принципы). Так же объединение норм различных подотраслей КПРФ – институт депутата. 2) Комплексный институт – присоединение к нормам отрасли КП норм других отраслей права. Например, для регулирования статуса иностранцев, нужны нормы административного права, касающиеся режима пребывания, регистрации и передвижения иностранцев.
Норма права – это формально определенная правило поведения участников правовых отношений, имеющие общий характер, адресованные широкому кругу лиц субъектов права и рассчитанные на многократное применение.
1) По территории действия (РФ, субъекта, муниципалки)
2) По времени действия – постоянного и временного характера
3) По правовой форме, используемой для установления норм. Помимо самих законов существуют декларации, регламенты, положения, утверждаемые законами.
4) По субъектам правотворчества - в зависимости, от какого органа или субъекта КП отношения (Народ РФ, Парламент, Президент и т.п.)
5) По юридическому значению - материальные (закрепляют статус и компетенцию, полномочия) и процессуальные (устанавливают порядок реализации материальных норм), методические (определяют правила применения материальных и процессуальных норм), технико-юридические нормы (отражают описание документов и параметров некоторых действия, имеющих конституционно-правовое значение)
6) По характеру регулятивного воздействия - управомочивающие (ч.1 ст. 104 КРФ), обязывающие (п. «а» ч. 1 ст. 114 КРФ), запрещающие нормы (ч. 5 ст. 13). Ребятки все это очень условно, не всегда можно определить буквально, поэтому вдумываемся в текст каждой статьи Конституции. (примечание А.А.)
7) По степени обязательности предписания определенного поведения – категорические (один вариант поведения), диспозитивные (1-дает несколько вариантов реализации нормы 2- норма может возложить на нескольких субъектов одни и те же полномочия, 3 – норма оставляет на совести самого адресата осуществлять или нет полномочие, какое либо), рекомендательные нормы (предлагает, но не обязывает, устанавливает рамочные стандарты регулирования)
8) По значимости для регулирования и возникновения конституционных правоотношений – основные и дополнительные нормы. Основные всегда порождают дополнительные. Например, отрешение Президента РФ от должности (основная норма), он может быть отрешен с помощью особой процедуры по ст. 93 КРФ (дополнительная норма).
9) По структуре – гипотеза, диспозиция, санкция.