Виды режимов и статус иностранцев.





Национальный – иностранцы имеют в целом такой же статус, как и свои граждане, за определенными изъятиями.

Режим наибольшего благоприятствования – гражданам данного государства гарантирует такие же возможности, какие оно гарантирует гражданам третьего государства.

Есть разница между иностранцами на законных основаниях на территории РФ и иностранцев незаконно находящемуся на территории (он обладает всеми конституционными гарантиями индивида, но нет например легальной возможности трудоустройства, получения образования и тд)

 

Для иностранцев, которые на законных основаниях предусмотрено 3 режима:

 

Временно пребывающие Временно проживающие Постоянно проживающие
иностранцы, прибывшие в РФ на основании визы или в порядке,не требующем получения визы, и получившие миграционную карту, но не имеющие вида на жительство или разрешения на временное проживание.   – лица, получившие разрешение на временное проживание   иностранные граждане, получившие вид на жительство
Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, если без визы то не более чем 90 суток.   Временно пребывающий обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.   Срок временного пребывания может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд. Решение о продлении либо сокращении срока принимается МИД, ФМС или ее территориальными органами.   Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда.   Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, поступающего на военную службу по контракту, устанавливается в порядке, определяемом Правительством, исходя из времени, необходимого для оформления поступления на военную службу, и устанавливается Миноборон по согласованию с фед органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.   В целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан РФ, а также в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства Правительство вправе увеличить до 180 или сократить 90-суточный срок как на территории одного или нескольких субъектов, так и на всей территории РФ - в отношении отдельных категорий временно пребывающих в РФ иностранных граждан. Если срок сокращается, тогда Правительство также устанавливает срок, в течение которого временно пребывающие иностранные граждане обязаны выехать из РФ.     Разрешение на вп выдается в пределах квоты, утвержденной Правительством ,срок действия-3 года. При это имеет значение демографическая ситуация в субъекте.   Без учета квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину (открытый перечень-14 пунктов): 1) родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР или родившемуся на территории РФ; 2) состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим МЖ в РФ 3) осуществившему инвестиции в РФ в определенном размере Итд   Разрешение на временное пребывание выдает территориальный орган ФМС, а если он живет за границей – дипломатическое представительство или консульство – вопрос решается в 6 месячный срок. Временно проживающий обязан течении 2ух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично подать в территориальный орган ФМС уведомление о подтверждении своего проживания в РФ – с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации (источник дохода надо указать),место проживания и иные сведения.   Может быть отказ в выдаче либо аннулирование разрешения на временное проживание (14 пунктов в ФЗ): 1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя,создает угрозу безопасности РФ 2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их 3) в течение 5 лет, предшествовавших дню подачи заявления подвергался административному выдворению за пределы либо депортации; 4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения; 5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления 6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления Итд + разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в РФ + если данный иностранный гражданин передавался РФ иностранному государству в соответствии с МД о реадмиссии. Решение об отказе может быть обжаловано в ФМС или суд.   Иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство ( документ выдается на 5 лет, подтверждает право на постоянное проживание и свободный въезд/выезд). До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в РФ не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за 6 месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание. Заявление о выдаче вида на жительство может быть подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства по заявлению о выдаче вида на жительство, поданному с 1 января 2013 года, содержит электронный носитель информации для хранения персональных данных владельца, а также для хранения биометрических персональных данных владельца (электронного изображения лица человека и электронного изображения папиллярных узоров указательных пальцев рук этого человека).   Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания ФМС. Основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство все те же самые, что и основания при отказе на временное проживание.  

 

 

Въезд/регистрация/передвижение/проживание

В ФЗ предусмотрены меры по отношению к иностранцам, которые незаконно находятся на территории РФ (это сокращение сроков их пребывания, вынесение решения о нежелательном пребывании данного гражданина). Если у иностранца истек срок пребывания, и он незаконно находится на территории, то подлежит депортации (принудительная высылка) или административному выдворению понятия по ФЗ синонимы.

Документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина

1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с МД РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

2) разрешение на временное проживание;

3) вид на жительство;

4) паспорт

5) иные документы,

Иностранцы при въезде и выезде обязаны предъявить действительные документы и визу (разрешение на въезд и транзитный проезд через РФ, выдается дипломатическим представительством, консульством,МИД,ФМС).

Разные виды виз (в зависимости от цели пребывания):

Дипломатическая

Служебной

Обыкновенной – частной,деловой,туристической,учебной,рабочей,гуманитарной (в целях получения убежища),транзитной, визой временно проживающего лица

 

Основание для выдачи визы (выдает ее МИД или ФМС) – ПРИГЛАШЕНИЕ ( но есть и другие):

МИД выдает по ходатайству:

· Фед органов гос власти

· Дипломатических представительств и консульств иностранных государств

· Международных организаций и их представительств

· Органов гос власти субъектов

В остальных случаях – ФМС по ходатайству:

· Органов МСУ

· Юр лиц

· Граждан

 

Для отдельных категорий граждан особые процедуры могут быть (например, для тех кто приезжает на учебу – по ходатайству образовательного учреждения, по трудовой деятельности – работодателя).

Другие основания для получения визы:

Договор на оказание услуг тур обслуживания, заявление о признании себя беженцем и т.д

 

 

Передвижение

· имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах РФ

· временно проживающий иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта

· сотрудникам дипломатических представительств и работникам консульских учреждений иностранных государств право на свободу передвижения в пределах Российской Федерации предоставляется на основе принципа взаимности

 

Иностранцы, въехавшие в РФ подлежат регистрации и миграционному учету. (ФЗ «О миграционном учете»). Если кратко, то 2 ситуации (в принципе уведомительный характер):

Приехал – если постоянно и временно проживающий, то получил миграционную карту(она нужна для регистрации), а если временно пребывающий – то просто миграционный учет.

Права и обязанности.

По КРФ – иностранцы пользуются национальным режимом (см. что такое нац режим)

Особенности статуса имеют дипломаты – широкий правовой иммунитет).

В полном объеме обеспечиваются конституционные личные права и свободы, но есть ряд особенностей, например, они не могут быть учредителями религиозные организаций.

+

Большинство публично – политических прав и свобод, особенности – ограничения для иностранцев в сфере СМИ (разрешение на печать нужно получать), иностранцы не могут состоять в политических партиях, но могут в профсоюзах.

Не могут участвовать в управлении делами государства (занимать судейские должности и тд.),но могут быть адвокатами. Лишены избирательных прав, кроме уровня мун образования ( и то, только если они постоянно проживающие).

Обладают практически в полной мере экономическими, социальными и культурными правами. Но есть особенности в отношении отдельных видов собственности (земельные участки приграничных территорий и тд). В трудоотношениях тоже широкие возможности, но только при наличии разрешения на работу от миграционной службы + временно пребывающие не могут осуществлять труд деятельность вне пределов субъекта, где у них временное проживание+ не могут на государственных должностях, на военной службе.

 

 





Читайте также:
Методы цитологических исследований: Одним из первых создателей микроскопа был...
Конфликтные ситуации в медицинской практике: Наиболее ярким примером конфликта врача и пациента является...
Романтизм как литературное направление: В России романтизм, как литературное направление, впервые появился ...
Этапы развития человечества: В последние годы определенную известность приобрели попытки...

Рекомендуемые страницы:



Вам нужно быстро и легко написать вашу работу? Тогда вам сюда...

Поиск по сайту

©2015-2021 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-03-24 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту:

Мы поможем в написании ваших работ! Мы поможем в написании ваших работ! Мы поможем в написании ваших работ!
Обратная связь
0.016 с.