| Беженцы | Временное убежище | Политическое убежище |
| ФЗ «О беженцах». Причина появления этой категории граждан в межгосударственных и внутригосударственных конфликтах. Беженец – это лицо, которое не является российским гражданином и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности и тд находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой, или не имеет определенного гражданства и находится вне страны своего МЖ не может и не желает вернуться в нее вследствие вышеуказанных опасений. Лицо не является беженцем если: 1) совершило преступление против мира/человечества/военное преступление 2) которое совершило тяжкое преступление неполитического характера вне пределов территории РФ 3) которое виновно в совершении деяний, противоречащих целям и принципам ООН 4) закоторым компетентные власти государства, в котором оно проживало, признают права и обязательства, связанные с гражданством этого государства; 5) которое в настоящее время пользуется защитой и (или) помощью других органов или учреждений ООН 6)оно покинуло свое государство по экономич причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Что признали беженцем (с 18 лет) нужно: лично или через представителя обратиться с ходатайством в письменной форме в компетентные органы. После определенной процедуры лицу выдается свидетельство о признании беженцем (лицо признается беженцем на срок до 3ех лет). Права: Услуги переводчика, социальное обеспечение, трудоотношения,право на обращение на постоянное проживание или временное, право добровольного возвращения в своем государство. Обязанность: соблюдать российские законы, сообщать о себе необходимые сведения в территориальные органы ФМС. Утрата – если лицо получило разрешение на постоянное проживание на территории РФ либо приобрело ее гражданство, снова добровольно воспользовалось защитой государства своей гражданской принадлежности, восстановило прежнее или приобрело новое, либо прекратились обстоятельства, вынуждавшие быть беженцем. Лишение – это санкция, мера конституционно – правовой ответственности, если лицо осуждено по приговору суда за совершения преступления на территории РФ, если сообщило заведомо ложные сведения, предъявило фальшивые документы и иные нарушения закона. | это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории РФ по тем же самым причинам, что и беженцы но только временно, а не постоянно. Предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством. Временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они: 1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать в РФ 2) не имеют оснований для признания беженцем, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации. Лицо утрачивает временное убежище: 1) в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для предоставления ему временного убежища; 2) при получении права на постоянное проживание в РФ либо при приобретении гражданства РФ или гражданства другого иностранного государства; 3) при выезде к месту жительства за пределы территории РФ. Лицо лишается временного убежища, если оно: 1) осуждено по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления на территории РФ 2) сообщило заведомо ложные сведения, либо предъявило фальшивые документы, послужившие основанием для предоставления данному лицу временного убежища 3) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с незаконным оборотом наркотических средств | «Положение о порядке предоставления РФ политического убежища» (утв.Указом Президента 1997) Это предоставление соответствующим государством возможности лицу, покинувшему по политическим мотивам государство своей гражданской принадлежности, неограниченное время пребывать на территории РФ и пользоваться его защитой. КРФ – это предусматривает (ст.63). Предоставляет политическое убежище лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права. Принимается во внимание, что преследование направлено непосредственно против лица, обратившегося с ходатайством о предоставлении политического убежища. Оформляется Указом Президента РФ. Лицо, которому предоставлено политическое убежище, пользуется на территории Российской Федерации правами и свободами и несет обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных для иностранных граждан и лиц без гражданства федеральным законом или международным договором. Предоставление политического убежища распространяется и на членов семьи лица, получившего политическое убежище, при условии их согласия с ходатайством. Согласие детей, не достигших 14-летнего возраста, не требуется. Политическое убежище Российской Федерацией не предоставляется, если: лицо преследуется за действия (бездействие), признаваемые в РФ преступлением, или виновно в совершении действий, противоречащих целям и принципам ООН лицо привлечено в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда на территории РФ лицо прибыло из третьей страны, где ему не грозило преследование; лицо прибыло из страны с развитыми и устоявшимися демократическими институтами в области защиты прав человека; итд |
31. Основные права и свободы граждан РФ в области личной жизни (Оля Ромоданова)
В действующей Конституции права и свободы граждан РФ в области личной жизни (ст. 20 - 29) открывают главу о правах и свободах человека и гражданина. Специфические особенности личных прав и свобод заключаются в следующем:
1) эти права и свободы являются по своей сущности правами и свободами человека, т.е. каждого, и не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него;
2) эти права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;
3) это такие права и свободы, которые необходимы для охраны жизни, свободы, достоинства человека как личности, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.
1) право на жизнь (ст.20)
1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.
Право на жизнь - естественное право человека, защита которого охватывает широкий комплекс активных действий всех государственных и общественных структур, каждого конкретного человека по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды обитания, условий жизни.
Важное значение имеют и мероприятия медицинского характера: надлежащее медицинское обслуживание, служба скорой помощи, борьба с наркоманией и т.д.
Обеспечение права на жизнь напрямую связано также с сохранением и восстановлением природной среды обитания человека.
Подход к человеческой жизни как высшей социальной ценности пронизывает все отраслевое законодательство, содержащее в этом отношении самые различные нормы: об ответственности за преступления против жизни; о необходимой обороне; о правилах использования оружия; о порядке признания лица умершим; об условиях констатации смерти человека; о запрещении медицинскому персоналу осуществления эвтаназии (удовлетворения просьбы больного об ускорении его смерти какими-либо действиями или средствами) и многие другие.
Однако до настоящего времени государство сохраняло за собой право при определенных условиях принудительно лишить человека жизни, подвергнув его смертной казни, хотя такое право противоречило международным обязательствам России. Конституция предусматривает смертную казнь в качестве исключительной меры наказания вплоть до ее отмены, однако фактически смертная казнь не применяется, т.к. на нее установлен мораторий.