Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности





В соответствии со статьей 41 Лесного кодекса Российской Федера­ции лесные участки могут предоставляться для осуществления рекреаци­онной деятельности в целях:

• орагнизации отдыха и туризма,

• осуществления физкультурно-оздоровительной и спортивной дея­тельности,

• организации и проведения культурно-массовых мероприятий.

При осуществлении рекреационной деятельности на лесных участ­ках допускается строительство зданий и сооружений рекреационного на­значения, в том числе физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, а также осуществление благоустрой­ства территории.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреа­ционной деятельности, сохраняются природные ландшафты, объекты жи­вотного мира и растительного мира, водные объекты.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в по­стоянное (бессрочное) пользование, а другим лицам - в аренду.

3.9.1. Основные требования к рекреационной деятельности.

Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными МПР России, установлено, что лица, ис­пользующие леса для осуществления рекреационной деятельности,

имеют право:

• получать информацию о лесном участке, переданном в постоянное (бессрочное) пользование или аренду;

• осуществлять использование лесов в соответствии с условиями до­говора аренды и проектом освоения лесов;

• создавать при необходимости лесную инфраструктуру (ст. 13 Ж);

• возводить временные постройки и осуществлять благоустройство предоставленного лесного участка, а в случаях, когда в плане освоения ле­сов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъек­та Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения ле­сов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструк­ция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятель­ности, на соответствующих лесных участках возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения (ст. 41 ЛК). При этом размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений до­пускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарника­ми, а при их отсутствии - на участках, занятых малоценными лесными на­саждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

В целях строительства объектов лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, допускается проведе­ние рубок лесных насаждений в соответствии с проектом освоения лесов (ст. 16, 21 ЛК), а для повышения эстетической ценности ландшафтов до­пускается вырубка части деревьев и кустарников при уходе за лесами в соответствии с Правилами ухода за лесами и иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Пользователи лесными участками обязаны:

• сохранять на предоставленных лесных участках природные ланд­шафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты;

• осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освое­ния лесов;

• соблюдать условия договора аренды лесного участка;

• не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей при­родной среде;

• предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почв, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

• соблюдать правила пожарной безопасности, правила санитарной безопасности в лесах, т.е. осуществлять санитарно-оздоровительные меро­приятия путем вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздейст­вия (ст. 55 ЛК);

• составлять проект освоения лесов;

• представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об ис­пользовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве ле­сов;

• осуществлять уход за лесами в соответствии с установленными пра­вилами ухода;

• представлять в обязательном порядке документированную информа­цию для государственного лесного реестра ( ч. 2 ст. 91 ЛК);

• производить снос объектов лесной инфраструктуры после того, как в них отпадет надобность и рекультивировать земли, на которых они распо­лагались;

• выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательст­вом Российской Федерации.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельно­сти не должно препятствовать праву граждан свободно пребывать в лес­ном фонде и в не входящих в лесной фонд лесах.

3.9.2. Ставки платы за предоставляемую площадь.

Ставки платы за единицу лесного участка федеральной собственно­сти при осуществлении рекреационной деятельности установлены по субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям. Так например, по Московской области все районы разбиты на три группы и ставки платы составляют:

• для группы Дмитровского района и других - 17550 руб. за га

• для группы Рузского района и других- 15960 руб. за га

• для группы Воскресенского района и других - 11400 руб. за га

Для Мурманской области ставки платы установлены для всех рай­онов в размере 3280 руб. за га.

3.10. Создание и эксплуатация лесных плантаций

Создание и эксплуатация лесных плантаций (ст. 42 ЛК) представ­ляют собой предпринимательскую деятельность, направленную на выра­щивание лесных насаждений определённого породного состава (целевых пород).

К лесным насаждениям определённого породного состава (целевых пород) относятся насаждения искусственного происхождения, обеспечи­вающие производство древесины заданных характеристик.

Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Гражданам и юридическим лицам для создания и эксплуатации лес­ных плантаций лесные участки предоставляются в аренду, а другие зе­мельные участки - в соответствии с земельным законодательством.

На лесных плантациях допускается применять любые рубки лесных насаждений, а также осуществлять без каких-либо ограничений'подсочку лесных насаждений.

33.10.1. Ставки платы за создание лесных плантаций

Ставки платы за единицу площади лесного участка в федеральной собственности для создания лесных плантаций и их эксплуатации уста­новлены по субъектам Российской Федерации и составляют, например, для Московской области - 62,48 руб. за гектар в год, а для Мурманской области - 32,97 руб. за гектар в год, для Новосибирской области -6,17 руб. за гектар в год.

3.11. Выращивание дикорастущих плодово-ягодных, декоратив­ных и лекарственных растений

Выращивание дикорастущих плодово-ягодных, декоративных и ле­карственных растений на лесных участках (ст. 39 ЛК) представляет собой предпринимательскую деятельность, направленную на получение облепи­хи, шиповника, календулы и других подобных лесных ресурсов.

На лесных участках, используемых для выращивания дикорастущих плодово-ягодных, декоративных и лекарственных растений, допускается размещение временных построек.

Граждане и юридические лица осуществляют выращивание дикорас­тущих плодово-ягодных, декоративных и лекарственных растений на ос­новании договора аренды лесного участка.

Правила использования лесов для выращивания дикорастущих пло­дово-ягодных, декоративных и лекарственных растений утверждены при­казом МНР России от 10.04.2007 № 85, согласно которому:

• выращивание осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка;

• выращенные лесные ресурсы являются собственностью арендатора.

3.11.1. Права и обязанности арендаторов.

Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодо­вых, ягодных, декоративных и лекарственных растений имеют право:

• осуществлять использование лесов в соответствии с условиями до­говора аренды;

• создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады);

• размещать на предоставленных участках временные постройки;

обязаны:

• составлять проект проект освоения лесов и осуществлять их использование в соответствии с проектом;

• соблюдать условия договора аренды лесного участка;

• не допускать нанесения вреда здоровью граждан и окружающей природной среде;

• осуществлять использование лесов способами предотвращающими эрозию почв, исключающими или ограничивающими негативное воздей­ствие на состояние и воспроизводство лесов и состояние водных и других природных объектов;

• соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;

• осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

• представлять ежегодную лесную декларацию и отчет об использова­нии лесов, их охране, защите и воспроизводству;

• предоставлять в установленном порядке документированную ин­формацию для госреестра.

3.11.2. Основные требования к использованию лесов

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных расте­ний, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли, на ко­торых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур, земли подлежащие рекультивации (выработанные торфя­ники и др.), а также под пологом леса на участках малоценных насажде­ний, не намеченных под реконструкцию.

Запрещается использование для выращивания перечисленных выше растений защитных лесов и особо защитных участков, а также участков на которых встречаются виды растений занесенные в Красную книгу Россий­ской Федерации, в красные книги субъектов Российской Федерации.

3.11.3. Ставки платы за предоставляемую площадь

Ставки платы за единицу площади лесного участка в федеральной собственности для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоратив­ных и лекарственных растений установлены по субъектам Российской Фе­дерации. Например, для Московской области они составляют - 3210 руб.

за га в год; для Мурманской области - 21,4 руб. за га в год; для Республики Саха (Якутия) — 5,35 руб. за га в год.

3.12. Использование лесов для осуществления работ по геологи­ческому изучению недр, разработки месторождений полезных иско­паемых

Для осуществления работ по геологическому изучению недр, разра­ботки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящие­ся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду за исключением случаев, предусмотренных частью третьей ста­тьи 43 Лесного кодекса (отсутствие необходимости рубки леса).

На землях лесного фонда без предоставления лесного участка с раз­решения органов исполнительной власти в пределах их полномочий в со­ответствии со статьями 81 -84 допускается осуществление работ по геоло­гическому изучению недр, не требующее расчистки лесных площадей.

Порядок использования лесов для осуществления работ по геологи­ческому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3.12.1. Ставки платы за предоставляемую площадь.

Ставки платы за единицу площади лесного участка в федеральной собственности, предоставленной для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых уста­новлены по группам основных и не основных пород по субъектам Россий­ской Федерации и муниципальным образованиям в рубля за га в год. На­пример, для Московской области они составляют: хвойные - 5486,96 руб. за га в год; твердолиственные - 8343,86 руб. за га в год; мягколиственные 5309,34 руб. за га в год.

К указанным ставкам применяются коэффициенты в отношении сле­дующих муниципальных районов: Химкинский, Мытищинский Балаши-хинский, Любирецкий, Ленинский, Одинцовский, Красногорский - 1 .75;

Домодедовский, Истринский, Нарофоминский (северо-восточнее ре-ни Нары), Ногинский, Подольский, Пушкинский, Раменский, Солнечно­горский, Щелковский - 1,5;

Волоколамский, Воскресенский, Дмитровский и другие - 1,25. Для Мурманской области ставки составляют: хвойные - 2895,42 руб. и мягколиственные - 2771,3 руб. за га в год.

3.13. Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гид­ротехнических сооружений и специализированных портов

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротех­нических сооружений и специализированных портов (ст. 46 ЛК).

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализиро­ванных портов, расположенных на лесных участках, осуществляется в со­ответствии с водным законодательством Российской Федерации.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципаль­ной собственности, могут предоставляться для строительства и эксплуата­ции водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гид­ротехнических сооружений и специализированных портов (ст. 9 ЛК).

3.13.1. Ставки платы за предоставляемую площадь.

Ставки платы за единицу площади лесного участка в федеральной собственности предоставленной для строительства и эксплуатации водо­хранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехниче­ских сооружений и специализированных портов установлены по группам основных и не основных пород по субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям в рубля за га в год. Например, для Москов­ской области они составляют: хвойные - 5486,96 руб. за га в год; твердо­лиственные - 8343,86 руб. за га в год; мягколиственные - 5309,34 руб. за гектар в год.

К указанным ставкам применяются коэффициенты в отношении сле­дующих муниципальных районов: Химкинский, Мытищинский Балаши-хинский, Любирецкий, Ленинский, Одинцовский, Красногорский - 1 .75;

Домодедовский, Истринский, Нарофоминский (северо-восточнее ре-ни Нары), Ногинский, Подольский, Пушкинский, Раменский, Солнечно­горский, Щелковский - 1,5;

Волоколамский, Воскресенский, Дмитровский и другие - 1,25.

Для Мурманской области ставки составляют: хвойные - 2895,42 руб. и мягколиственные - 2771,3 руб. за га в год.

3.14. Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопро­водов и других линейных объектов

Лесные участки используются для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, (ст. 21 ЛК)

Для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропе­редачи, линий связи, трубопроводов, дорог и других линейных объектов лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной соб­ственности, могут предоставляться в соответствии со статьёй 9 Лесного кодекса, т.е. на правах постоянного (безвозмездного пользования, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользо­вания лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законода­тельством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом..

3.14.1. Основные требования к использованию

В соответствии с правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (приказ МПР от 17.04.2007 № 99) используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лес­ном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низко-полнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей допуска­ется в случае отсутствия других вариантов возможного размещения ли­нейных объектов.

При использовании лесов в этих целях исключаются случаи, вызы­вающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затоп­ление, заболачивание лесных участков вдоль дорог, развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бес­срочное) пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуата­ции линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соот­ветствии с проектом освоения лесов.

В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенные для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществля­ется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами госу­дарственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции.

В зоне притундровых лесов и редкостойной тайги механизированная валка деревьев, трелевка древесины, уборка порубочных остатков, способ­ные нарушить растительный и почвенный покровы, должны осуществ­ляться преимущественно в зимний период.

Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи (далее - ЛЭП) и связи от древесной и кустарниковой растительности высо­той более 4 метров путем ее вырубки, уничтожения химическим или ком­бинированным способом.

Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры ЛЭП и связи, должны свое­временно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к ЛЭП или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

захламления прилегающих территорий за пределами предоставлен­ного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древе­сины, иными видами отходов;

загрязнения площади предоставленного лесного участка и террито­рии за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

восстановление нарушенных производственной деятельностью до­рог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подле­жат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответст­вующего этапа работ.

По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушен­ным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводить­ся рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

3.14.2. Ставки платы за предоставляемую площадь.

Ставки платы за единицу площади лесного участка в федеральной собственности при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов установлены по группам основных и не основных пород лесных насаждений по субъектам Российской Федерации и муниципальным обра­зованиям на уровне ставок при разработке полезных ископаемых, строи­тельстве и эксплуатации водохранилищ (смотри п.п. 3.12. и 3.13).

3.15. Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

Лесные участки используются для переработки древесины и иных лесных ресурсов (осуществления предпринимательской деятельности, на­правленной на получение продуктов переработки древесины и иных лес­ных ресурсов, ст. 14 ЛК).

Для переработки древесины и иных лесных ресурсов лесные участ­ки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду.

В соответствии с правила использования лесов для переработки дре­весины и иных лесных ресурсов, утвержденными приказом МПР России от 10.05.2007 № 123 установлено, что использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов осуществляется в соот­ветствии с лесным планом субъекта Российской Федерации и лесохозяйст-венным регламентом лесничества (лесопарка).

При использовании лесов для переработки древесины и иных лес­ных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, (ст. 21 ЛК). Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с создание лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с про­ектом освоения лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая ин­фраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнерге­тические объекты и др.).

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструк­туры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель — участки невозобновившихся вырубок, га­рей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей допуска­ется в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объек­тов лесоперерабатывающей инфраструктуры. При этом размещение объ­ектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на осо­бо защитных участках лесов на допускается.

При использовании лесов для переработки древесины и иных лес­ных ресурсов не допускается:

• проведение работ и строительство сооружений, вызывающих нару­шение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или за­болачивание лесных участков;

• захламления лесного участка и прилегающих территорий за преде­лами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусо­ром, отходами древесины, иными видами отходов;

• загрязнения площади лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

• проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лес­ных ресурсов, обеспечивают:

• регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от •захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

• восстановление нарушенных производственной деятельностью до­рог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

• принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации

в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе раз­вития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.

3.15.1. Ставки платы за предоставляемую площадь

Ставки платы за единицу площади лесного участка в федеральной собственности предоставленной для переработки древесины и иных лес­ных ресурсов установлены по субъектам Российской Федерации в рублях за га в год. Например, для Московской области такая ставка составляет 53500 руб., для Мурманской области - 642 руб.





Читайте также:
Книжный и разговорный стили речи, их краткая характеристика: В русском языке существует пять основных...
Методика расчета пожарной нагрузки: При проектировании любого помещения очень важно...
Пример художественного стиля речи: Жанры публицистического стиля имеют такие типы...
Тема 5. Подряд. Возмездное оказание услуг: К адвокату на консультацию явилась Минеева и пояснила, что...

Рекомендуемые страницы:



Вам нужно быстро и легко написать вашу работу? Тогда вам сюда...

Поиск по сайту

©2015-2021 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-03-24 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту:

Мы поможем в написании ваших работ! Мы поможем в написании ваших работ! Мы поможем в написании ваших работ!
Обратная связь
0.033 с.