Уголовная ответственность





Уголовной ответственности и наказанию подлежат только лицо, ви­новное в совершении преступления, в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации.

В Уголовном кодексе Российской Федерации имеется специальная глава 26 "Экологические преступления", в которой содержатся статьи, предусматривающие привлечение к ответственности лесонарушителей.

Статьей 260 "Незаконная порубка деревьев и кустарников" преду­смотрено, что:

"1. Незаконная порубка, а равно повреждение до степени прекраще­ния роста деревьев, кустарников и лиан в лесах первой группы либо в осо­бо защитных участках лесов всех групп, а также деревьев, кустарников и пиан, не входящих в лесной фонд или запрещенных к порубке, если эти деяния совершены в значительном размере, наказываются штрафом в размере от пятидесяти до ста минималь­ных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного до­хода осужденного за период до одного месяца, либо лишением права за­нимать определенные должности или заниматься определенной деятель­ностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

2. Незаконная порубка, а равно повреждение до степени прекраще­ния роста деревьев, кустарников и лиан в лесах всех групп, а также насаж­дений, не входящих в лесной фонд, если эти деяния совершены:

а) неоднократно;

б) лицом с использованием своего служебного положения;

в) в крупном размере, - наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минималь­ных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного до­хода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо обязатель­ными работами на срок от ста восмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо ли­шение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать опреде­ленные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового."

Согласно статье 261 Уголовного кодекса Российской Федерации "Уничтожение или повреждение лесов":

"1. Уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности -

наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минималь­ных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного до­хода осужденного от двух до пяти месяцев, либо исправительными рабо­тами на срок до двух лет.

2. Уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения вредными веществами, отходами, выброса­ми или отбросами -

наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет." Статья 262 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмат­ривает ответственность за нарушение режима особо охраняемых природ­ных территорий и природных объектов:

"Нарушение режима заповедников, заказников, национальных пар­ков, памятников природы и других особо охраняемых природных терри­торий, повлекшее причинение значительного ущерба, - наказывается штрафом в размере от ста до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до пяти месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятель­ностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет."

Учитывая, что Федеральная служба лесного хозяйства России и ее территориальные органы являются специально уполномоченными по ох­ране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и Среды их обитания, следует привести статью 258 Уголовного кодекса Российской Федерации "Незаконная охота":

"1. Незаконная охота, если это деяние совершено:

а) с причинением крупного ущерба;

б) с применением механического транспортного средства или воз­душного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;

в) в отношении птиц и зверей, охота на которых запрещена;

г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, - наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минималь­ных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного до­хода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего слу­жебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, - наказывается штрафом в размере от пятисот до семисот минималь­ных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного до­хода осужденного за период от пяти до семи месяцев, либо лишением сво­боды на срок до двух лет с лишением права занимать определенные долж­ности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового."

Статьей 249 (часть 2) Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений:

"...2. Нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшее тяжкие последствия, -

наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет."

6.5. Гражданско-правовая ответственность за нарушение лесного законодательства

Гражданское право по отношению к лесному законодательству вы­полняет охранительную и компенсационную функции.

Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодатель­ства не освобождает лиц от обязанности устранить допущенное наруше­ние и возместить причинённый вред.

Таксы и методика исчисления размера вреда, причинённого лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждается Прави­тельством Российской Федерации.

Действующие в настоящее время таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствии нарушения лес­ного законодательства, заготовка древесины которых допускается, утвер­ждены постановлением Правительства Российской Федерации от 8.05.2007 №273.

Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным наса­ждения, включают:

• незаконные рубки, выкапывание, уничтожение или повреждение до степени прекращения роста следующих деревьев, кустарников и лиан:

• деревьев хвойных пород диаметром ствола от 12 см и более и де­ревьев лиственных пород диаметром ствола 16 см и более. Таксовая стои­мость такого ущерба равна 50-кратной стоимости древесины исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов (деловой древеси­ны). Также исчисляется стоимость ущерба для хвойных деревьев не дос­тигших 12 см в диаметре и лиственных деревьев не достигших 16 см в диаметре;

• незаконная рубка, выкопка и уничтожение каждого куста хвойных и лиственных пород оценивается 20-кратной стоимостью одного дерева с диаметром ствола 16 см, а лиан - одного дерева с диаметром ствола 20 см по наибольшей ставке платы за единицу объема лесных ресурсов. Подоб­ная такса установлена при повреждениях, не влекущих прекращения рос­та, но по обычным ставкам платы за м3;

• незаконная рубка сухостойных деревьев (хищение), древесина буре­ломных и ветровальных деревьев оценивается по стоимости м3 лесных ресурсов.

Установлены также таксы исчисления ущерба за уничтожение или повреждение сеянцев и саженцев в лесных питомниках (5-кратный размер затрат на их выращивание по каждому экземпляру).

Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного деревьям и кустарникам, заготовка древесины которых не допускается (постановле­ние Правительства Российской Федерации от 15.03.2007 № 162 «Об ут­верждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка дре­весины которых не допускается») установлены в рублях за м3 по субъек­там Российской Федерации.

Например, для московской области и г. Москва -за срубленное, уничтоженное дерево -18500 руб.;

за повреждения деревьев, не влекущих

прекращение роста -3700 руб.;

за срубленный, уничтоженный кустарник - 629 руб.;

за повреждения кустарника, влекущие прекращение роста - 296 руб.;

;| для Нижегородской области яти ричмеры ущерба составляют 11124; 2224,8; 372,2; 178 руб. соответственно,

Методика исчисления риимсри мрели, причиненного лесным насаж­дениям, деревьям, кустарникам и липким о следствии нарушения лесного (3аконодательства представляет собой ущерб и упущенную выгоду, т.е. лу­чение доходов от использования лесом. 11ичислснис размера вреда опреде­ляется в соответствии с таксами,

При уничтожении или повреждении деревьев, кустарников и лиан вследствие воздействия сточных вод, химических, радиоактивных и дру­гих вредных веществ, отходов производства и потребления, ввода в экс­плуатацию производственных объектоп fici устройств, предотвращающих вредное воздействие, лесных пожаров, возникших в результате поджога или небрежного обращения с огнем, в сое тин ущерба включаются расходы, связанные с приведением соответствующей территории в состояние, при­годное для дальнейшего использования, а также расходы, связанные с ту­шением лесных пожаров.

В случае если в соответствии с таксами размер ущерба исчисляется исходя из размера затрат, связанных с выращиванием сеянцев и саженцев, созданием лесных культур, лесосеменных и маточных плантаций, молод­няка естественного происхождения и подроста, применяются действую­щие на момент совершения правонарушения установленные уполномо­ченными органами исполнительной власти цены и нормативы затрат, ко­торые непосредственно связаны с выращивание сеянцев и саженцев, соз­данием лесных культур, лесосеменных и маточных плантаций, молодняка естественного происхождения и подроста, а также с уходом за ними до возраста уничтоженных или поврежденных.

В случае если в соответствии с таксами размер ущерба исчисляется исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, применяются ставки платы, установленные Правительством Российской Федерации, ор­ганами государственной власти субъектов Российской Федерации, орга­нами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации r отношении вывозки древесины на расстояние до 10 км.

Размер ущерба, исчисленный в соответствии с таксами, увеличивается:

в 2 раза, если нарушение лесного законодательства совершено в за­щитных лесах и на особо защитных участках эксплуатационных лесов, а также в случае незаконных рубки, уничтожения или повреждения деревьев и кустарников хвойных пород, осуществляемых в декабре-январе;

в 3 раза, если нарушение лесного законодательства совершено на особо защитных участках защитных лесов.

При исчислении размера ущерба, причиненного не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, применяются дей­ствующие на момент совершения правонарушения установленные упол­номоченными органами исполнительной власти цены и нормативы затрат, которые непосредственно связаны с выращиванием деревьев, кустарников и лиан, а также с уходом за ними до возраста уничтоженных или повреж­денных.

Лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Разрешение споров в области использования, охраны, защиты и вос­производства лесов осуществляется в судебном порядке.

Гражданское законодательство предусматривает различные формы ответственности. Ответственность может наступать в форме возмещения убытков, уплаты неустоек, потери задатка и т.д. Среди этих форм при на­рушении Лесного законодательства применяется возмещение причинён­ных убытков. В соответствии со стаей 1064 Гражданского кодекса «вред причиненный ... имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред».

Возмещение убытков - это общая форма ответственности и приме­няется в любых случаях (независимо от того, предусмотрено законом или договором или не предусмотрено). П.1 статьи 393 Гражданского кодекса гласит: «Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные не­исполнением или ненадлежащим исполнением обязательства».

Кроме административной, уголовной и гражданско-правовой ответ­ственности при нарушении лесного законодательства применяется:

Дисциплинарная ответственность - заключается в наложении дис­циплинарных взысканий администрацией организации на работника, на­рушившего дисциплину, должностную инструкцию, т.е. совершил поступ­ки, влекущие за собой такие санкции как замечание, выговор, увольнение с работы.

Материальная ответственность - заключается в обязанности работ­ника возместить причиненный организации при исполнении своих слу­жебных обязанностей материальный ущерб в денежном выражении. В большинстве случаев эта ответственность предполагает частичное возме­щение ущерба.

6.6. Государственная защита должностных лиц государственной лесной охраны, осуществляющих привлечение нарушителей лесного законодательства к ответственности

20 апреля 1995 года Президентом Российской Федерации был под­писан федеральный закон "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов". Целью закона яв­ляется обеспечение государственной защиты вышеуказанных лиц, осуще­ствляющих функции, выполнение которых может быть сопряжено с пося­гательством на их безопасность. К числу лиц, подлежащих государствен­ной защите, отнесены работники органов государственной лесной охраны и их близкие лица (пп. 12, 13 ст. 2). Защищаемым лицам обеспечивается применение мер правовой защиты, предусматривающих в том числе по­вышенную уголовную ответственность за посягательство на их жизнь, здоровье и имущество. Защита их действий выражена в статьях 318-320 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Статья 318 "Применение насилия в отношении представителя власти" гласит:

" 1. Применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с использованием им своих должностных обязанностей -

наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минималь­ных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного до­хода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

2. Применение насилия, опасного для жизни или здоровья в отноше­нии лиц, указанных в части первой настоящей статьи, -

наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

Примечание. Представителем власти в настоящей статье и других статьях настоящего кодекса признается должностное лицо правоохрани­тельного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полно­мочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости".

На основании статьи 319 Уголовного кодекса Российской Федера­ции "Оскорбление представителя власти" предусмотрена следующая от­ветственность:

"Публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением, -наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного месяца, либо обязательными работами па срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года".

И, наконец, статья 320 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает:

"1. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в от­ношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, а также его близких, если это деяние совершено в целях воспре­пятствования его служебной деятельности, -

наказывается штрафом в размере от двухсот до четырехсот мини­мальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или ино­го дохода осужденного за период от двух до четырех месяцев.

2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, -

наказывается лишением свободы на срок до пяти лет".

Заключение.

Лесное законодательство России состоит из Лесного кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В учебном пособии рассмотрены основные направления государст­венной политики по использованию, охране, защите лесов и их воспроиз­водству на современном этапе реформирования управления лесным фон­дом (лесами).

К сожалению, новый Лесной кодекс не избежал коллизий и противо­речий в регулировании лесных отношений и требует изменений и уточне­ний некоторых статей, а также порядка его введения в действие. Так на­пример, еще до введения в действие Лесного кодекса федеральным зако­ном от 11.07.2007 г. внесены изменения в федеральный закон от 04.12.2006 г. № 2001-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Россий­ской Федерации», согласно которым меняется редакция статьи 4 (участни­ки лесных отношений) Лесного кодекса и дополнительно вводятся статьи 4.1,4.2,4.3,4.4., изменения также вносятся в статьи 5, 6, 12,14.

Несмотря на это, настоящее учебное пособие должно обеспечить бу­дущим специалистам лесной отрасли необходимый минимум знаний ос­новных положений лесного законодательства и их использование в прак­тической работе.

Библиографический список

1. Лесной Кодекс Российской Федерации. М: «Юрайт издат» 2007 г., 62с.

2. Лесное законодательство Российской Федерации (Сборник нормативных] правовых актов) М.: издательство ПАИМС, 1998 г., 576с.

3. Сборник нормативных правовых актов в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов. М.: ВНИИЛМ, 2002 г., 640с.

4. Ловцова, Н.В. Правовое регулирование лесных отношений (учебное пособие) М.: ВНИИЛМ, 2001 г., 236с.

5. Ловцова, Н.В. Правовое регулирование использования лесов (учебное пособие) М.: ВНИИЛМ, 2007 г., 98с.

6. Писареико, А.И.; Страхов, В.В. О лесной политике России, ООО «Юриспруденция», 2001 г., 160с.

7. Петров, А.П.; Мамаев, Б.М.; Тепляков, В.К.; Щетинский, Е.А. Государственное управление лесным хозяйством (учебное пособие) М.: ВНИИЦлесресурс. 1997 г., 304с.

8. Петров, А.П. Административная реформа системы лесоуправления и ведения лесного хозяйства. (Учебное пособие) ВНИИЛМ, 2006 г., 85с.

9. Щетинский, Е.А. Государственное управление в области охраны лесов от пожаров. ВНИИЛМ, 2006 г., 55с.





Читайте также:
Назначение, устройство и принцип работы автосцепки СА-3 и поглощающего аппарата: Дальнейшее развитие автосцепки подвижного состава...
Конфликтные ситуации в медицинской практике: Наиболее ярким примером конфликта врача и пациента является...
Что входит в перечень работ по подготовке дома к зиме: При подготовке дома к зиме проводят следующие мероприятия...
Социальное обеспечение и социальная защита в РФ: Понятие социального обеспечения тесно увязывается с понятием ...

Рекомендуемые страницы:



Вам нужно быстро и легко написать вашу работу? Тогда вам сюда...

Поиск по сайту

©2015-2021 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-03-24 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту:

Мы поможем в написании ваших работ! Мы поможем в написании ваших работ! Мы поможем в написании ваших работ!
Обратная связь
0.023 с.