Перечень работодателей с высокой категорией риска




Трудовые проверки малого бизнеса: как проводят и за что наказывают

 

На вопросы отвечает
Михаил Кошкин,
начальник отдела анализа и юридического обеспечения Государственной инспекции труда в г. Санкт-Петербурге

 

— Михаил Валерьевич, сейчас в малых фирмах запрещены плановые трудовые проверки. Но упрощенцы обеспокоены тем, что резко выросло число внеплановых ревизий. В каких случаях к малой фирме придут с внеплановыми проверками?

— Инспекторы назначат проверку, если сотрудник сообщит о том, что работодатель нарушает его трудовые права. Например, не вносит записи в трудовую книжку, задерживает зарплату или отпускные и т. п.

— За сколько дней трудинспекторы сообщат упрощенцу о внеплановой ревизии?

— Не менее чем за 24 часа до начала ревизии (п. 16 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

— В 2018 году трудинспекторы начнут проверять работодателей с помощью списков контрольных вопросов (постановление Правительства РФ от 08.09.2017 № 1080). Будут ли задавать те же вопросы на внеплановых проверках?

— На внеплановых ревизиях проверочные листы не обязательны. Как правило, проверки вне плана трудинспекторы проводят по конкретным нарушениям.

https://onedrive.live.com/embed?resid=ABC075607439AC91%21267&authkey=%21AM7jAfiT7hF2cnc&em=2&ActiveCell='%D0%9B%D0%B8%D1%81%D1%821'!A1&Item='%D0%9B%D0%B8%D1%81%D1%821'!A1%3AB109&wdHideGridlines=True&wdInConfigurator=True

 

— Какие документы затребуют на проверке?

— Если трудинспекция проводит проверку по жалобе работника, она запросит документы только в пределах жалобы. Например, если сотруднику задержали зарплату, то потребуют штатное расписание, трудовую книжку, приказ о приеме на работу, трудовой договор, расчетные ведомости и платежки на зарплату. Фирма должна представить контролерам оригиналы и подтвердить, что сотрудник ознакомлен с документами.

— Недавно Минтруд России в приказе от 14.06.2017 № 350 обнародовал перечень работодателей, деятельность которых попала в категорию высокого риска. В перечне больше 6 тысяч компаний. Попали ли в перечень фирмы на упрощенке, которые относятся к малому бизнесу?

— Деятельность малой компании могут отнести к высокой категории риска и включить в списки. Определяя категорию риска, Роструд учитывал вид деятельности, численность работников, уровень травматизма и долги по зарплате.

— При категории высокого риска предполагаются плановые проверки — один раз в два года, а малые компании от таких ревизий освобождены. Почему тогда упрощенцев могут включить в списки?

— Тот факт, что фирма — субъект малого бизнеса, не исключает, что ее деятельности присвоят высокую категорию риска. Другое дело, что в связи с мораторием на плановые проверки малые компании пока не вносят в планы ревизий.

Перечень работодателей с высокой категорией риска

https://onedrive.live.com/embed?cid=ABC075607439AC91&resid=ABC075607439AC91%21248&authkey=AKmiE_VVgaYvksQ&em=2&ActiveCell='%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C'!A1&Item='%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C'!A1%3AE6389&wdHideGridlines=True&wdInConfigurator=True

— Весной Минтруд утвердил регламент спецоценки (приказ от 21.04.2017 № 377н). По регламенту основанием для внеплановой проверки может быть обращение работника о нарушении его прав в связи с тем, что работодатель не соблюдает требования о спецоценке. С какими жалобами чаще всего обращаются работники?

— Чаще всего работники жалуются на то, что компания не провела спецоценку или по итогам мероприятий лишила сотрудника компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

— Сейчас фонды соцстраха стали передавать в трудинспекции данные по тем работодателям, кто не провел спецоценку. Эти сведения они берут из таблицы 5 формы 4-ФСС. А «трудовики» приходят в фирму с внеплановой проверкой и штрафуют компании на 60 000 руб. по статье 5.27.1 КоАП РФ. В то же время закон разрешает проводить спецоценку поэтапно до конца 2018 года (п. 6 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). Законно ли фирму тогда штрафуют за нарушения?

— Штрафы законны. Спецоценку фирмы проводят до конца 2018 года. Но ранее те же рабочие места надо было аттестовать. Поэтому трудинспекторы штрафуют тех, кто не провел ни спецоценку, ни аттестацию рабочих мест. Есть примеры решений, где судьи поддержали трудинспекторов (постановление Верховного суда РФ от 09.03.2016 № 29-АД16-4). Также фирму накажут, если она не провела спецоценку в течение шести месяцев на вновь созданных рабочих местах (п. 1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

— На внеплановых проверках, кроме спецоценки, проверяют, прошли ли работники обязательные медосмотры. Офисные работники, которые трудятся за компьютером как минимум 50% рабочего времени, должны проходить медосмотры за счет работодателя (п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03). Как на проверках подтвердить, сколько времени работники сидят за монитором?

— Время работы вы можете зафиксировать в отчетах по результатам спецоценки, в акте замера рабочего времени. Также руководитель может составить приказ, в котором ограничить срок работы за монитором в течение дня. А кадровик может вести учет времени работы за компьютером в специальном табеле.

— В этом ноябре из-за праздников многие фирмы выдадут зарплату за октябрь досрочно. Например, сроки выдачи зарплаты — 5-го и 20-го числа. Работники получат зарплату за октябрь 3 ноября, а следующий аванс фирма выдаст по графику 20 ноября. В итоге разница между двумя выплатами превысит 15 дней. Нет ли в этом нарушения?

— Компания ничего не нарушает. Работодатель исполняет требование закона: при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата производится накануне этого дня (ст. 136 ТК РФ). Поэтому, несмотря на то что разница между выплатами будет больше 15 дней, наказать работодателя не могут.

— Многие компании не индексируют зарплаты. Могут ли трудинспекторы наказать, если работники получают несколько лет одну и ту же сумму?

— Если в положении об оплате труда не зафиксирован порядок индексации зарплаты, то трудинспекторы оштрафуют фирму на 30 000—50 000 руб. (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Кроме того, сам сотрудник вправе потребовать выдать ему зарплату, увеличенную на коэффициент инфляции (решение Центрального районного суда г. Красноярска от 18.01.2017 № 2-2367/2017(2-9793/2016)).

— Распространенная ошибка на практике — фирмы не утверждают форму расчетных листков и не выдают листки работникам. Что будет за такое нарушение?

— Работодатель обязан в письменной форме извещать работника о составных частях его зарплаты, об удержаниях, а также об общей сумме к выплате (ст. 136 ТК РФ). Поэтому фирма должна выдавать расчетные листки со второй частью зарплаты (письмо Роструда от 18.03.2010 № 739-6-1). Если этого не делать, компании грозит штраф от 30 000 до 50 000 руб. (ст. 5.27 КоАП РФ, апелляционное определение Иркутского областного суда от 07.08.2014 № 33-6432/2014). Также фирму оштрафуют и за то, что она не утвердила форму расчетного листка. Судьи признают такие штрафы законными (постановление Верховного суда РФ от 23.12.2010 № 75-АД10-3).

— В некоторых компаниях не утверждают графики отпусков, а сотрудники годами не ходят отдыхать. Могут ли компанию и директора фирмы наказать, если найдут такое нарушение?

— Трудовой кодекс запрещает работать без отпусков два года подряд (ст. 124 ТК РФ). Поэтому если гострудинспекторы установят, что персонал не ходит в отпуск, фирму штрафуют от 30 000 до 50 000 руб. (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Такой же штраф будет, если работодатель не утверждает графики отпусков (решение Октябрьского районного суда г. Кирова от 26.09.2014 № 12-544/2014).

— Если работникам запрещают отдыхать, некоторые трудинспекторы усматривают в этом признаки статьи 127.2 УК РФ «Использование рабского труда». Стоит ли опасаться директору фирмы уголовной ответственности?

— Да, уголовное дело по статье 127.2 УК РФ могут возбудить в отношении руководителя, который принуждал сотрудника находиться на рабочем месте.

Беседовала Виктория Барковец,
эксперт журнала «Упрощенка»

Таблица. Какие аргументы помогают оспорить штрафы трудинспекции

За что оштрафовали фирму или директора Какие аргументы помогли оспорить штраф Номер решения
Фирму оштрафовали на 31 тыс. рублей за то, что она не ознакомила за две недели работника с приказом об отпуске и за 3 дня не оплатила отдых Директор исходил из интересов работника и предоставил ему отпуск со следующего дня после заявления. Работодатель физически не мог выплатить отпускные за три дня до начала отпуска Решение Ивановского областного суда от 30.03.2017 по делу № 21-82/2017
Трудинспекторы провели две внеплановые проверки и дважды оштрафовали фирму за задержку зарплаты. Общая сумма штрафа — 38 тыс. руб. Штраф должен быть один. На второй проверке инспекторы изучали те же обстоятельства, что и на первой ревизии. Поэтому фактически они нашли одно нарушение, хотя компания и задержала зарплату разным сотрудникам Постановление Верховного суда от 09.08.2016 № 29-АД16-9
Фирму оштрафовали на 30 тыс. руб., за то что она заключила с работниками договоры подряда вместо трудовых Компания действительно нарушила закон, но штрафа удалось избежать, так как трудинспекторы пропустили сроки давности, в течение которых могли оштрафовать. Сейчас срок давности — 1 год, а раньше составлял 2 месяца Постановление Верховного суда от 25.03.2016 № 36-АД16-3
Компанию оштрафовали на 60 тыс.руб. за то, что она не провела спецоценку В компании нет рабочих мест, в отношении которых нужно срочно проводить спецоценку. Для внеплановой оценки тоже не было оснований. Поэтому можно провести спецоценку своих рабочих мест поэтапно до 31 декабря 2018 года Постановление Верховного суда РФ от 09.08.2016 № 57-АД16-5

 

Тест Могут ли наказать работодателя за то, что он не индексирует зарплату?
Да
Нет
Только работодателя-организацию

Если в положении об оплате труда не прописали индексацию зарплаты, трудинспекторы оштрафуют фирму на 30–50 тыс. руб., ИП — на 1000–5000 руб. (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ)




Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2019-06-16 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: