Вопросы к экзамену
Конституционное (государственное) право как отрасль права в зарубежных странах: предмет, метод, источники, система.
Конституционное право зарубежных стран - система внутренне согласованных юридических норм, содержащихся в конституциях, законах, декретах и указах президента и регулирующих определенную группу общественных отношений, - это прежде всего основы государственного и общественного устройства и правовое положение личности.
Предметом конституционного права как отрасли права являются четыре группы общественных отношений:
а) основы конституционного строя;
б) основы взаимоотношений государства и личности;
в) политико-территориальное устройство;
г) основы организации и деятельности органов государственной власти.
Все эти четыре группы находят свое отражение в текстах конституций зарубежных стран и определяют их структуру.
Методы конституционного права - совокупность приемов, средств, способов правового воздействия на общественные отношения.
Методы:
· управомочивающий (закрепляет компетенцию государственных органов, права автономий, субъектов федерации и т.д.);
· обязывания (закрепляет обязанность субъектов осуществлять свои действия в соответствии с предписанием);
· дозволения (разрешает субъекту действовать по своему усмотрению);
· запрещения (запрещает субъектам осуществлять определенные действия).
Один из основных методов КП – метод императивно-властного воздействия. Он предполагает не равенство сторон, а прямое осуществление власти, так как один субъект – государство – реализует свою власть, обязывая остальных субъектов выполнять его властные предписания.
Источники конституционного права – это внешняя форма выражения общих правил поведения, регулирующая отношения конституционного характера.
Высшей юридической силой и специфических содержанием обладает конституция – основной источник права. Конституции должны соответствовать все принимаемые и действующие источники права. Она занимает ведущее, основополагающее место в правовой системе и оказывает определяющее воздействие на все другие правовые акты.
К другим источникам относятся:
- законы – конституционные, органические (регулируют институт в целом), обыкновенные (отдельные вопросы), чрезвычайные (в особых сложившихся условиях, на короткий срок); внутригосударственные публично-правовые договоры;
- регламенты парламентов и их палат – организация процедура работы парламентов;
- акты главы государства и исполнительной власти;
- акты органов конституционного контроля – официальные толкования конституции;
- судебные прецеденты – решения судов высоких инстанций, публикуемые или и становившиеся основой для принятия другими судами аналогичных решений по подобным делам;
- конституционный обычай – сложившиеся в практике правило, имеющее устный характер и не пользующееся судебной защитой в случае его нарушения (Великобритания, Новая Зеландия);
- религиозные источники (в некоторых мусульманских странах – Коран);
- правовая доктрина (решения по конституционным вопросам, основанные не только на правовых актах, но и на трудах выдающихся юристов, специалистов по конституционному праву);
- международно-правовые акты.
Система КПЗС:
1. Принципы (основные положения, закрепленные в тексте Конституций, составляющие основу системы КП, имеющие основополагающее значение для институтов и норм КП): а) общие; б) специальные.
2. Конституционно-правовые институты - совокупность норм, регулирующих однородную сферу общественных отношений (институт главы государства, институт правового статуса человека и гражданина и т.д.). Состоят из более частных. Например, институт основ правового статуса включает: институт гражданских прав, институт политических прав, институт социальных прав, институт экономических прав, институт культурных прав.
3. Конституционно – правовые нормы – это общеобязательные правила поведения, установленные или санкционированные государством в целях регулирования и охраны конституционно – правовых отношений (имеют внутреннюю структуру, включающую: гипотезу, диспозицию и санкцию)
Конституционно-правовые нормы и отношения.
Конституционно – правовые нормы – это общеобязательные правила поведения, установленные или санкционированные государством в целях регулирования и охраны конституционно – правовых отношений (имеют внутреннюю структуру, включающую: гипотезу, диспозицию и санкцию)
Общественные отношения, регулируемые нормами конституционного права, являются конституционно-правовыми отношениями.
Классификация конституционно – правовых норм:
1.по способу регулирования: управляющие, обязывающие и отсылочные
2.по функциональной направленности: регулятивные и охранительные (запретительные)
3.по характеру регулирования общественных отношений: общие, конкретные, материальные, процессуальные.
4.по действию в пространстве и времени: постоянные, временные, действующие на всей территории государства и действующие в определенных регионах, субъектах, муниципальных образованиях.