Накануне, 31 декабря 2016 года, в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке прошла церемония установления государственного флага Казахстана перед залом Совета безопасности ООН. Кроме того, таблички с названием республики появились за столами переговоров в зале совета и в комнате для закрытых консультаций.
Также были установлены флаги и именные таблички других вновь избранных непостоянных членов Совбеза: Швеции, Эфиопии, Боливии и Италии. Казахстан вместе с этими странами сменили Анголу, Венесуэллу, Малайзию, Испанию и Новую Зеландию в Совете безопасности.
Казахстан будет непостоянным членом совета в течение 2017 и 2018 годов.
«Наша страна стала первой страной из Центральной Азии, избранной в этот важнейший глобальный политический орган», —
говорится в сообщении МИД.
Совет безопасности является одним из ключевых органов ООН, его решения обязательны к исполнению. Первое заседание Совбеза в новом составе состоится 3 января.
То, что Казахстан стал непостоянным членом Совета безопасности ООН, является следствием его гибкой внешней политики, которая устраивает большинство геополитических игроков. Несмотря на то, что республика получила 138 голосов Генеральной ассамблеи, более важно, что с постоянными членами Совбеза ООН в лице России, Китая, США, Великобритании и Франции у Казахстана партнерские отношения. Хотя первые два государства были более активны, поддерживая нашу кандидатуру, и, очевидно, рассчитывая на то, что Казахстан отплатит той же монетой в будущем.
Казахстан избран непостоянным членом Совбеза ООН
Об этом стало известно по результатам голосования, состоявшегося в Генераль... →
Следует отметить, что в Совет безопасности входит 15 членов: уже упомянутые пять постоянных и десять непостоянных. Но для принятия того или иного решения Совбеза необходимо, чтобы это решение поддержала не только постоянная пятерка членов, но еще 4 из 10 непостоянных членов. Не удивительно, что, например, и Россия, и Китай, и США довольно внимательно относятся к списку непостоянных членов Совбеза ООН, стараясь поддерживать те государства, на которые они могут рассчитывать в случае голосования.
Следует отметить, что формально Совет безопасности ООН является довольно важным органом, так как непосредственно отвечает за поддержание международного мира и безопасности, и, в случае возникновения угроз, имеет право применять принудительные меры, в том числе санкции, к тем или иным государствам. При этом все остальные члены ООН должны подчиняться решениям Совбеза. Но за последние годы было немало прецедентов, когда между постоянными членами Совбеза, имеющими право вето, возникали перманентные разногласия, в том числе по поводу тех или иных конфликтных ситуаций.
В итоге репутация этой структуры была подмочена, что и породило множество предложений о реформировании Совета безопасности путем расширения состава его участников. Хотя это еще больше осложнило бы принятие оперативных решений в чрезвычайных ситуациях. Не меньше критики звучит и в адрес всей Организации Объединенных Наций, чье влияние на международную политику постоянно снижается.
В любом случае, рассчитывать на то, что Казахстан, будучи непостоянным членом Совбеза ООН, сможет решать какие-либо глобальные проблемы, не стоит. Здесь нет индивидуальных игроков. Даже каждому из пяти постоянных членов Совбеза нужна своя команда поддержки. Наша республика идет как представитель Азиатско-Тихоокеанского региона. Но мы – не единственные представители в Совбезе этого большого региона, который можно считать довольно сложным, учитывая наличие большого количества реальных и потенциальных конфликтных зон и конкуренцию между несколькими центрами силы, где первое место пытается занять Китай.
В принципе, у Казахстана есть только два плюса от полученного статуса непостоянного члена Совбеза.
Во-первых, это очередной имиджевый бонус в копилку страны, чье руководство постоянно пытается позиционировать Казахстан не как центрально-азиатское государство, а в качестве субрегионального игрока, который фонтанирует различными международными инициативами – от реформирования глобальной финансовой системы до изменения Договора о нераспространении ядерного оружия. Отсюда и наше председательствование в различных международных организациях: от ОБСЕ до Организации исламского сотрудничества. Кстати, учитывая тот факт, что внешняя политика Казахстана сильно персонифицирована, так как связана с деятельностью действующего президента, довольно трудно провести границу между имиджем страны и имиджем главы государства.
Досым Сатпаев: Почему Карим Масимов вышел из информационной спячки?
Возобновление информационной активности премьер-министра после довольно дли... →
В пользу этого говорит переписка между премьер-министром РК Каримом Масимовым и министром иностранных дел РК Ерланом Идрисовым во время голосования в Генеральной ассамблее ООН, где эту «победу» обозначили как «победу шефа». И опять возникает подозрение, что различные элитные группы постоянно инициируют «подарки» такого рода, подстраиваясь под внешнеполитические амбиции руководства страны.
Во-вторых, Акорда, посредством получения статуса непостоянного члена Совбеза, может получить доступ к внутренней кухне глобальных игр с участием крупных геополитических игроков в стенах ООН. Своего рода вход за кулисы международной политики. Этот опыт полезен, если учесть тот факт, что в эти игры, рано или поздно, втянут и Казахстан, которому уже сейчас все труднее соблюдать свою многовекторность на фоне динамических и непредсказуемых геополитических изменений.
Вполне возможно, что Казахстан, будучи в Совете безопасности ООН также получит дополнительную площадку для озвучивания своих многочисленных инициатив по глобальной и региональной безопасности, которые уже были представлены как в стенах ООН, так и на многочисленных международных саммитах с участием главы государства.
Казахстан оказался в ловушке «потерянного времени»
Недавнее выступление председателя российского Сбербанка Германа Грефа на Га... →
Например, на 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Казахстан выдвинул инициативу разработки плана «Глобальной стратегической инициативы - 2045» для устранения основных причин войн и конфликтов. Также Астана предложила созвать в 2016 Международную конференцию ООН на высшем уровне по этой теме и разработать новую глобальную программу «XXI век: мир без войны», направленную, в том числе, на снижение ядерных угроз.
В рамках борьбы с терроризмом Казахстан недавно предлагал создать Глобальную антитеррористическую коалицию и сеть, где существовал бы единый список террористических организаций, а также использовалась бы общая терминологии в рамках борьбы с международным терроризмом.
Как видно, планов громадье. Да только есть риск того, что все это так и останется на уровне призывов, так как кризис международного права и доминирование конъюнктурных интересов в международной политике уже запустили механизм геополитического хаоса, который ведет не только к смене гегемонов, но также к изменениям правил игры.
В Астане завершился переговорный процесс по урегулированию ситуации в Сирии, сообщает корреспондент Tengrinews.kz. Начавшиеся 23 января в Астане переговоры по сирийскому вопросу завершились 24 января во второй половине дня. Текст итогового документа зачитал министр иностранных дел Казахстана Кайрат Абдрахманов. "Делегация Исламской республики, Российской Федерации, Республики Турция, согласно совместному заявлению министров иностранных дел в Москве в декабре 2016 года и Совбеза ООН, поддерживают начало разговоров между правительством Сирийской Арабской Республики и вооруженной оппозицией. Мы ценим участие в данных переговорах специального посланника генсека ООН по Сирии и подтверждаем, что привержены идеи суверенности и целостности Сирийской Арабкой Республики как мультиэтнической, многоконфессиональной страны, существование которой гарантируется Совбезом ООН", - зачитал обращение глава МИД РК. Отметим, со вчерашнего вечера журналисты в буквальном смысле дежурили в холле столичного отеля, где шли переговоры, и пытались получить хоть какую-то информацию о том, что происходило за закрытыми дверями отеля Rixos President Astana. Сегодня в кулуарах переговоров представители оппозиции выразили готовность продлить время переговоров до 25 января. Это связывали с неготовностью итогового документа. "Мы недалеко от окончательной декларации. Была проделана большая работа над ней, и мы продолжаем упорно работать. Мы уверены, что процесс становится более прочным. Каждый момент важен, потому что идут очень интенсивные обсуждения. Ведь это не просто бумажка, а документ о спасении жизней", - сказал ранее в интервью журналистам спецпосланник Генерального секретаря ООН по Сирии Стаффан де Мистура. Сегодня главы МИД России и Турции провели телефонный разговор. Они обсудили ход Международной встречи по сирийскому урегулированию в Астане. С обеих сторон была подчеркнута важность установления прямых контактов между правительством Сирии и представителями вооруженной оппозиции для укрепления режима прекращения боевых действий, завязывания межсирийского диалога как единственного пути достижения мира в Арабской Республике. "Условлено продолжать работу с сирийскими участниками астанинской встречи для содействия ее успешному завершению и подготовке к возобновлению переговоров по урегулированию сирийского конфликта в Женеве", - отмечается на официальном сайте МИД России. Встреча по Сирийскому урегулированию в Астане состоялась по инициативе президентов России и Турции, поддержанной Президентом Казахстана. Накануне российский востоковед и экономист, один из ведущих специалистов в области ближневосточной политики Евгений Сатановский, дал оценку сирийским переговорам в Астане в ходе беседы в программе "Воскресный вечер с Владимиром Соловьевым". "То, что сейчас происходит в Астане, это абсолютно уникально. У нас когда было так, что десятки тысяч боевиков выводились из состояния гражданской войны методом переговоров. Отродясь такого не было. За стол двух соседей - Иран и Турцию - посадили мы. Чего опять-таки никогда не было. В этом плане аплодирую стоя", - сказал Евгений Сатановский. 23 января, после первого дня переговоров, представитель сирийской оппозиции Яхья аль-Ариди сообщил журналистам, каких результатов им удалось достичь в ходе многочасовых переговоров. "Оппозиция провела встречи с российской, турецкой сторонами в присутствии спецпосланника ООН. Это была очень длинная и продуктивная встреча. Они говорили о специфических вопросах, в целом о попытке достижения ощутимого, жизнеспособного режима прекращения огня по всей стране. Стороны попросили разработать свои способы достижения этого. Также шла речь о гуманитарной ситуации, о снятии осады, также о признаках доброй воли, в частности, об освобождении заложников. Также был разговор о политической стороне. Есть мнение, что результат этой встречи может преобразиться", - ответил на вопросы журналистов представитель оппозиции. Ранее Президент Казахстана выразил уверенность, что встреча в Астане обеспечит необходимые условия для нахождения всеми заинтересованными сторонами приемлемого решения сирийского кризиса в рамках женевского процесса под эгидой ООН и внесет достойный вклад в дело установления мира и стабильности в Сирии