Гостиничный бизнес - это синтез предпринимательской деятельности, сферы услуг, а также постоянного изучения социальных потребностей и пожеланий пользователей гостиничных услуг. Рассмотрим некоторые аспекты гостиничного бизнеса.
Правовое регулирование. Гостиничная деятельность динамично развивается. Ее правовое регулирование неизбежно потребует внесения изменений в законодательное оформление отношений в этой сфере предпринимательской деятельности. В настоящее время отношения между собственником гостиницы и управляющей компанией строятся на основании договора на управление гостиницей. Управляющая компания по договору с собственником выполняет все функции по управлению и соблюдению "франшизных" условий деятельности гостиниц. Собственник гостиницы оставляет за собой право контроля и согласования вопросов руководящих кадров и расходов по текущей деятельности.
Действующее российское законодательство не содержит легального определения понятия договора предоставления гостиничных услуг.
Договор возмездного предоставления гостиничных услуг является разновидностью договора возмездного оказания услуг, в соответствии с которым одна сторона (гостиница) обязуется оказать услуги другой стороне - постояльцу (потребителю) гостиничные услуги своими средствами в соответствии с присвоенной ей категорией, а другая обязуется их оплатить.
Таким образом, гостиничная услуга - это совокупность действий исполнителя (гостиницы) для удовлетворения индивидуальной потребности потребителя (постояльца) во временном проживании в гостиничном номере и получения различных услуг, которые как включены в цену номера, так и являются дополнительными. Помимо предмета существенным условием является условия о цене данного договора.
Правовой основой в сфере гостиничного обслуживания являются Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.97 г. N 490 (далее - Правила). Правила разработаны с целью определения взаимных прав и обязанностей потребителей и исполнителей гостиничных услуг. Они определяют особенности предоставления информации об услугах, порядок оформления и проживания в гостинице и оплаты услуг, порядок предоставления услуг, права, обязанности и ответственность исполнителя и потребителя.
В соответствии с Правилами качество предоставляемых услуг должно соответствовать условиям договора, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к этим услугам.
Исполнитель вправе заключать договор на бронирование мест в гостинице путем составления документа, подписанного двумя сторонами, а также принятия заявки на бронирование посредством почтовой, телефонной и иной связи. В случае опоздания потребителя с него взимается кроме платы за бронирование также плата за фактический простой номера, но не более чем за сутки. При опоздании более чем на сутки, бронь аннулируется.
Материально-техническое обеспечение гостиницы, перечень и качество предоставляемых услуг должны соответствовать требованиям присвоенной ей категории.
Категория гостинице присваивается согласно системе классификации гостиниц и других средств размещения, утвержденной приказом Ростуризма от 21.07.05 г. N 86, которая устанавливает цели, организационную структуру и порядок проведения работ в системе классификации гостиниц и других средств размещения на категории "пять звезд", "четыре звезды", "три звезды", "две звезды", "одна звезда".
Некоторые специалисты относят договор возмездного предоставления гостиничных услуг к смешанным договорам с элементами договоров найма жилого помещения (ст. 671 ГК РФ) и договора возмездного оказания услуг. Акцент делается именно на предоставление во временное пользование определенного помещения. С этой точкой зрения сложно согласиться, так как в данном случае стороны могли заключить договор, который не предусматривает обслуживание номера, например договор аренды. Договор коммерческого найма жилого помещения не может быть заключен, поскольку гостиничный номер в соответствии с действующим законодательством не является объектом договора найма жилого помещения, он не входит в жилищный фонд, не предназначен для постоянного проживания (ст. 16, 19 ЖК РФ).
Таким образом, трудно установить сущность и специфику договора возмездного предоставления услуг. Гостиничная услуга является комплексной услугой, она многогранна. Невозможно определить, какие услуги являются основными, а какие - дополнительными. Причем немаловажную роль, безусловно, играет качество обслуживания персоналом гостиницы клиентов.
Исходя из изложенного можно дать следующее определение договора предоставления гостиничной услуги: это разновидность договора возмездного оказания услуг, в соответствии с которым одна сторона (гостиница) обязуется предоставить другой стороне (постояльцу) гостиничные услуги своими средствами в соответствии с присвоенной ей категорией, а другая сторона обязуется оплатить их.
Персонал. Репутация гостиницы во многом зависит от ее персонала. Многие компании не уделяют должного внимания его подбору, считая персонал вспомогательным компонентом, что, безусловно, не верно, поскольку клиенты платят не только за проживание и чистоту, но и внимательное обслуживание.
Нехватка квалифицированных кадров является серьезной проблемой для гостиничного бизнеса в России. Резерв подготовленных работников отсутствует, а для качественного обучения неопытного работника требуется много времени. По мнению автора, целесообразно было бы использовать аренду персонала через кадровые агентства. Это в значительной степени оптимизировало бы финансовые затраты, что немаловажно для бизнеса.
Налогообложение. В соответствии с п.п. 12. п. 2 ст. 346.26 НК РФ деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей в сфере оказания услуг по размещению и проживанию подпадает под специальный налоговый режим в виде ЕНВД. Условиями применения ЕНВД в данном случае являются:
принятие соответствующего нормативного акта местными законодателями;
использование объектов предоставления гостиничных услуг с общей площадью помещений для временного размещения и проживания не более 500 кв. м.
Следует обратить внимание на то, что при расчете лимита площади из общей площади помещений для временного размещения и проживания исключается площадь помещений, находящихся в общем пользовании (холлы, коридоры, вестибюли на этажах, межэтажные лестницы, общие санузлы, сауны, душевые комнаты, помещения ресторанов, баров, столовых и других помещений, а также площадь административно-хозяйственных помещений).
Если суммарная площадь помещений превышает 500 кв. м, то предпринимательской деятельности по оказанию услуг по временному размещению и проживанию применяется общий режим налогообложения (письмо Минфина России от 14.08.07 г. N 03-11-02/230).
Согласно ст. 346.27 НК РФ для исчисления налога на вмененный доход, подлежащего уплате, необходимо определить корректирующие коэффициенты базовой доходности (коэффициенты, показывающие степень влияния того или иного условия на результат предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом).
Налоговой базой для исчисления ЕНВД является произведение базовой доходности в месяц и общей площади помещения для временного размещения и проживания в квадратных метрах.
При этом налоговым законодательством предоставлено право корректировать базовую доходность на корректирующий коэффициент (К2), установленный представительным органом муниципальных районов, городских округов, законодательными (представительными) органами государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга на период не менее чем календарный год, величина которого может быть в пределах от 0,005 до 1 включительно. Если нормативный правовой акт представительного органа муниципального района, городского округа, законы городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга о внесении изменений в действующие значения корректирующего коэффициента K2 не приняты до начала следующего календарного года и (или) не вступили в силу в установленном НК РФ порядке с начала следующего календарного года, то в следующем календарном году продолжают действовать значения корректирующего коэффициента K2, действовавшие в предыдущем календарном году.
Кроме того, базовая доходность корректируется на коэффициент-дефлятор (К1), порядок расчета которого определен в ст. 346.27 НК РФ.
Б. Амирханова,
юрисконсульт департамента юридического консалтинга "АРТ аудит"
"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 45, ноябрь 2009 г.