1. Структура декларации.
1.1. Декларация включает следующие структурные элементы:
титульный лист;
данные об организации - разработчике декларации;
оглавление;
раздел 1 "Общие сведения";
раздел 2 "Результаты анализа безопасности";
раздел 3 "Обеспечение требований промышленной безопасности";
раздел 4 "Выводы";
раздел 5 "Ситуационный план".
1.2. Приложения к декларации включают:
приложение 1 "Расчетно-пояснительная записка";
приложение 2 "Информационный лист".
2. Требования к структурным элементам декларации, приложениям и составу информации.
2.1. Титульный лист декларации.
2.1.1. Титульный лист является первой страницей декларации и служит источником информации, необходимой для обработки и поиска документа.
2.1.2. На титульном листе приводятся следующие сведения:
1) гриф утверждения декларации руководителем организации, эксплуатирующей декларируемый объект, или заказчиком проекта;
2) регистрационный номер, устанавливаемый организацией, в состав которой входит декларируемый объект;
3) регистрационный номер, присваиваемый Госгортехнадзором России в установленном порядке;
4) наименование декларации с указанием конкретного наименования декларируемого объекта (в случае декларирования одного объекта) или декларируемых объектов (в случае декларирования нескольких объектов), а также наименование организации;
5) регистрационный номер декларируемого объекта в государственном реестре опасных производственных объектов;
6) местонахождение декларируемого объекта и год утверждения декларации.
2.2. Данные об организации - разработчике декларации.
Данные об организации - разработчике декларации включают:
1) наименование организации, разработавшей декларацию и приложения к ней, ее почтовый адрес, телефон, факс; сведения о лицензии Госгортехнадзора России на вид деятельности, связанный с декларированием промышленной безопасности, с указанием наименования вида деятельности, регистрационного номера и даты выдачи лицензии;
2) список исполнителей, включающий фамилии и инициалы, должности и место работы лиц, принимавших участие в разработке декларации.
2.3. Оглавление.
Оглавление включает наименование всех разделов декларации с указанием страниц, с которых начинаются эти элементы.
2.4. Раздел 1 "Общие сведения".
Раздел 1 "Общие сведения" должен содержать:
1) реквизиты организации;
2) обоснование декларирования;
3) сведения о месторасположении;
4) сведения о персонале и населении;
5) страховые сведения (для деклараций действующих объектов).
2.4.1. Реквизиты организации, в состав которой входит декларируемый объект, должны включать:
1) полное и сокращенное наименование организации;
2) наименование вышестоящего органа, министерства или ведомства, компании, концерна (при наличии таковых) с указанием адреса, телефона;
3) фамилии, инициалы и должности руководителей организации;
4) полный почтовый адрес, телефон, факс и телетайп организации;
5) краткий перечень основных направлений деятельности организации, связанных с эксплуатацией декларируемого объекта.
2.4.2. Обоснование декларирования должно включать:
1) данные о количествах опасных веществ, на основании которых опасный производственный объект отнесен к декларируемым объектам;
2) перечень нормативных правовых документов, на основании которых принято решение о разработке декларации.
2.4.3. Сведения о месторасположении декларируемого объекта должны включать:
1) характеристику местности, на которой размещается декларируемый объект;
2) сведения о размерах и границах территории, санитарно-защитных и/или охранных зонах декларируемого объекта.
2.4.4. Сведения о персонале и населении должны включать:
1) сведения об общей численности персонала и численности наибольшей работающей смены декларируемого объекта;
2) перечень крупных близлежащих организаций и населенных пунктов, которые могут оказаться в зонах действия поражающих факторов максимальной гипотетической аварии с указанием численности персонала и населения.
2.4.5. Страховые сведения указываются только для действующих объектов и должны включать:
1) наименование и адрес организации-страховщика, а также сведения о его страховых лицензиях;
2) перечень договоров страхования с указанием размеров страховых сумм.
2.5. Раздел 2 "Результаты анализа безопасности".
Раздел 2 "Результаты анализа безопасности" должен содержать:
1) сведения об опасных веществах;
2) сведения о технологии;
3) основные результаты анализа риска.
2.5.1. Сведения об опасных веществах представляются для веществ, учитываемых при идентификации декларируемого объекта, и должны включать:
1) наименование опасного вещества;
2) степень опасности и характер воздействия вещества на организм человека.
2.5.2. Сведения о технологии должны включать:
1) схему основных технологических потоков;
2) данные о распределении опасных веществ.
Схема основных технологических потоков должна представлять блок-схему с указанием наименования опасных веществ и направления их перемещения в технологической системе декларируемого объекта.
Данные о распределении опасных веществ должны включать сведения об общем количестве опасных веществ, находящихся в технических устройствах - аппаратах (емкостях), трубопроводах, с указанием максимального количества в единичной емкости или участке трубопровода наибольшей вместимости. Данные приводятся для всех составляющих декларируемого объекта по максимальным регламентным значениям массы опасного вещества.
2.5.3. Основные результаты анализа риска должны включать:
1) результаты анализа условий возникновения и развития аварий;
2) результаты оценки риска аварий.
Результаты анализа условий возникновения и развития аварий должны включать:
1) перечень факторов и основных возможных причин, способствующих возникновению и развитию аварий;
2) краткое описание сценариев наиболее крупных и вероятных (возможных) аварий.
Результаты оценки риска аварий должны включать:
1) перечень моделей и методов расчета, применяемых при оценке риска;
2) данные о количестве опасных веществ, участвующих в аварии;
3) данные о размерах вероятных зон действия поражающих факторов;
4) данные о возможном числе пострадавших;
5) данные о возможном ущербе;
6) данные о вероятности причинения вреда персоналу, населению и ущерба имуществу и окружающей природной среде.
2.6. Раздел 3 "Обеспечение требований промышленной безопасности".
Раздел 3 "Обеспечение требований промышленной безопасности" должен содержать:
1) сведения об обеспечении требований промышленной безопасности к эксплуатации декларируемого объекта;
2) сведения об обеспечении требований промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии.
2.6.1. Сведения об обеспечении требований промышленной безопасности к эксплуатации декларируемого объекта должны включать:
1) сведения о выполнении распоряжений и предписаний территориальных органов Госгортехнадзора России (для действующих объектов);
2) перечень имеющихся и/или необходимых лицензий Госгортехнадзора России на виды деятельности, связанные с эксплуатацией декларируемых объектов;
3) сведения о профессиональной и противоаварийной подготовке персонала с указанием регулярности проверки знаний в области промышленной безопасности и порядка допуска персонала к работе;
4) сведения о системе производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;
5) сведения о системе проведения сбора и анализа аварийности;
6) перечень проведенных экспертиз промышленной безопасности с указанием наименования экспертных организаций, проводивших экспертизу (для действующих объектов) и объекта экспертизы;
7) сведения о соответствии условий эксплуатации действующего объекта требованиям норм и правил (с указанием нормативов, которым эти условия соответствуют).
8) сведения о принятых мерах по предотвращению постороннего вмешательства в деятельность опасного производственного объекта, а также по противодействию возможным террористическим актам.
(Измененная редакция. Изм. № 1)
2.6.2. Сведения об обеспечении требований промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий должны включать:
1) сведения о мероприятиях по локализации и ликвидации последствий аварий на декларируемом объекте;
2) сведения о составе противоаварийных сил, аварийно-спасательных и других служб обеспечения промышленной безопасности;
3) сведения о финансовых и материальных ресурсах для локализации и ликвидации последствий аварий на декларируемом объекте;
4) сведения о системе оповещения в случае возникновения аварии на декларируемом объекте с приведением схемы оповещения и указанием порядка действий в случае аварии.
2.7. Раздел 4 "Выводы".
Раздел 4 "Выводы" должен содержать:
1) обобщенную оценку уровня безопасности с указанием наиболее опасных составляющих декларируемого объекта и наиболее значимых факторов, влияющих на показатели риска;
2) перечень планируемых мер, направленных на уменьшение риска аварий.
2.8. Раздел 5 "Ситуационный план".
2.8.1. Раздел 5 "Ситуационный план" должен включать графическое отображение максимальных зон возможного поражения для наиболее опасного по своим последствиям и для наиболее вероятного (типичного) сценариев аварии на декларируемом объекте.
2.8.2. На ситуационном плане в масштабе должны быть отмечены:
1) промышленная площадка (территория) и граница санитарно-защитной зоны декларируемого объекта;
2) предприятия, населенные пункты, места массового скопления людей;
3) зоны действия поражающих факторов аварий.
2.9. Приложение 1 "Расчетно-пояснительная записка" имеет следующую структуру:
титульный лист;
список исполнителей;
оглавление;
раздел 1 "Сведения об организации";
раздел 2 "Анализ безопасности";
раздел 3 "Выводы и предложения";
раздел 4 "Ситуационные планы";
список использованных источников.
2.9.1. Титульный лист расчетно-пояснительной записки.
Титульный лист является первой страницей расчетно-пояснительной записки и служит источником информации, необходимой для обработки и поиска документа.
На титульном листе приводятся следующие сведения:
1) гриф утверждения расчетно-пояснительной записки руководителем организации, разработавшей расчетно-пояснительную записку;
2) регистрационный номер, присваиваемый Госгортехнадзором России в установленном порядке (должен соответствовать регистрационному номеру, присвоенному декларации);
3) наименование расчетно-пояснительной записки к декларации с указанием конкретного наименования декларируемого объекта (в случае декларирования одного объекта) или декларируемых объектов (в случае декларирования нескольких объектов), а также наименование организации, в состав которой эти объекты входят;
4) регистрационный номер декларируемого объекта в государственном реестре опасных производственных объектов;
5) номер книги (в том случае, если расчетно-пояснительная записка состоит из двух и более книг);
6) местонахождение организации, производящей разработку расчетно-пояснительной записки, и год ее утверждения.
Если расчетно-пояснительная записка состоит из двух или более книг, каждая книга должна иметь свой титульный лист, соответствующий листу первой книги и содержащий сведения, относящиеся к даннойкниге.
2.9.2. Список исполнителей.
В список исполнителей должны быть включены фамилии и инициалы, должности и место работы ответственных исполнителей и соисполнителей, принимавших участие в разработке расчетно-пояснительной записки.
2.9.3. Оглавление.
2.9.3.1. Оглавление включает наименование всех разделов расчетно-пояснительной записки с указанием страниц, с которых начинаются эти элементы.
2.9.3.2. В случае, если расчетно-пояснительная записка состоит из двух и более книг, в каждой из них должно быть свое оглавление. В оглавлении первой книги должно быть представлено содержание всего документа с указанием номеров страниц и книг, в последующих книгах - только содержание соответствующей книги.
2.9.4. Раздел 1 "Сведения об организации".
Раздел 1 "Сведения об организации" должен содержать:
1) перечень составляющих декларируемого объекта;
2) данные о топографии и месторасположении декларируемого объекта;
3) данные о персонале и проживающем вблизи населении.
2.9.4.1. Перечень составляющих декларируемого объекта должен соответствовать требованиям действующих нормативных документов в области идентификации опасных производственных объектов.
2.9.4.2. Данные о топографии и месторасположении декларируемого объекта должны включать:
1) данные о топографии района расположения декларируемого объекта;
2) наличие и границы запретных, охранных и санитарно-защитных зон декларируемого объекта;
3) данные о природно-климатических условиях в районе расположения декларируемого объекта;
4) данные об использовании в проекте отчетов по изысканиям в части сейсмичности района площадки строительства, характеристик грунтов, природно-климатических и других внешних воздействий (оформляется для декларации, разрабатываемой в составе проектной документации).
2.9.4.3. Данные о персонале и проживающем вблизи населении должны включать:
1) данные о размещении персонала декларируемого объекта по его административным единицам и составляющим с указанием средней численности и численности наибольшей работающей смены;
2) данные о размещении близлежащих организаций, которые могут оказаться в зонах действия поражающих факторов максимальной гипотетической аварии с указанием удаленности от декларируемого объекта и численности персонала;
3) данные о размещении близлежащих населенных пунктов, которые могут оказаться в зонах действия поражающих факторов максимальной гипотетической аварии, с указанием удаленности от декларируемого объекта и численности населения.
2.9.5. Раздел 2 "Анализ безопасности".
Раздел 2 "Анализ безопасности" должен содержать:
1) характеристику опасных веществ;
2) данные о технологии и аппаратурном оформлении;
3) описание технических решений по обеспечению безопасности;
4) анализ риска.
2.9.5.1. Характеристика опасных веществ представляется для опасных веществ, учитываемых при идентификации декларируемого объекта, и должны включать:
1) наименование вещества;
2) формулу;
3) состав;
4) общие данные (молекулярный вес, температура кипения, плотность);
5) данные о взрывоопасности;
6) данные о токсической опасности;
7) данные о реакционной способности;
8) данные о запахе вещества;
9) данные о коррозионной активности;
10) описание мер предосторожности;
11) данные о воздействии на людей;
12) данные о средствах защиты;
13) данные о методах перевода вещества в безвредное состояние;
14) данные о мерах первой помощи пострадавшим от воздействия вещества.
2.9.5.2. Данные о технологии и аппаратурном оформлении должны включать:
1) принципиальную технологическую схему с обозначением основного технологического оборудования и кратким описанием технологического процесса по составляющим декларируемого объекта;
2) план размещения основного технологического оборудования, в котором обращаются опасные вещества по составляющим декларируемого объекта;
3) перечень основного технологического оборудования, в котором обращаются опасные вещества;
4) данные о распределении опасных веществ по оборудованию.
2.9.5.3. Описание технических решений по обеспечению безопасности должно включать:
1) описание решений, направленных на исключение разгерметизации оборудования и предупреждение аварийных выбросов опасных веществ;
2) описание решений, направленных на предупреждение развития аварий и локализацию выбросов опасных веществ;
3) описание решений, направленных на обеспечение взрывопожаробезопасности;
4) описание систем автоматического регулирования, блокировок, сигнализаций и других средств обеспечения безопасности.
2.9.5.4. Анализ риска должен включать:
1) анализ известных аварий;
2) анализ условий возникновения и развития аварий;
3) оценку риска аварий.
2.9.5.4.1. Анализ известных аварий должен включать:
1) перечень аварий и неполадок, имевших место на декларируемом объекте (оформляется только для действующих объектов);
2) перечень аварий, имевших место на других аналогичных объектах, или аварий, связанных с обращающимися опасными веществами;
3) анализ основных причин произошедших аварий.
2.9.5.4.2. Анализ условий возникновения и развития аварий включает:
1) определение возможных причин и факторов, способствующих возникновению и развитию аварий;
2) определение типовых сценариев возможных аварий;
3) обоснование применяемых физико-математических моделей и методов расчета;
4) оценку количества опасных веществ, участвующих в аварии;
5) расчет вероятных зон действия поражающих факторов;
6) оценку возможного числа пострадавших;
7) оценку возможного ущерба.
2.9.5.4.3. Оценка риска аварий включает оценку вероятности причинения вреда персоналу, населению и ущерба имуществу и окружающей природной среде.
2.9.6. Раздел 3 "Выводы и предложения".
Раздел 3 "Выводы и предложения" должен включать:
1) перечень наиболее опасных составляющих декларируемого объекта;
2) перечень наиболее значимых факторов, влияющих на показатели риска;
3) оценку уровня безопасности опасного производственного объекта;
4) предложения по внедрению мер, направленных на уменьшение риска аварий.
2.9.7. Раздел 4 "Ситуационные планы".
2.9.7.1. Раздел 4 "Ситуационные планы" должен содержать графическое отображение зон возможного поражения, в том числе для наиболее опасного по своим последствиям и наиболее вероятного (типичного): сценария аварии по составляющим декларируемого объекта, а также краткое описание этих сценариев с указанием исходных данных для расчета зон поражения.
2.9.7.2. На ситуационных планах в масштабе должны быть отмечены:
1) промышленные площадки (территории) составляющих декларируемого объекта;
2) организации, населенные пункты, места массового скопления людей;
3) зоны действия поражающих факторов аварий.
2.9.8. "Список использованных источников".
"Список использованных источников" должен содержать:
1) перечень нормативно-правовых документов, регулирующих требования промышленной безопасности на декларируемом объекте;
2) перечень документации организации, используемой при разработке расчетно-пояснительной записки;
3) перечень литературных источников.
2.10. Приложение "Информационный лист".
2.10.1. Приложение "Информационный лист" служит для представления по запросам граждан и общественных организаций.
2.10.2. "Информационный лист" должен содержать:
1) наименование организации, в состав которой входит декларируемый объект;
2) сведения о лице, ответственном за информирование и взаимодействие с общественностью (должность, фамилия и инициалы, телефон);
3) краткое описание производственной деятельности, связанной с эксплуатацией декларируемого объекта;
4) перечень и основные характеристики опасных веществ, обращаемых на декларируемом объекте;
5) краткие сведения о масштабах и последствиях возможных аварий и мерах безопасности;
6) сведения о способах оповещения и необходимых действиях населения при возникновении аварий.