ЮГОРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ПОЛОЖЕНИЕ
о выборах Председателя Совета обучающихся
ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет»
Версия № 1
СМК ЮГУ
| Изм.№ | Изм.№ |
Предисловие
1 РАЗРАБОТАНО Советом обучающихся
2 ВВЕДЕНО взамен Положения о выборах Председателя Совета обучающихся ЮГУ.
Настоящее Положение является результатом интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственностью) ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» и не может быть использовано без согласия правообладателя за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
© ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет», 2016
Лист согласования
РАЗРАБОТАНО:
И.о. Председателя А.Д. Панасенко Совета обучающихся
СОГЛАСОВАНО:
Проректор по учебной работе Р.В. Кучин
Проректор по молодежной А.В. Бровина политике и внешним связям
Директор М.Г. Бакшеева
Студенческого центра
Директор Р.И. Гелимова Центра студенческих инициатив
Начальник Е.П. Коцюрко
административно-правового
управления
Начальник управления по Л.И. Казаева
делопроизводству и общим
вопросам
Содержание
1. Область применения…………………………………………………………...… 5
2. Нормативные ссылки……………………………………………………………. 5
3. Термины и определения, используемые в Положении………………………... 5
4. Общие положения……………………………………………………………….. 5
5. Студенческая избирательная комиссия………………………………………… 6
6. Выдвижение кандидатов………………………………………………………… 7
7. Избирательные участки…………………………………………………………. 8
8. Списки избирателей……………………………………………………………... 9
9. Предвыборная агитация…………………………………………………………. 9
10. Организация голосования…………………………………………………….. 10
11. Определение результатов…………………………………………………….. 12
Лист учета оригинальных экземпляров и копий документа…………………… 13
- Область применения
Студенты, аспиранты, докторанты, слушатели, учащиеся университета.
Нормативные ссылки
Настоящее Положение разработано в соответствии с:
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ (действующая редакция, 2016)
Положение «О совете обучающихся ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет»»
Методические рекомендации о выборах (автор Матвиенко Е.В.)
Термины и определения, используемые в Положении
1.1. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:
обучающиеся – студенты, аспиранты, слушатели, учащиеся университета;
Общие положения
4.1 Председатель Совета обучающихся Югорского государственного университета (далее – Председатель) избирается всеми обучающимися университета.
4.2 Срок полномочий Председателя составляет два года со дня утверждения Постановления Студенческой избирательной комиссии об итогах выборов Председателя.
4.3 Правом быть избранными Председателем обладает каждый обучающийся университета очной формы обучения, входящий или делегированный в состав Совета обучающихся университета (далее – Совет), а также самовыдвиженцы из числа студентов, собравших не менее 200 подписей обучающихся университета за свою кандидатуру.
4.4 Лицо, избранное Председателем, автоматически прекращает свои полномочия после утраты статуса обучающегося университета очной формы обучения.
4.5 Избрание Председателя проходит путем прямых равных тайных всеобщих выборов.
4.6 Избрание Председателя осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, муниципальными нормативными правовыми актами, настоящим Положением и Положением о Совете обучающихся.
4.7 Настоящее Положение принимается Советом обучающихся и согласовывается с ректором.Все изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются решением большинства Совета.
Студенческая избирательная комиссия
5.1 Непосредственную организацию выборов Председателя осуществляет Студенческая избирательная комиссия университета (далее - Комиссия).
5.2 Комиссия формируется решением Совета на первом заседании Совета, но не позднее трех дней после проведения Конференции обучающихся университета, сформировавшей состав Совета.
5.3 В состав Комиссии могут входить члены Совета, представители администрации университета, представители общественных объединений (включая всероссийские), иные заинтересованные в организации выборов лица. Лица, входящие в состав Комиссии, не имеют права выдвигать свою кандидатуру на пост Председателя.
5.4 Комиссия осуществляет следующие полномочия:
5.4.1 общее оперативное руководство ходом кампании по избранию Председателя, включая оповещение обучающихся о проведении выборов в установленном настоящим Положением порядке;
5.4.2 принятие решений о регистрации либо о мотивированном отказе в регистрации кандидатов на пост Председателя;
5.4.3 принятие решения об исключении кандидата из списка кандидатов на основании норм настоящего Положения;
5.4.4 утверждение списка кандидатов на пост Председателя;
5.4.5 утверждение списка наблюдателей на выборах Председателя;
5.4.6 утверждение даты и времени проведения голосования;
5.4.7 утверждение форм заявлений и протоколов работы Комиссии;
5.4.8 утверждение состава участковых избирательных комиссий;
5.4.9 утверждение списка избирательных участков;
5.4.10 утверждение формы избирательного бюллетеня и изготовление избирательных бюллетеней;
5.4.11 отмена результатов выборов на отдельных избирательных участках либо выборов в целом на основании норм настоящего Положения;
5.4.12 принятие решения о пересчете бюллетеней по отдельным избирательным участкам либо по выборам в целом;
5.4.13 утверждение сводного протокола о выборах Председателя и Постановления Комиссии о выборах председателя;
5.4.14 реализация мер, нацеленных на повышение явки избирателей.
5.5 Комиссия для организации своей работы простым большинством голосов избирает из своего числа Председателя Комиссии, заместителя Председателя Комиссии и Секретаря Комиссии. В отсутствие Председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель Председателя Комиссии.
5.6 Комиссия принимает решения простым большинством за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением и устанавливающих голосование квалифицированным большинством. В случае равенства голосов решающим является голос Председателя Комиссии.
5.7 Член Комиссии вправе сложить свои полномочия, письменно уведомив об этом председателя Комиссии.
5.8 Член Комиссии может быть исключен из состава Комиссии в случае выявления нарушения им норм настоящего Положения. Решение об исключении принимается квалифицированным большинством членов Комиссии.
5.10 Комиссия проводит свои заседания не реже одного раза в неделю. Члены Комиссии извещаются о сроках и месте очередного заседания Комиссии не позднее двух календарных дней до даты проведения заседания.
5.11 Внеочередные заседания Комиссии могут быть собраны по инициативе Председателя Комиссии либо по инициативе не менее чем трети членов Комиссии.
5.12 Комиссия своим решением определяет ресурс, на котором осуществляется размещение всей информации, опубликование которой является обязательным в соответствии с настоящим Положением.
Выдвижение кандидатов
6.1 Комиссия обязана своим постановлением установить дату проведения голосования, форму заявки кандидата, место и график приема заявлений кандидатов, срок завершения приема заявлений.
6.2 Срок приема заявлений не может составлять менее девяти дней с момента размещения информации на официальных ресурсах о начале приема заявлений.
6.3 С момента опубликования Комиссией решения о дате проведения голосования лица, обладающие правом выдвижения своей кандидатуры на пост Председателя, могут выдвигать свою кандидатуру путем подачи заявления в Комиссию.
6.4 Комиссия осуществляет прием заявлений кандидатов. Получение заявления подтверждается подписью кандидата в специальном журнале и отметкой члена Комиссии, осуществляющего прием заявлений, на копии заявления, которая возвращается кандидату.
6.5 Комиссия осуществляет ведение реестра кандидатов.
6.6 Комиссия вправе дать мотивированный отказ кандидату в регистрации в случае нарушений требований настоящего Положения. Предоставление мотивированного отказа осуществляется в течение трех дней с даты подачи заявления, но не позднее даты окончания приема заявлений.
Избирательные участки
7.1 Для проведения выборов формируются избирательные участки.
7.2 Количество и наименование избирательных участков определяет Комиссия. Указанная информация подлежит обязательной публикации не позднее трех дней с момента принятия соответствующего решения.
7.3 Избиратели соответствующего избирательного участка не вправе голосовать на других избирательных участках.
7.4 На каждом избирательном участке решением Комиссии формируется участковая студенческая избирательная комиссия (далее – участковая комиссия) в составе не менее трех человек.
7.5 В состав участковой комиссии могут входить представители органов студенческого самоуправления университета, представители администрации университета, представители общественных объединений (включая всероссийские), иные заинтересованные в организации выборов лица. Лица, входящие в состав участковой комиссии, не имеют права выдвигать свою кандидатуру на пост Председателя.
7.6 Участковые комиссии формируются не позднее, чем за пятнадцать дней до дня проведения выборов.
7.7 Участковая комиссия выбирает из своего числа председателя, заместителя председателя и секретаря.
7.8 Порядок организации работы участковой комиссии аналогичен порядку работы Комиссии.
Списки избирателей
8.1 Списки избирателей по избирательным участкам составляются Комиссией при содействии администрации университета не позднее, чем за двадцать дней до дня голосования, на основе списков обучающихся университета по состоянию на начало текущего учебного года.
8.2 Комиссия осуществляет работу со списками избирателей в строгом соответствии с законодательством о защите персональных данных.
8.3 Списки формируются в алфавитном или ином порядке (на основании номерного или буквенного обозначения групп или иным образом). В списке указываются фамилия, имя и отчество избирателя, его учебная группа (институт, курс) либо номер студенческого билета.
8.4 В списки включаются исключительно лица, имеющие право принимать участие в выборах согласно настоящему Положению.
8.5 Любое лицо, имеющее избирательное право, может ходатайствовать о не включении его в список избирателей путем подачи заявления в участковую комиссию. Участковая комиссия должна дать ответ на такое заявление в течение трех дней, отклонив его или признав действительным.
Предвыборная агитация
9.1 С момента публикации Комиссией утвержденного списка кандидатов, кандидаты могут осуществлять предвыборную агитацию.
9.2 Предвыборная агитация может осуществляться в средствах массой информации, на агитационных мероприятиях (встречах с избирателями, собраниях, публичных предвыборных дебатах и дискуссиях), а также путем печати и распространения агитационных материалов.
9.3 В предвыборной агитации не могут участвовать профессорско-преподавательский состав и представители администрации университета.
9.4 Комиссия вправе своим решением установить запрет на проведение предвыборной агитации в день, предшествующий голосованию. Данное решение должно быть принято квалифицированным большинством голосов Комиссии и опубликовано не позднее 20 дней до дня голосования.
9.5 Печатные агитационные материалы должны содержать информацию об организациях и лицах, ответственных за их изготовление. Запрещается изготовление анонимных агитационных материалов.
9.6 Агитационные материалы не могут содержать нецензурную лексику, подстрекательство к экстремизму и разжиганию межнациональной розни, а также материалы, пропагандирующие расовое, языковое, национальное превосходство или иные формы превосходства, либо ущемляющие честь и достоинство граждан. Агитационные материалы не должны нарушать законодательство Российской Федерации.
9.7 Агитационные материалы могут быть размещены в помещениях и на территории университета по согласованию с администрацией университета, кроме помещений, используемых Комиссией и участковыми комиссиями.
9.8 Комиссия может по согласованию с администрацией университета заранее определить и опубликовать список таких мест.
9.9 Доступ к размещению агитационных материалов должен быть равным для всех кандидатов.
9.10 Запрещена агитация в виде предоставления избирателям бесплатных или предоставляемых на льготных условиях товаров и услуг.
9.11 Запрещена агитация в день проведения выборов. При этом уже размещенные агитационные материалы могут оставаться на своих местах за исключением помещений, в которых проводятся выборы.
9.12 В случае нарушения правил проведения агитации, равно как и в случае нарушения иных норм настоящего Положения, Комиссия вправе принять решение об отмене регистрации кандидата. Решение об отмене регистрации кандидата принимается квалифицированным большинством членов Комиссии.
Организация голосования
10.1 Помещение для голосования определяется по согласованию с администрацией Университета. Информация о местоположении избирательных участков подлежит обязательной публикации не позднее 5 дней до дня голосования.
10.2 Для голосования каждый избиратель получает избирательный бюллетень установленного образца, утвержденный решением Комиссии. Комиссия принимает меры к тому, чтобы не допустить подделки и фальсификации избирательных бюллетеней.
10.3 Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества кандидатов, зарегистрированных по данному избирательному участку, иную информацию, указанную в заявлении кандидата.
10.4 Справа от данных кандидатов находится пустой квадрат.
10.5 Бюллетени доставляются на избирательный участок в день голосования в опечатанных упаковках, которые председатель избирательной комиссии вскрывает в присутствии наблюдателей.
10.6 Выборы длятся в течение времени, установленного Комиссией.
10.7 Процесс проведения голосования контролирует председатель участковой комиссии, в его отсутствие – заместитель председателя участковой комиссии.
10.8 В установленный час начала выборов на участке председатель участковой комиссии предъявляет членам участковой комиссии и наблюдателям пустые урны, которые после этого опечатываются, и избиратели приглашаются к голосованию.
10.9 Для получения избирательного бюллетеня избиратель предоставляет документ, удостоверяющий его статус обучающегося (студенческий билет, зачетная книжка, справка учебной части).
10.10 Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц запрещено. Заполнение бюллетеней осуществляется тайно. Участковая комиссия предпринимает необходимые меры для обеспечения сохранности тайны голосования.
10.11 В избирательном бюллетене избиратель проставляет любую отметку в квадрате напротив кандидатуры, за которую отдает свой голос.
10.12 Избирательные бюллетени опускают в урну для голосования.
10.13 Если избиратель полагает, что допустил ошибку при заполнении бюллетеня до того, как опустить его в урну, он вправе обратиться к председателю участковой комиссии или уполномоченному ответственному лицу на избирательном участке с просьбой выдать ему другой бюллетень взамен испорченного. При выдаче нового бюллетеня старый бюллетень немедленно погашается путем обрезания нижнего левого угла.
10.14 Если избиратель не нашел себя в списке избирателей, однако располагает документами, подтверждающими его статус обучающегося университета и право голосовать на данном избирательном участке, председатель участковой комиссии праве внести данного избирателя в список избирателей. Запрещается вносить изменения в списки избирателей после подсчета голосов.
Определение результатов
11.1 По истечении времени голосования председатель участковой комиссии или лицо, его замещающее, объявляет, что получить бюллетень для голосования могут только те избиратели, которые находятся в помещении избирательного участка.
11.2 Перед вскрытием урн все неиспользованные бюллетени погашаются путем обрезания нижнего левого угла бюллетеня. Число этих бюллетеней вносится в итоговый протокол.
11.3 Председатель участковой комиссии проверяет пломбы и печати на урнах, демонстрирует это присутствующим членам участковой комиссии и наблюдателям и вскрывает урны.
11.4 При подсчете голосов отделяются бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. Недействительными считаются бюллетени:
- по которым невозможно определить волеизъявление избирателя;
- в которых отметка проставлена в более чем одном квадрате;
- в котором отметка не проставлена.
11.5 Подсчет бюллетеней осуществляют только члены участковой комиссии. По итогам подсчета оформляется протокол о голосовании. Протокол подписывается всеми членами участковой комиссии.
11.6 Заполнение протокола карандашом или исправления в нем не допускаются. Протокол оформляется в двух экземплярах, копии протоколов могут быть представлены присутствующим при оформлении протоколов кандидатам и наблюдателям по их желанию.
11.7 При проведении голосования, гашении бюллетеней, подсчете голосов и составлении протоколов вправе присутствовать кандидаты и наблюдатели. Подача заявления в Комиссию для присвоения статуса наблюдателя осуществляется в сроки не позднее пяти дней до дня голосования. Статусом наблюдателя может обладать любое лицо старше восемнадцати лет. Решение о присвоении статуса наблюдателя либо о мотивированном отказе в предоставлении статуса наблюдателя принимает Комиссия.
11.8 По завершении подсчета голосов протокол, бюллетени, жалобы и заявления избирателей направляются в Комиссию.
11.9 Комиссия осуществляет свод протоколов участковых комиссий и формирует сводный протокол голосования. Протокол подписывается всеми членами Комиссии.
11.10 Комиссия на основании сводного протокола квалифицированным большинством принимает решение об итогах выборов Председателя. Принятие указанного решения и его публикация должны быть произведены не позднее дня, следующего за днем голосования.
11.11 Победителем выборов считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов. Вторых и последующих туров голосования не предусмотрено.
11.12 Комиссия в случае сомнений в достоверности протокола участковой комиссии либо на основании мотивированной жалобы кандидата может назначить повторный подсчет голосов. Решение о повторном подсчете голосов принимается квалифицированным большинством членов Комиссии.
11.13 Комиссия в случае выявления нарушений, по результатам которых достоверность проведения голосования на отдельном избирательном участке или на выборах в целом может быть подвергнута сомнению, вправе признать итоги выборов на данном избирательном участке или итоги выборов в целом недействительными. Данное решение принимается квалифицированным большинством членов Комиссии.
11.14 В случае признания выборов недействительными Комиссия осуществляет проведение повторных выборов в срок не позднее семи дней со дня прошедшего голосования. Процедура проведения выборов в данном случае аналогична процедурам, установленным настоящим Положением.
11.15 Избирательные бюллетени (действительные и недействительные) подлежат обязательному хранению в течение двух лет.