Административное правонарушение
Административное правонарушение — это посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное деяние (действие или бездействие) физического или юридического лица, за которое законом установлена административная ответственность.
Признаки административного правонарушения:
1) представляет собой деяние, т.е. либо активное невыполнение обязанности, законного требования, нарушение запрета (например, проезд автомобиля на красный свет), либо пассивное невыполнение обязанности (бездействие) (например, невыполнение правил охраны труда);
2) представляет собой виновное деяние, т. е. совершается умышленно либо по неосторожности. Отсутствие вины исключает признание деяния административным правонарушением;
3) представляет собой противоправное деяние, т.е. противоречит нормам права (эти нормы могут принадлежать не только к административному праву, но и к другим отраслям права);
4) представляет собой деяние, за которое законом установлена административная ответственность.
Административное правонарушение состоит из четырех элементов: субъекта, объекта, объективной стороны и субъективной стороны.
Субъектом административного правонарушения может быть как физическое, так и юридическое лицо. Физическое лицо подлежит административной ответственности, если к моменту совершения административного правонарушения оно достигло возраста 16 лет.
Объектом административных правонарушений могут быть общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления: общественный порядок, здоровье населения и общественная нравственность, порядок управления, дорожное движение, воинская служба и т.д.
Объективная сторона административного правонарушения в свою очередь состоит из трех элементов: противоправности деяния (действия или бездействия), вредных последствий, которые влечет за собой совершение этого правонарушения, и причинно-следственной связи между противоправным деянием и вредными последствиями. Причинно-следственная связь — это объективная связь между явлениями, в которой одно из них выступает причиной другого, а последнее — следствием первого (в данном случае противоправное деяние является причиной общественно вредных последствий).
Субъективная сторона представляет собой психическое отношение субъекта к совершенному противоправному деянию и его последствиям. Оно может быть выражено в форме умысла или неосторожности. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если совершившее его лицо сознавало противоправный характер своего действия или бездействия, предвидело его вредные последствия и сознательно желало их наступления. Совершенным по неосторожности признается правонарушение в том случае, если лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия либо бездействия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело наступления этих последствий, но могло и должно было их предвидеть.
За совершение административного правонарушения Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также нормативными актами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность.
Административная ответственность заключается в применении уполномоченными органами государственного управления и их должностными лицами, а также судьями предусмотренных законом административных наказаний к субъектам административных правонарушений.
Кодекс об административных правонарушениях предусматривает следующие виды административных наказаний.
1. Предупреждение. Предупреждение является наиболее мягким административным наказанием и применяется, как правило, к тем, кто впервые совершил административное правонарушение, а также за незначительные деяния. Оно выражается в официальном порицании физического или юридического лица. Выносится предупреждение в письменной форме.
2. Административный штраф. Административный штраф выражается во взыскании с нарушителя в доход государства определенной денежной суммы.
3. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения. Возмездное изъятие заключается в принудительном изъятии у собственника определенного имущества, которое являлось орудием совершения или предметом административного правонарушения, и последующей его реализации с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета.
4. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения. Конфискация представляет собой принудительное безвозмездное обращение в собственность государства вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения.
5. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу. Лишение специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом. Законодательством предусмотрена возможность лишения специальных прав трех видов: лишение права управления транспортным средством, лишение права охоты, лишение права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств.
6. Административный арест. Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции — до 30 суток. Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, несовершеннолетним лицам, инвалидам I и II групп.
7. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Административное выдворение применяется только в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства и заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы России, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, — в контролируемом самостоятельном выезде иностранцев и лиц без гражданства из России.
8. Дисквалификация. Дисквалификация представляет собой лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять управление юридическим лицом, в том числе в качестве предпринимательской деятельности.
9. Административное приостановление деятельности. Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до 90 суток.
Приведенный перечень административных наказаний является исчерпывающим. Это означает, что на территории России никакие иные административные наказания, кроме установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, применяться не могут.
Назначение административного наказания
Административное наказание назначается в пределах, установленных актом, предусматривающим административную ответственность за совершенное административное правонарушение. Наказание назначается:
- в точном соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
- в пределах, установленных конкретной нормой, предусматривающей ответственность за данное правонарушение.
Дело о назначении наказания рассматривает тот орган или должностное лицо, которые имеют на это право (всего таких органов и должностных лиц около 60).
В целях повышения эффективности административных наказаний законом установлены сравнительно небольшие сроки для назначения административных наказаний. Административное наказание может быть назначено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении — не позднее двух месяцев со дня его обнаружения. Дата отсчета срока по длящимся правонарушениям наступает не с момента первоначального правонарушения, а с установления факта правонарушения.
Гражданское право - понятие.
Гражданское право занимает центральное место среди отраслей, регулирующих имущественные отношения. Гражданские права регулируют имущественные и неимущественные общественные отношения и касаются всего общества.
Гражданское право (нормы гражданского права) предусматривают соблюдение следующих правил:
Ø все стороны, вступающие в гражданские правоотношения, равны между собой;
Ø основой для возникновения гражданских правоотношений выступает договор;
Ø гражданские правоотношения чаще всего устанавливаются по воле участвующих в них лиц;
Ø нарушение гражданских прав в основном приводит к ответственности имущественного характера.
Субъекты гражданского права — участники правоотношений, на которых распространяют своё действие нормы гражданского права.
Субъектами гражданского права являются:
Ø юридические лица — организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде;
Ø физические лица, к числу которых относятся граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства;
Ø публично-правовые образования, к числу которых относятся Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования.
Объектом, или предметом, гражданского права является направление его воздействия. Согласно статье 128 Гражданского кодекса РФ объекты гражданского права подразделяются на следующие пять видов:
Ø имущество;
Ø работа и услуги;
Ø информация;
Ø результаты интеллектуальной деятельности;
Ø нематериальные блага.
Объекты гражданских прав по-разному участвуют в гражданских правоотношениях, в гражданском обороте. Большинство объектов могут свободно отчуждаться (продажа, мена и т. п.) либо переходить к другим лицам в порядке универсального правопреемства (т. е. при наследовании или реорганизации юридического лица).
Некоторые объекты гражданских прав ограничены в гражданском обороте: они могут либо принадлежать только государственным организациям, либо только российским гражданам и юридическим лицам, либо находиться в гражданском обороте в той мере, в какой это допускается законами или только по специальным разрешениям.
Наконец, некоторые объекты гражданских прав вовсе исключены из гражданского оборота. Например, особо важные культурные объекты — Большой театр.
Имущество — это самая важная и наиболее сложная категория объектов в отрасли «Гражданское право». Сюда относятся вещи (в это понятие включаются материальные предметы, деньги и ценные бумаги) и иное имущество, в том числе имущественные права.
Закрепление.
Ответьте на вопросы.
1. Перечислите признаки административного правонарушения.
(Примерный ответ. Признаки административного правонарушения:
1) представляет собой деяние, т.е. либо активное невыполнение обязанности, законного требования, нарушение запрета (например, проезд автомобиля на красный свет), либо пассивное невыполнение обязанности (бездействие) (например, невыполнение правил охраны труда);
2) представляет собой виновное деяние, т. е. совершается умышленно либо по неосторожности. Отсутствие вины исключает признание деяния административным правонарушением;
3) представляет собой противоправное деяние, т.е. противоречит нормам права (эти нормы могут принадлежать не только к административному праву, но и к другим отраслям права);
4) представляет собой деяние, за которое законом установлена административная ответственность.)
2. В чём заключается административная ответственность?
(Примерный ответ. Административная ответственность заключается в применении уполномоченными органами государственного управления и их должностными лицами, а также судьями предусмотренных законом административных наказаний к субъектам административных правонарушений.)
3. В чём заключается такой вид административного наказания, как административное приостановление деятельности?
(Примерный ответ. Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до 90 суток.)
Задание
Ответьте на вопросы.
1. Дайте определение понятия «административное правонарушение».
2. Из каких элементов состоит административное правонарушение? Охарактеризуйте каждый из этих элементов.
3. Перечислите виды административных наказаний.
4. В течение какого срока правонарушителю может быть назначено административное наказание?
5. Охарактеризуйте один из видов административного наказания - административный арест.
6. Перечислите субъекты гражданского права.
Задание необходимо отправить на электронную почту до 15.00- 12.05.2020. nina-morozova-65@mail.ru.
Не забываем указывать дату урока, предмет, номер группы, фамилию, имя.