Изменения в институте наказания.

Введение

В Конституции Республики Казахстан закреплено, что высшими ценностями являются человек, его жизнь, права и свободы, что предполагает дифференциацию и индивидуализацию уголовной ответственности и наказании лиц, совершивших преступления. Это требует внесения соответствующих изменений в действующее уголовное законодательство. При этом необходимо неуклонное соблюдение принципов гуманизма, справедливости, приоритета общечеловеческих ценностей, обогащенных достижениями уголовно – правовой мысли, в том числе и тем положительным, что было выработано теорией советского уголовного права. Реализация этих задач невозможна без учета принципов гуманности и целесообразности в конструировании новых поправок в действующий Уголовное законодательство Республики Казахстан.

1. Критерии целесообразности

Целесообразность является категорией, не получившей должной тео­ретической разработки не только в теории уголовного права, но и во всей юридической науке. Между тем термин «целесообразность» в уголовном праве наполняется собственным содержанием. Его существова­ние обусловливается прежде всего целесообразностью всех положений уго­ловного законодательства и их практической реализации.

В теории права целесообразность определяется как «учет конкретных условий приме­нения того или иного нормативно-правового акта, принятие во внимание специфики сложившейся ситуации в момент вынесения решения, выбор наиболее оптимального варианта реализации правовых требований в тех или иных конкретных обстоятельствах».¹² По мнению В. С. Афанасьева, под целесообразностью следует понимать «необходимость выбора строго в рам­ках закона наиболее оптимальных, отвечающих целям и задачам общества вариантов осуществления правотворческой и правореализующей деятельно­сти (поведения)».¹³

В праве целесообразность — это всегда нечто оптимальное, соответ­ствующее каким-то конкретным условиям, обстоятельствам, без учета кото­рых норма не будет достигать цели, изначально в нее заложенной.

Целесообразность в уголовном праве — это прежде всего способность законодателя в нормах уголовного закона закреплять наиболее эффек­тивные средства противодействия преступности. Причем под самой целесооб­разностью в рамках теории уголовного права следует понимать возможность создания, изменения и последующего применения положений уголовного закона, исходя из сложившихся в обществе социальных потребностей, а так­же с учетом существующих общеправовых принципов, задач и целей в стро­го установленных законодательных пределах.

Критерии целесообразности:

Во-первых, она не должна выходить за рамки законности, т. е. соблю­дение закона должно оставаться приоритетным, и выход за его пределы при осуществлении правотворческой и правоприменительной деятельности яв­ляется недопустимым.

Во-вторых, целесообразность должна быть обоснованной, т. е. она дол­жна вытекать из фактических условий конкретного случая. Обоснованное применение положений уголовного закона означает практически целесооб­разное их использование в данных конкретных условиях места и времени.

В-третьих, целесообразность должна применяться в строго установ­ленных законодателем пределах. Отдельные статьи УК РК, применение ко­торых возможно с учетом положений целесообразности, должны содержать строго установленный, принятый на законодательном уровне и не подлежа­щий произвольному изменению перечень альтернативных действий, кото­рые могут быть использованы правоприменителем при принятии им конк­ретных решений по уголовным делам.

В-четвертых, целесообразность должна соответствовать целям и зада­чам, которые предусмотрены уголовным законом. Она должна вытекать из тех потребностей, которые стоят перед государством, и тех целей, которые законодатель преследует и закладывает изначально при формировании как отдельных норм, так и всего уголовного закона в целом

Влияние же целесообразности распространяется не только на уголов­ное право как на одну из отраслей юридической науки, но и на всю уголов­но-правовую политику государства. В связи с этим обращение к вопросам целесообразности в уголовном праве не случайно.

Принцип гуманности

Гуманизм в праве – это один из важнейших принципов права, выражающийся в признании человека как высшей ценности, закреплении и обеспечении его прав, свобод, законных интересов, достоинства личности, условия свободного всестороннего развития и стимулирования подлинных человеческих отношений между людьми.

Вытекает из основ Конституции Республики Казахстан, в которых провозглашается приоритет личности. Согласно п.2 ст. 12 Конституции «Права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми, определяют содержание и применение законов и иных нормативных правовых актов».

Идея гуманизма нашла отражение в ст. 2 УК, где приоритетной задачей казахстанского уголовного закона провозглашена охрана от преступных посягательств прав и свобод человека и гражданина. Согласно данной статьи, основной задачей уголовного законодательства РК является: «защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, собственности, прав и законных интересов организаций, общественного порядка и безопасности, окружающей среды, конституционного строя и территориальной целостности Республики Казахстан, охраняемых законом интересов общества и государства от общественно опасных посягательств, охрана мира и безопасности человечества, а также предупреждение уголовных правонарушений».

Принцип гуманизма - это с одной стороны, надежная охрана от преступных посягательств, прав и законных интересов законопослушных членов общества; с другой стороны, гуманизм выражается в определенном смятении карательного воздействия на преступника при наличии в деле смягчающих обстоятельств и предполагает тот минимум правоограничений, который необходим для обеспечения всесторонней охраны интересов казахстанского общества и защиты прав граждан от преступных посягательств и достижения целей уголовно-правового воздействия.

Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

Таблица

Изменения в институте наказания.