ГЛАВА 30. ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТЬЮ
ОБЩИЕ ВОПРОСЫОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬЮ
Оперативное управление – сложная функция, состоящая из совокупности последовательно выполняемых операций:
- контроль параметров;
- сравнение параметров с плановыми или допустимыми;
- оценка возможностей управления параметрами (достаточность сил и средств для изменений параметров);
- принятие решения на управление;
- реализация решения на практике.
Как уже отмечалось, управление осуществляется по стратегиям «по отклонениям» и «по плану». Несмотря на общность операций, оперативное управление «по отклонениям» существенно отличается от оперативного управления «по плану» тем, что оно ведется в сжатые сроки, немедленно, т.к. при малейшем промедлении сам работающий или окружающие его люди могут пострадать в результате реализации возникшей опасной ситуации. Оперативное управление в стратегии «по плану» не испытывает такого жесткого временного ограничения, но имеет исключительную важность для будущего поддержания достигнутого уровня безопасности, ибо только в результате оперативного управления реально оценивается уровень безопасности и принимаются решения, обеспечивающие безопасность работающих.
ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ
«ПО ОТКЛОНЕНИЯМ» (НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ
ИЛИ В ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ)
На рабочем месте и в технологическом процессе управление осуществляется «по отклонениям» (27.6) и (27.7). Информация о параметрах опасности поступает в виде:
- зрения – показания приборов, движение жидкостей, пара, возникновение огня, перемещение машин и их механизмов, возгорание;
- слуха – уровень и тональность производственных шумов, сигналы предупреждения и оповещения, хлопки и другие звуки;
- обоняния – производственные запахи;
- кожи и костей (тактильные ощущения) – вибрации и толчки;
- кожи (температурные ощущения) – температура и скорость движения воздуха.
В условиях автоматизированного управления все параметры вида (27.6) и (27.7) заносятся в ЭВМ и их контроль осуществляется полностью. Когда рабочее место не автоматизировано полностью, контроль и сравнение с допустимыми значениями производит работающий. Допустимые значения параметров на приборах обозначаются, как правило, красной чертой, полосой, сектором. Глазами человек видит возгорание (пламя и дым). Датчики загазованности, возгорания дают сигнал. Однако далеко не везде датчики установлены. Человек работает в привычных условиях, слышит привычный шум, чувствует привычные запахи, привычное освещение, привычные тактильные и температурные ощущения. Именно в этой связи органы чувств человека воспринимают отклонения от нормы как наступление некоей опасности: изменения уровня шума и его тональности, изменения запахов, изменения тактильных ощущений, свидетельствующих об изменении вибраций, появления толчков, изменения температурных ощущений, свидетельствующих либо об изменении температуры, либо скорости движения воздуха.
Взаимовлияние источников опасности, имеющих место на рабочих местах и в технологических процессах, в виде ограничений, отражаются в классификации помещений и производств. Это относится к помещениям по влажности и электрическому току, к производствам с образованием пыли, к производствам с использованием и получением взрывоопасных или легко возгораемых веществ – газов, жидкостей и твердых веществ, к производству и использованию радиоактивных веществ, к производствам или переработке токсических или отравляющих веществ.
Эти ограничения отражаются в виде Инструкций по мерам безопасности на рабочих местах, на участках и в цехах.
Влияние факторов природы на производственные факторы возникает в случае размещения рабочих мест на открытом воздухе, а также в случае открытых ворот, дверей, окон и т.п. Это может быть замерзание жидкостей в холодное время, нагрев поверхностей в жаркое время, особенно сосудов, работающих под давлением. Попадание дождя или снега на электрооборудование, на нагретые части механизмов в последующем приведет к обледенению и нарушению режимов работы машин. Кроме того, на открытом воздухе возможны опасные факторы природы непосредственно на рабочем месте: в дождь появляется грязь, зимой – занесенные снегом площадки и обледенелые поверхности.
Отклонение от нормы человек тоже ощущает органами чувств. Для техники влияние факторов природы отражается в Инструкциях по мерам безопасности (не открывать окон, включать тепловые завесы перед открытием ворот, баллоны размещать только под навесом и т.п.), а также, при низкой (ниже +10°С) или высокой температурах (определенной СанПиН), чаще делаются перерывы, зимой – места для обогрева при очень низкой температуре.
Все появившиеся отклонения от нормы являются основанием для рассмотрения возможностей ликвидации отклонений – наличия сил и средств. Это может быть отключение электропитания, если коммутационная аппаратура (автомат, рубильник и т.п.) находится поблизости, это может быть тушение возгорания, если на рабочем месте есть огнетушитель или другие средства пожаротушения, это остановка оборудования, имеющего подвижные части механизмов, или оно само перемещается.
Если возможностей для ликвидации опасной ситуации нет, т.е. сил и средств для этого недостаточно, то работающий, определивший наличие опасной ситуации, должен сообщить об этом линейному руководителю, а сам, используя средства индивидуальной защиты, принять меры по предотвращению развития опасной ситуации в происшествие.
Принятие решения на рабочем месте – очень важный элемент оперативного управления безопасностью. Оно требует от работающего знания возможных последствий развития опасности, умения быстро и правильно приводить в действие принятое решение. Это требует хорошей теоретической и практической подготовки, регулярных тренировок, причем, чем более опасен производственный процесс, тем глубже должно быть теоретическое обучение и тем чаще должны быть тренировки работающих.