Советская модель местного самоуправления




Советская модель местного самоуправления или система советов отличается от уже рассмотренных выше систем местного самоуправления и управления. Она нашла применение в социалистических странах (КНР, Куба). Принцип местного самоуправления в этих государствах не реализуется, а местный совет является органом государственной власти. При этой системе может избираться исполнительный орган местного управления – исполнительный комитет, члены которого являются руководителями отделов и управлений. С помощью своих подчиненных они осуществляют руководство отдельными сферами жизни (образование, промышленность, общественный правопорядок, здоровье и т.д.). К компетенции советов относятся как общественные, так и государственные дела.

Существует точка зрения, что формально эта модель похожа на английскую, поскольку юридически органы местного самоуправления строятся на основе полного самоуправления. На всех уровнях имеются представительные органы, формально осуществляющие формирование исполнительную власть. Особенности данной модели состоят в обязательном подчинении нижестоящих представительных органов вышестоящим и праве вышестоящих органов отменять решения нижестоящих. Но юридические построения не имеют ничего общего с фактическим осуществлением власти, поскольку через механизм партийной дисциплины осуществляется контроль за решениями всех органов местной власти[46].

 

Контрольные вопросы и задания:

 

1. Охарактеризуйте англосаксонскую, романо-германскую (континентальную), иберийскую системы местного самоуправления.

2. Дайте характеристику форм контроля центральной власти за местным самоуправлением.

3. Перечислите особенности советской модели местного самоуправления.

4. Какая модель местного самоуправления реализуется в настоящее время в России.

5. Выделите основные организационно-правовые формы местного самоуправления в разных странах.

6. Выделите основные тенденции развития местного управления и самоуправления в современном мире.


[1] Муниципальное право зарубежных стран (сравнительно-правовой анализ): Учебное пособие для вузов. М.: Академический Проект; Фонд «Мир». С. 3.

[2] Дементьев А.Н. Теории местного самоуправления и их современные и нтерпритации // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 4. С. 19.

[3] Муниципальное право. Под. общей ред. д.ю.н., профессора Ю.А. Дмитриева. М.: Изд-во Эксмо, 2005. С. 1043.

[4] Чичерин Б. Н. Курс государственной науки. Тома I-III. М.: Типография товарищества И.Н. Кушнерев и Ко, 1894. С. 87.

[5] Местное самоуправление (управление) в зарубежных странах. Под. ред. А.С. Прудникова. М.: Изд-во ЮНИТИ-ДАНА, 2002. С. 7.

[6] Гессен В. М. Вопросы местного управления. С.-Петербург, издание юридического книжного склада "Право", типо-литография А.Е. Ландау, 1904. С. 34.

[7] Васильчиков А.И. О самоуправлении: Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений. – СПб., 1869-1871. – Т. 1-3.

[8] Лешков В.Н. Опыт теории земства и его земских учреждений по Положению 1864 года января первого. – М., 1865.

[9] Местное самоуправление (управление) в зарубежных странах. Под. ред. А.С. Прудникова. М.: Изд-во ЮНИТИ-ДАНА, 2002. С. 8.

[10] Коркунов Н.М. Русское государственное право. СПб., 1909. Т. 2. С. 489-490.

[11] Нольде Б.Э. Очерки русского государственного права. СПб., 1911. С. 261. С.-Петербург, типография "Правда", 1911. С. 261-262.

[12] Чичерин Б.Н. О местном представительстве. М., 1866. С. 755-760.

[13] Мильшин Ю.Н., Чаннов С.Е. Муниципальное право России. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2006. С. 32.

[14] Постовой Н.В. Местное самоуправление. История, теория, практика. – М., 1995. – С. 97.

[15] Российская юстиция. 1996. № 9. С. 2 – 5.

[16] Васильев В.И. Местное самоуправление: Учебное и научно-практическое пособие. М.: Издание г-на Тихомирова М.Ю., 1999. С. 19-20.

[17] Дементьев А.Н. Теории местного самоуправления и их современные и нтерпритации // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 4. С. 19.

[18] Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. М.: Статут, 2007. 101-102.

[19] Институты самоуправление: историко-правовое исследование. М., 1995.

[20] Постовой Н.В. Местное самоуправление. История, теория, практика. М., 1995. С. 8, 9, 19-62. Еремян В.В. Муниципальная история России (от общины – рода к общине – государству). М., 2008. С. 237.

[21] Самоуправление: От теории к практике / Под. ред. Ю.А. Тихомирова, Г.Н. Шахназарова. М.: Юрид. лит., 1988. С. 19-20.

[22] Выдрин И.В. Муниципальное право России. М.: Изд-во НОРМА, 2004. С. 43.

[23] Муниципальное право. Под. общей ред. д.ю.н., профессора Ю.А. Дмитриева. М., 2005. С. 1048.

[24] Полное собрание законов Российской империи. - Т. XXXIX. - № 40457.

[25] Полное собрание законов Российской империи. - Т. XII. - № 8708.

[26] Дементьев А.Н. О "системе Советов" и земских учреждениях в России: возможные исторические параллели // Государство и право. 1996. N 8. С. 113.

[27] Муниципальное право. Учебник. Под ред. Ю.А. Дмитриева. М.: Изд-во ЭКСМО, 2005. С. 55-56.

[28] Сборник нормативных актов по советскому государственному праву. М., 1984. С. 22–24.

[29] Муниципальное право. Учебник. Под ред. Ю.А. Дмитриева. М.: Изд-во ЭКСМО, 2005. С. 59.

[30] Чеботарев Г.Н. Развитие конституционных основ местного самоуправления в Российской Федерации. Тюмень, 1995. С. 23.

[31] Дементьев А.Н. О "системе Советов" и земских учреждениях в России: возможные исторические параллели // Государство и право. 1996. N 8. С. 112.

[32] Миронов Н. Местное самоуправление в России: между реформой и контрреформой // Сравнительное конституционное обозрение. 2006. № 2 (55). - С. 22.

[33] Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. Ст. 3506.

[34] Васильев В.И. Местное самоуправление. Учебное и научно-практическое пособие. М.: Юринформцентр, 1999. С. 101, 111.

[35] Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. Ст. 3506.

[36] Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

[37] Арановский К.В., Князев С.Д. Местное самоуправление в Российской Федерации: отечественная модель и зарубежный опыт // Академический юридический журнал. 2007. № 1 (27). - С. 20.

[38] Чиркин В.Е. Россия и зарубежный опыт. М.: Издательство «Зерцало», 1998. С. 426.

[39] Местное самоуправление (управление) в зарубежных странах. Под. ред. А.С. Прудникова. М.: Изд-во ЮНИТИ-ДАНА, 2002. С. 14-15.

[40] Муниципальное право зарубежных стран (сравнительно-правовой анализ): Учебное пособие для вузов. М., 2006. С. 96.

[41] Гриценко Е.В. Правовые аспекты обеспечения гарантии местного самоуправления в Федеративной Республике Германии // Журнал российского права. 2001. № 9. С. 97.

[42] Местное самоуправление (управление) в зарубежных странах. Под. ред. А.С. Прудникова. М.: Изд-во ЮНИТИ-ДАНА, 2002. С. 80.

[43] Комментарии к положению об общинах земли Баден-Вюртемберг // Местное самоуправление в Германии (на примере Положения об общинах земли Баден-Вюртемберг. М., 19996. С. 28-45.

[44] Местное самоуправление (управление) в зарубежных странах. Под. ред. А.С. Прудникова. М.: Изд-во ЮНИТИ-ДАНА, 2002. С. 81.

[45] Чиркин В.Е. Россия и зарубежный опыт. М.: Издательство «Зерцало», 1998. С. 429.

[46] Маклаков В.В. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть. М., 2006. С. 863.



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-04-11 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: