Предупреждение чрезвычайных ситуаций как в части их предотвращения (снижение рисков их возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от них (смягчение последствий) должно проводиться по следующим направлениям:
1) мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
2) дальнейшее наращивание экономического потенциала городов и районов, имеющих наиболее низкий уровень концентрации объектов экономики;
3) ограничение строительства новых и расширение существующих объектов в районах, имеющих наиболее острый дефицит собственных энергетических и природных ресурсов и/или подверженных опасности природных стихийных бедствий;
4) комплексное развитие экономики Калининградской области, обеспечивающее максимальное использование местных ресурсов и производственных мощностей;
5) полнота и комплексность использования эксплуатируемых природных ресурсов территории, повышение глубины их переработки и снижение сырьевой составляющей в областном вывозе;
6) ограничение развития отраслей и производств, экстенсивно использующих ресурсный потенциал территории Калининградской области или базирующихся на использовании дефицитных для Калининградской области ресурсов, а также производств, базирующихся преимущественно на внешних ресурсных поставках;
7) развитие экономически перспективных малых и средних городов, поселков городского типа и крупных сельских населенных пунктов с размещением в них предприятий малого и среднего бизнеса, а также филиалов и специализированных цехов крупных организаций, действующих в больших городах;
8) постепенный вывод из городов предприятий, баз и складов, перерабатывающих или хранящих значительные количества АХОВ, взрывоопасных, легковоспламеняющихся и других опасных веществ, сортировочных железнодорожных станций и узлов;
9) предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования;
10) лицензирование деятельности опасных производственных объектов, декларирование промышленной безопасности и страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
11) развитие объектов материальных резервов с учетом потребностей для жизнеобеспечения населения в случае чрезвычайных ситуаций регионального или федерального уровня, создание необходимой больничной базы и других объектов хозяйственного назначения с учетом их использования для размещения эвакуируемого населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях;
12) информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания и его подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
При проектировании инженерной защиты территории Калининградской области от опасных процессов следует обеспечивать (предусматривать):
1) наиболее полное использование местных строительных материалов и природных ресурсов;
2) производство работ способами, не приводящими к появлению новых и (или) интенсификации действующих геологических процессов;
3) сохранение заповедных зон, ландшафтов, исторических объектов и памятников и т.д.;
4) надлежащее архитектурное оформление сооружений инженерной защиты;
5) комплексное проектирование мероприятий по инженерной защите и охране окружающей среды с учетом прогноза ее изменения в связи с постройкой сооружений инженерной защиты и освоением территории;
6) увязку мероприятий инженерной защиты от разных видов опасных процессов между собой.
Комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий по защите территории от опасных процессов должен включать:
- ограждение территорий дамбами (системами обвалования), реконструкцию существующих защитных сооружений и последующий контроль их технического состояния;
- увеличение пропускной способности малых рек и каналов, в том числе мелиоративных (расчистка, углубление, расширение, спрямление русла);
- повышение отметок защищаемой территории (устройство насыпных территорий, свайных оснований, подсыпка на пойменных землях при расширении и застройке новых городских территорий);
- вынос объектов с подтапливаемых территорий;
- проведение защитных работ в период паводка;
- планировочные, водозащитные и противофильтрационные, геотехнические, конструктивные эксплуатационные противокарстовые мероприятия;
- проведение противоэрозионных мероприятий;
- проведение сейсмического районирования территории Калининградской области;
- ежегодную разработку и выполнение планов мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов;
- оснащение лесхозов противопожарной техникой, оборудованием и инвентарем;
- развитие санитарной авиации;
- подготовку объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций, создание достаточных запасов материально-технических ресурсов;
- применение новейших технических решений по хранению и использованию опасных химических и отравляющих веществ, автоматизация процессов, связанных с их применением;
- решение вопросов организации и поддержания в постоянной готовности системы оповещения персонала объекта гражданской обороны и проживающего вблизи населения об опасности поражения химическими отравляющими веществами и порядок доведения до них установленных сигналов оповещения путем создания локальных систем оповещения (в радиусе до 2,5 км от объекта);
- обучение персонала объекта выполнению специальных работ по локализации и ликвидации очагов заражения, образованных химическими отравляющими веществами;
- накопление индивидуальных средств защиты (промышленных противогазов определенных марок, гражданских и изолирующих противогазов, средств защиты кожи) для обеспечения персонала объекта гражданской обороны, хранение и поддержание средств защиты в постоянной готовности;
- создание запаса средств для дегазации (нейтрализации) и подготовка необходимого оборудования для приготовления дегазирующих растворов и их подачи к местам возможных аварий, приспособление техники и приборов для проведения дегазационных работ;
- периодический контроль состояния оборудования, трубопроводов, контрольно-измерительных приборов, коммуникаций, срока эксплуатации цистерн хранения химических отравляющих веществ и их состояния;
- прогнозирование возможных чрезвычайных ситуаций на взрывопожароопасных объектах на основе анализа статистики возникновения их в течение определенного времени и состояния объекта;
- регулярную проверку соблюдения действующих норм и правил по промышленной безопасности;
- разработку мероприятий, направленных на повышение устойчивости и безаварийности работ, быструю локализацию выбросов опасных веществ и ликвидацию аварий с учетом конкретных особенностей каждого предприятия;
- контроль технического состояния гидротехнических сооружений;
- защиту путей сообщения от высоких ветровых нагрузок, снегозаносов и обледенения путем устройства лесонасаждений, постановкой постоянных заборов или переносных решетчатых щитов;
- снижение взрывопожароопасной ситуации в населенных пунктах Калининградской области за счет выноса (передислокации) за их пределы складов хранения боеприпасов Министерства обороны Российской Федерации в рамках реализации планов передислокации баз и арсеналов на территории Калининградской области;
- разработку и реализацию неотложных мер по повышению санитарно-эпидемиологической надежности водоснабжения, сбора и утилизации бытовых и производственных отходов, по снижению уровня заболеваемости опасными инфекциями и осуществлению комплекса мер по усилению охраны территории от завоза и распространения опасных инфекционных заболеваний людей и животных.
Раздел II. КАРТЫ(СХЕМЫ)
1. Карта планируемого размещения объектов регионального значения в области транспорта (не приводится).
2. Карта планируемого размещения объектов регионального значения в области инженерной инфраструктуры (не приводится).
3. Карта планируемого размещения объектов регионального значения в области образования, здравоохранения, физической культуры и спорта и иных объектов социальной инфраструктуры (не приводится).
4. Карта планируемого размещения объектов регионального значения в области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий (не приводится).