Администрация президента Российской Федерации — орган при Президенте РФ, обеспечивающий деятельность главы государства.
Администрация создает условия для реализации Президентом Российской Федерации функций гаранта Конституции, прав и свобод человека и гражданина; принятия Президентом Российской Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке мер по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности; определения Президентом Российской Федерации основных направлений внутренней и внешней политики государства и т.д.
Администрация в целях обеспечения деятельности Президента Российской Федерации осуществляет следующие функции:
организация подготовки законопроектов для внесения их Президентом Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы;
подготовка проектов заключений на законопроекты, принятые Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении;
подготовка, согласование и представление Президенту Российской Федерации проектов указов, распоряжений, поручений и обращений Президента Российской Федерации, а также подготовка и представление необходимых Президенту Российской Федерации документов;
выпуск указов и распоряжений Президента Российской Федерации, а также иных документов, подписанных Президентом Российской Федерации;
обеспечение обнародования федеральных законов, официального опубликования международных договоров Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации;
подготовка проектов ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства, иных программных документов;
обеспечение в порядке, установленном Президентом Российской Федерации, деятельности Совета Безопасности Российской Федерации, Совета обороны Российской Федерации, совещательных и консультативных органов при Президенте Российской Федерации, полномочных представителей Президента Российской Федерации;
осуществление контроля и проверки исполнения федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации и подготовка соответствующих докладов Президенту Российской Федерации;
подготовка проектов обращений Президента Российской Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации;
обеспечение взаимодействия Президента Российской Федерации с политическими партиями и иными общественными объединениями;
обеспечение взаимодействия Президента Российской Федерации с государственными органами и должностными лицами иностранных государств, с российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, международными организациями;
содействие Президенту Российской Федерации в порядке, установленном главой государства, в обеспечении согласованного взаимодействия органов государственной власти, в том числе в области защиты прав человека и свободы средств массовой информации;
содействие Президенту Российской Федерации в реализации полномочий по кадровым вопросам, закрепленным за главой государства Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации;
сбор, обработка и анализ информации о социально-экономических, политических и правовых процессах в стране и за рубежом, учет и анализ обращений граждан, предложений общественных объединений и органов местного самоуправления и представление соответствующих докладов Президенту Российской Федерации;
обеспечение систематизации нормативных правовых актов Российской Федерации, включая международные договоры Российской Федерации;
содействие Президенту Российской Федерации в обеспечении единства информационного и правового пространства Российской Федерации.
Полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе — должностное лицо, назначаемое Президентом России, представляет Президента в пределах федерального округа, обеспечивает реализацию конституционных полномочий главы государства на территории округа.
Полпред является федеральным государственным служащим и входит в состав Администрации Президента.
Институт полномочных представителей образован Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 (преобразован из института полномочных представителей в регионах Российской Федерации). Этим же Указом утверждено Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе.
Полномочные представители Президента Российской Федерации на основании соответствующих положений, утверждаемых Президентом Российской Федерации, представляют интересы Президента Российской Федерации в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, а также в российских, иностранных и международных организациях.
Непосредственное обеспечение деятельности полномочных представителей Президента Российской Федерации осуществляют их отделы и аппараты.
Структуру и штатную численность отделов и аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации (кроме аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Чеченской Республике) утверждает Руководитель Администрации по представлению полномочных представителей Президента Российской Федерации в пределах численности, установленной для них Президентом Российской Федерации.
Основными задачами полномочного представителя являются:
организация в соответствующем федеральном округе работы по реализации органами государственной власти основных направлений внутренней и внешней политики государства, определяемых Президентом Российской Федерации;
организация контроля за исполнением в федеральном округе решений федеральных органов государственной власти;
обеспечение реализации в федеральном округе кадровой политики Президента Российской Федерации;
представление Президенту Российской Федерации регулярных докладов об обеспечении национальной безопасности в федеральном округе, а также о политическом, социальном и экономическом положении в федеральном округе, внесение Президенту Российской Федерации соответствующих предложений.
Перечень федеральных округов:
1. Центральный федеральный округ: Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Воронежская область, Ивановская область, Калужская область, Костромская область, Курская область, Липецкая область, Московская область, Орловская область, Рязанская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Тульская область, Ярославская область, г.Москва.
Центр федерального округа - г.Москва.
2. Северо-Западный федеральный округ: Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская область, Вологодская область, Калининградская область, Ленинградская область, Мурманская область, Новгородская область, Псковская область, г.Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ.
Центр федерального округа - г.Санкт-Петербург.
3. Южный федеральный округ: Республика Адыгея (Адыгея), Республика Калмыкия, Краснодарский край, Астраханская область, Волгоградская область, Ростовская область.
Центр федерального округа - г.Ростов-на-Дону.
4. Северо-Кавказский федеральный округ: Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия - Алания, Чеченская Республика, Ставропольский край.
Центр федерального округа - г. Пятигорск.
5. Приволжский федеральный округ: Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Татарстан (Татарстан), Удмуртская Республика, Чувашская Республика - Чаваш республики, Кировская область, Нижегородская область, Оренбургская область, Пензенская область, Пермская область, Самарская область, Саратовская область, Ульяновская область, Коми-Пермяцкий автономный округ.
Центр федерального округа - г.Нижний Новгород.
6. Уральский федеральный округ: Курганская область, Свердловская область, Тюменская область, Челябинская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
Центр федерального округа - г.Екатеринбург.
7. Сибирский федеральный округ: Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Тыва, Республика Хакасия, Алтайский край, Красноярский край, Иркутская область, Кемеровская область, Новосибирская область, Омская область, Томская область, Читинская область, Агинский Бурятский автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Эвенкийский автономный округ.
Центр федерального округа - г.Новосибирск.
8. Дальневосточный федеральный округ: Республика Саха (Якутия), Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Камчатская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область, Корякский автономный округ, Чукотский автономный округ.
Центр федерального округа - г.Хабаровск.
Литература:
1. Положение об Администрации Президента Российской Федерации
(утв. Указом Президента РФ от 2 октября 1996 г. N 1412)
(с изменениями от 15 апреля, 30 июня, 30 октября 1997 г., 11 августа 1998 г., 14 ноября 1999 г., 27 июня, 17 августа 2000 г.)
2. Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. N 849 "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе" (с изменениями от 21 июня, 9 сентября 2000 г., 30 января 2001 г., 6 апреля, 5 октября 2004 г., 21 марта 2005 г., 11 апреля 2008 г., 30 апреля 2009 г., 12, 19 января, 7 сентября 2010 г.)