Персонификация – индивидуализация лица как участника гражданских правоотношений. Гражданско-правовые способы: 1) присвоение имени; 2) регистрация актов гражданского состояния; 3) учет места жительства.
Персональные данные – любая информация, относящаяся к физическому лицу (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, иное). ФЗ № 152 от 27.07.2006. «О персональных данных» регламентирует отношения по обработке персональных данных. За исключением предусмотренных ст. 6 этого ФЗ случаев обработка персональных данных осуществляется оператором с согласия субъекта персональных данных с обеспечением конфиденциальности. Последняя не требуется в отношении общедоступных персональных данных и в случае их обезличения. ФЗ обеспечивает при обработке персональных данных защиту права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
Имя гражданина (ст. 19 ГК). Физическое лицо приобретает права и обязанности под именем, подлежащим регистрации в качестве акта гражданского состояния. Право на имя (фамилию, собственно имя и отчество, если иное не вытекает из закона субъекта РФ) – личное неотчуждаемое право. Этоправоиметь имя, пользоваться им, требовать от других лиц обращения по имени, правоизменить имя. Порядок присвоения и изменения имени определен в Семейном кодексе и ФЗ-143 от 15.11.1997. “Об актах гражданского состояния». Перемена имени не влечет прекращение или изменение прав и обязанностей, но гражданин, переменивший имя, - вправе требовать внесения изменений в документы, оформленные на прежнее имя, и - обязан уведомить своих должников и кредиторов о перемене имени, а также несет риск последствий, вызванных отсутствием у них этих сведений. Имя (псевдоним) могут быть использованы с согласия их обладателя другими лицами в их творческой, предпринимательской или иной экономической деятельности способами, исключающими введение в заблуждение третьих лиц и злоупотребление правом в других формах. Вред, причиненный лицу в результате нарушения права на имя (псевдоним), подлежит возмещению. При искажении имени либо при его использовании способами или в форме, которые затрагивают честь, умаляют достоинство или деловую репутацию, гражданин вправе требовать опровержения, возмещения причиненного ему вреда, а также компенсации морального вреда
Место жительства. Возможность избирать место жительства (место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает) входит в содержание правоспособности – ст. 18. Право граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства может быть ограничено лишь в случаях, исчерпывающе установленных в ст. 8 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.93. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ ». Гражданин, сообщивший кредиторам и другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Для не достигших 14 лет и находящихся под опекой это место жительства их законных представителей (при раздельном проживании родители определяют, с кем из них проживает ребенок, в случае спора – суд, исходя из интересов и с учетом мнения детей – ст. 65 Семейного кодекса).
Гражданское состояние. Регистрация актов гражданского состояния наряду с опекой (попечительством), объявлением лица умершим и признанием безвестно отсутствующим относится к числу правовых институтов по обеспечению правосубъектности граждан. Акты гражданского состояния – основные события жизни человека, подлежащие обязательной регистрации в органах загса. Цель регистрации – наличие бесспорного доказательства того, что эти события имели место, и когда произошли.
3. Опека. Попечительство. Патронаж. Для граждан характерен отрыв правоспособности от дееспособности, но нельзя оставить вне гражданского оборота недееспособных, неполностью и ограниченно дееспособных.
Опека– форма устройства малолетних и недееспособных граждан, при которой опекуны являются их законными представителями и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия. Попечительство – форма устройства лиц в возрасте от 14 до 16 лет и ограниченных судом в дееспособности, при которой попечители обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц и давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со ст. 30 ГК (ст. 2 ФЗ-48 от 24.04.2008 «Об опеке и попечительстве»).
Функции опекунов (попечителей) выполняют физические лица, их права и обязанности определены ГК, СК, а также ФЗ-48 «Об опеке и попечительстве» и утвержденными постановлением Правительства Правилами, обеспечивающими защиту прав и законных интересов подопечных и контроль за осуществлением опеки (попечительства). До установления опеки (попечительства) исполнение обязанностей опекуна (попечителя) временно возлагается на орган опеки (это органы исполнительной власти субъекта РФ либо органы местного самоуправления, которым эти функции переданы в законном порядке). Если лицо помещенопод надзор в образовательную, медицинскую, осуществляющую социальные услуги или иную организацию, эта организация и исполняет обязанности опекуна (попечителя).
Основание возникновения правоотношений – акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя), его можно оспорить в суде; основание для выплаты вознаграждения опекуну – договор об осуществлении опеки.
Правовой режим имущества подопечных. Право собственности на имущество друг друга подопечные и их законные представители не приобретают, но подопечные вправе пользоваться имуществом опекунов (попечителей) с их согласия. Опекун принимает имущество подопечного по описи, обязан заботиться о нем как о своем, не допускать уменьшения стоимости и способствовать извлечению доходов. Опекун (попечитель) вправе без предварительного разрешения органа опеки производить лишь необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся ему в качестве дохода (на еду, одежду, лекарства и т.п.). Установлены ограничения по распоряжению имуществом подопечных (ст. 37 ГК, ст. 19, 20 ФЗ-48). Без предварительного разрешения органов опеки нельзя заключать сделки по отчуждению имущества подопечного, и сделки, которые влекут либо могут повлечь уменьшение его имущества; доверенность на их совершение от имени подопечного выдается с предварительного разрешения органа опеки. Опекун не вправе: 1) распоряжаться доходами, которые подопечный вправе расходовать самостоятельно; 2) совершать сделки с подопечным (за исключением передачи имущества подопечному в дар или в безвозмездное пользование); 3) представлять подопечного при заключении сделок между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
Ежегодно опекун (попечитель) представляет отчет об управлении имуществом подопечного. При ненадлежащем управлении имуществом (порча, ненадлежащее хранение, расходование, использование не по назначению и т.д.) орган опеки предъявляет требование о возмещении причиненных подопечному убытков. Опекуны несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным подопечными, и отвечают за причиненный подопечными вред (ст. ст. 28, 29, 1073, 1076 ГК). Попечители несут субсидиарную ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними подопечными (ст. 1074 ГК).
При необходимости постоянного управления недвижимым либо ценным движимым имуществом подопечных орган опеки заключает договор доверительного управления и передает функции по управлению им доверительному управляющему, на которого распространены те же ограничения в отношении распоряжения имуществом (п. п. 2 и 3 ст. 37). При этом опекун (попечитель) сохраняет свои полномочия в отношении части имущества, не переданного в доверительное управление (ст. 38).
Изменена регламентация патронажа в ст. 41 ГК. Важно: лицо, находящееся под патронажем, полностью дееспособно, поэтому назначаемый органом опеки помощник не вправе без соответствующих полномочий заменить волю такого гражданина своей волей. Основание деятельности помощника в интересах такого лица – заключенный им с помощником договор (поручения, доверительного управления, иной). Помощником не может стать работник организации, осуществляющей социальное обслуживание гражданина. При этом орган опеки обязан контролировать исполнение помощником его договорных обязанностей, извещая гражданина о нарушениях, являющихся основанием для расторжения договора.
4. Правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим и объявление умершим.
Признание лица безвестно отсутствующим – правовой институт по обеспечению правосубъектности граждан. При вынесении решения о признании лица безвестно отсутствующим суд исходит из презумпции, что лицо живо. При этом те, кто имеет с ним правоотношения, нуждаются в защите своих субъективных прав и такую защиту получают, а отсутствующий может защитить свои интересы при явке или обнаружении (ч. 1 ст. 44 ГК); государство защищает интересы безвестно отсутствующего путем передачи в доверительное управление его имущества (ч.1 ст. 43 ГК). Безвестно отсутствующее лицо не лишается право и дееспособности. Последствия: 1) имущество, принадлежащее гражданину, если необходимо постоянное управление им, передается органом опеки по договору в доверительное управление. Из этого имущества в установленном порядке выдается содержание лицам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по иным его обязательствам (на основе решения суда о взыскании долга, о выплате алиментов и т.д.); 2) у нетрудоспособных членов семьи, состоящих на иждивении безвестно отсутствующего, возникает право на пенсию по случаю потери кормильца, на получение пособий и компенсаций; 3) прекращается действие доверенности, выданной на имя безвестно отсутствующего, а также выданной им (ст. 188 ГК); 4) супруг гражданина, признанного безвестно отсутствующим, может расторгнуть брак в упрощенном порядке через орган загса (п. 2 ст. 19 СК). Признание родителей ребенка безвестно отсутствующими не требует их согласия в случаях, когда по закону необходимо согласие родителя – при даче согласия на эмансипацию (ст. 27 ГК), на усыновление ребенка (ст. 130 СК) и др.
Решение суда о признании лица безвестно отсутствующим необходимо при решении вопроса об изменении состава участников полного товарищества или его ликвидации (ст. 76, 81 ГК), прекращения договора поручения (ст. 977 ГК), комиссии (ст. 1002 ГК), агентского договора (ст. 1010 ГК), при необходимости получения согласия участника отношений общей собственности при распоряжении ею и др. Обычно заявители имеют интерес, связанный с наличием жилищных правоотношений – возникает вопрос о снятии отсутствующего с регистрационного учета, освобождении от оплаты за его проживание, пользование коммунальными услугами, о приватизации жилья. При этом нормы, восстанавливающей жилищные права безвестно отсутствующего в случае отчуждения квартиры, ни в ГК ни в ЖК нет.
Правовые последствия объявления гражданина умершим – прекращения брачных и иных правоотношений, неразрывно связанных с личностью гражданина, и возникновение наследственных правоотношений. При вынесении решения действует презумпция смерти, опровергаемая судом: решение суда об объявлении умершим отменяется в случае явки гражданина или обнаружении его места жительства. При этом гражданин вправе требовать от любых лиц возврата сохранившегося в натуре имущества, только если оно перешло к ним в безвозмездном порядке. Если имущество перешло по возмездной сделке, лицо обязано его возвратить, лишь если будет доказано, что, приобретая имущество, оно знало, что гражданин находится в живых. При невозможности возврата имущества в натуре возмещается его стоимость. Деньги и ценные бумаги нельзя истребовать от добросовестного приобретателя (п. З ст. 302 ГК).
5. Предпринимательская деятельность физических лиц. Легальное определениепредпринимательской деятельности (ПД) дано в ст. 2 ГК.
Формы предпринимательской деятельности: 1) создание юридического лица; Федеральным законом от 30.12.2012 N 302-ФЗ установлена возможность г осударственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве юридического лица (ст. 86.1.),, регулируемого по типу хозяйственного товарищества.
2) индивидуальное предпринимательство без образования юрид. лица. Необходимы: а) обязательная государственная регистрация и внесение сведений о лице в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей – для налогообложения, предоставления сведений о нем всем участникам оборота, контроля за осуществлением им предпринимательской деятельности.; б) наличие лицензии на занятие лицензируемым видом предпринимательской деятельности. Важно: лицо, осуществляющее ПД без регистрации в качестве индивид. предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не является предпринимателем, а суд может применить к таким сделкам правила ГК об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
3) групповое предпринимательство без образования юрид. лица. Граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве. Главой хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя ( п. 5 ст. 23 ГК введенФЗ от 30.12.2012 N 302).
Правоспособность индивидуального предпринимателя по общему правилу приравнена к правоспособности ю.лиц – коммерческих организаций, отсюдаспецифика их правового статуса: 1) споры с участием индивидуальных предпринимателей рассматривают арбитражные суды; 2) есть особенности исполнения обязательств, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (ст. ст.210, 215); 3) установлена ответственность независимо от вины (сравнить п. 1 и п. 3 ст. 401); 4) возможность банкротства (сравнить ст. 24 и 25 ГК). Поэтому ст. 23 ГК предоставляет суду право применить нормы о коммерческих ю.лицах к лицам, фактически осуществляющим предпринимательскую деятельность без регистрации, руководствуясь легальным определением ПД (ст. 2 ГК).
Несостоятельность (банкротство) физических лиц. Все граждане как участники правоотношений несут ответственность по обязательствам всем принадлежащим им имуществом, на которое может быть обращено взыскание. При этом индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им ПД, может быть признан банкротом по решению суда.
27.09.2002 г. принят ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статья 2 которого определяет банкротство как признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Денежным обязательством признается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по сделке и (или) иному предусмотренному ГК основанию. Обязательными платежами признаны установленные законодательством РФ налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет и государственные внебюджетные фонды.
Банкротство индивидуального предпринимателя. Заявление о банкротстве подает: 1) сам индивидуальный предприниматель; 2) кредитор по обязательствам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности; 3) уполномоченный орган. Другие кредиторы при этом также вправе предъявить свои требования. Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если: соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены; при этом сумма обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
Правовые последствия – с момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу государственная регистрация лица в качестве индивидуального предпринимателя и аннулируются выданные ему лицензии на занятие отдельными видами предпринимательской деятельности. Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом.