Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение
Гимназия №5
Муниципального образования город Новороссийск
Секция: обществознание
«Закон 1539». О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае
Автор:
Колодяжный Захар Юрьевич,
ученик 10 «Б» класса
МАОУ гимназии №5
г. Новороссийска
Руководитель:
Артюхова Елена Валентиновна,
учитель истории и обществознания
г. Новороссийск, 2016 г.
«Аннотация»
Тема проектной работы: «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» и узнать отношение учеников к нему
Автор работы: Колодяжный Захар Юрьевич
Руководитель работы: Артюхова Елена Валентиновна
Год защиты работы: 2016
Цель работы:
Целью моей проектной работы является ознакомление с законом, его изучение и использование в повседневной жизни. Важность его знания и соблюдения особенно актуальна для молодых людей нашего возраста и их родителей. Достижение поставленных жизненных целей, формирование принципов,уважение и успех каждого в жизни складывается из правильного воспитания, соблюдения законов, человеческого отношения к окружающим.
В ходе решения поставленных задач, я наглядно хочу показать эффективность закона.
Для достижения поставленных целей в проектной работе решаются следующие задачи;
-провести опрос
-показать результат с помощью диаграмм
-сделать вывод
Содержание:
1. Введение…………………………………………………………...с.2
Основная часть
2. Понятия, используемые в рамках настоящего Закона……...........с.3
3.Меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних…………………………………………………...........с.6
4. Взаимодействие органов и учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.с.8
5. Информационное обеспечение деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних………………...с.8
6. Ответственность за невыполнение настоящего Закона………….с.9
7. Заключение…………………………………………………………с.10
8. Список использованной литературы……………………………...с.11
Введение
Я решил написать проектную работу по закону « О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» потому, что проблема безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних актуальна и часто встречается в наше время.
Семья — маленькая ячейка общества, маленькое государство со своими жителями, которых объединяет сходный образ жизни, единая цель, моральные ценности, любовь, взаимоуважение. Одной из современных проблем является то, что дети лишены внимания одного из своих родителей. Это связано с тем, что молодые люди, которые вступали в брак, не осознавали всей ответственности, которая на них ляжет. Они не были готовы пожертвовать своими интересами ради интересов семьи. Они мало времени уделяют детям и не знают о проблемах детей и о том, чем дети занимаются в свободное от школы время. Зачастую эта самостоятельность приводит к пагубным привычкам и проблемам с законом.
Я надеюсь, что мой проект внесет свой вклад в формирование крепких семейных отношений и убережет подростков от необдуманных действий.
.
.
Цель настоящего Закона
Целью настоящего Закона является создание правовой основы для защиты жизни и здоровья несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений на территории Краснодарского края в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и общепризнанными нормами международного права. https://www.yuga.ru/articles
2. Понятия, используемые в рамках настоящего Закона.
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
Несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;
Содержание несовершеннолетнего -материальное обеспечение несовершеннолетнего, порядок и форма предоставления которого определяются родителями (законными представителями) самостоятельно, а также обеспечение родителями (законными представителями) оптимальных санитарных, гигиенических требований при решении вопросов питания несовершеннолетнего, обустройства мест, предназначенных для сна и отдыха несовершеннолетнего, выполнения им учебных заданий;
безнадзорный несовершеннолетний - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;
Беспризорный несовершеннолетний - безнадзорный несовершеннолетний, не имеющий места жительства и (или) места пребывания; несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, несовершеннолетний, который вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;
Семья, находящаяся в социально опасном положении - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
Органы, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел (милиция), органы управления культурой, досугом, спортом и туризмом, другие органы, осуществляющие (в соответствии с их компетенцией) меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края;
Учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, государственные учреждения социального обслуживания- специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, социальные приюты для детей и подростков, центры социальной помощи семье и детям; общеобразовательные учреждения, образовательные учреждения начального профессионального, среднего профессионального образования, специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа органов управления образованием и другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс в соответствии с уставами указанных учреждений и положениями о них; учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; социально-реабилитационные центры для подростков и молодежи, центры социально-психологической помощи, центры профессиональной ориентации и трудоустройства молодежи, молодежные клубы и иные учреждения органов по делам молодежи; учреждения здравоохранения, учреждения государственной службы занятости населения, центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей; учреждения культуры, досуга, спорта и туризма; учреждения исполнения наказаний, другие государственные или муниципальные учреждения, осуществляющие (в соответствии с их компетенцией) меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края);
Индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;
4
Законные представители несовершеннолетнего- родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего, представители учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний, органы опеки и попечительства;
Ответственные лица -лица, в должностные обязанности которых входит осуществление мер по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, защита прав и законных интересов несовершеннолетних, а также лица, на которых возложена ответственность за обеспечение безопасности, защиты жизни и здоровья несовершеннолетних при проведении мероприятий, сопровождении несовершеннолетнего (группы несовершеннолетних) и в иных случаях;
Антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;
Общественные места - места общего пользования, в том числе улицы, парки, скверы, автомобильные и железные дороги, как в пределах населенного пункта, так и между населенными пунктами; остановки общественного транспорта; территории, на которых осуществляется строительство;
Места общего пользования в жилых домах - межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, крыши; территории, прилегающие к жилым домам и образовательным учреждениям, в том числе детские площадки, спортивные сооружения; места, предназначенные для использования в сфере развлечения, досуга, торговли; территории вокзалов, аэропортов; водоемы и прилегающая к ним территория, иные места, определяемые как общественные для целей настоящего Закона;
Учебное время - время занятий (мероприятий) в образовательном учреждении согласно расписанию. Время начала и окончания занятий (мероприятий) указывается в дневнике или другом документе, рекомендованном краевым органом управления образованием.
3. Меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1. Органы и учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, принимают меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Граждане и должностные лица, иные органы, учреждения и организации, осуществляющие деятельность на территории Краснодарского края, могут оказывать содействие органам и учреждениям, осуществляющим профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также сообщать о ставших им известных случаях о безнадзорных, беспризорных, находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, а также брошенных, подкинутых или потерянных несовершеннолетних.
Участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних иных органов, учреждений и организаций, расположенных на территории Краснодарского края, осуществляется в пределах их компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.
2. Исполняя обязанности по воспитанию детей, в целях обеспечения их безопасности, защиты жизни и здоровья, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, родители (законные представители) в соответствии с федеральным законодательством принимают меры по недопущению:
а) пребывания несовершеннолетних в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (законных представителей);
б) нахождения (пребывания) несовершеннолетних, обучающихся в образовательных учреждениях, в учебное время в Интернет-залах, игровых клубах, иных местах, в которых предоставляются услуги Интернета и игровые компьютерные услуги, кафе, барах, ресторанах, кинотеатрах, развлекательных комплексах и иных развлекательных заведениях, за исключением посещения указанных учреждений в рамках образовательной деятельности или проводимого образовательным учреждением мероприятия;
в) употребления несовершеннолетними наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, курения табака;
г) совершения несовершеннолетними правонарушений и антиобщественных действий. 6
3. Родители (законные представители), должностные лица принимают меры по недопущению нахождения (пребывания) в общественных местах без сопровождения родителей (законных представителей), родственников или ответственных лиц:
-несовершеннолетних в возрасте до 7 лет - круглосуточно;
- несовершеннолетних в возрасте от 7 до 14 лет - с 21 часа до 6 часов;
- несовершеннолетних в возрасте от 14 лет до достижения совершеннолетия - с 22 часов до 6 часов.
4. Родители (законные представители), должностные лица принимают меры по недопущению участия несовершеннолетних в конкурсах красоты и других мероприятиях, связанных с оценкой и демонстрацией внешности несовершеннолетних.
5. Родители (законные представители), должностные лица принимают меры по недопущению пребывания несовершеннолетних в игорных заведениях; организациях, осуществляющих реализацию товаров (услуг), эксплуатирующих интерес к сексу, распространение печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
6. Родители (законные представители), должностные лица принимают меры по недопущению пребывания несовершеннолетних без сопровождения родителей (законных представителей), родственников или ответственных лиц в организациях общественного питания, предназначенных для потребления (распития) алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
7. Образовательные учреждения, иные органы и учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, при проведении образовательных, культурно-массовых, спортивных, туристических и иных мероприятий письменно уполномочивают ответственных лиц на сопровождение несовершеннолетнего или группы несовершеннолетних.
Взаимодействие органов и учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Основными целями взаимодействия органов и учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в области организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, являются:
предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав координируют деятельность органов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Районные (городские), районные (окружные) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при поступлении информации о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, в рамках своей компетенции и в порядке, определяемом высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, организуют первичное обследование условий жизни несовершеннолетнего и (или) его семьи и при необходимости принимают решение о постановке на учет несовершеннолетнего и (или) его семьи для организации в установленном порядке индивидуальной профилактической работы.
5. Информационное обеспечение деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Органы и учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, информируют население Краснодарского края о принимаемых мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 8
6. Ответственность за невыполнение настоящего Закона.
Ответственность за невыполнение положений настоящего Закона устанавливается нормами административного законодательства Российской Федерации. Практическая часть
Я, Колодяжный Захар, для проверки своей гипотезы провел опрос среди учеников 9-11 классов в гимназии №5.
Ученики ответили на вопросы анкеты
-Увлечения
-Занятия, кроме учебы
-Чем занимаешься в вечернее время (до 22:00)
-Чем занимаешься после (22:00)
Результаты опроса:
1.Увлечения
2.Занятия после школы
3.Занятия в вечернее время (до 22.00)
4. Занятия после (22.00)
Заключение
В заключении в лаконичном виде формулируются результаты и выводы, полученные автором с указанием, если возможно, направления дальнейших исследований и предложения по возможному практическому использованию результатов исследования. Выводы должны соответствовать целям и задачам исследования, являться ответом на вопросы, поставленные в них. Если в ходе исследования четких результатов получить не удалось, тогда вместо выводов пишется Заключение, отличающиеся более пространными рассуждениями.
Из нашего исследования можно сделать вывод, что закон « О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае » влияетна снижение преступлений совершенных подростками.
Преступность несовершеннолетних во всём мире является одной из самых актуальных социальных проблем.
Рост преступности несовершеннолетних характерен, прежде всего, для развитых капиталистических стран. К основным причинам преступности несовершеннолетних и молодёжи западные специалисты относят безработицу среди молодёжи, неуверенность молодых людей в будущем, неудовлетворенность современным способом управления обществом. Тяжёлое материальное положение сокращает возможности подростков для удовлетворения своих интересов и желаний, что часто толкает несовершеннолетних на совершение преступлений. Недостаток средств для приобретения каких-либо вещей они восполняют противоправным способом.
В нормальных социальных и психологических условиях подросток никогда не станет преступником. Несовершеннолетние правонарушители – это обыкновенные дети, которые в результате неправильного воспитания и дурного примера стали правонарушителями. Подводя итоги можно сказать следующее: несовершеннолетний преступник стал преступником именно потому, что он в свое время не ощутил поддержку родителей, общества, государства.
Статья 8. Список использованной литературы.
https://www.yuga.ru/articles
crimestat.ru
nsportal.ru