1. Впишите пропущенное слово:
Государственное регулирование предпринимательской деятельности – это _________ государства в лице его органов, направленная на упорядочение общественных отношений в сфере предпринимательской деятельности.
2. Впишите пропущенные слова:
По различным основаниям (критериям) классификации различают следующие виды государственного регулирования предпринимательской деятельности:
а) нормативное и __________;
б) прямое и ________.
3. К формам государственного регулирования предпринимательской деятельности не относятся:
а) прогнозирование;
б) планирование;
в) общее регулирование;
г) контроль;
д) государственная поддержка предпринимательской деятельности;
е) ценообразование.
4. Установите соответствие между следующими понятиями:
| государственный контроль (надзор) | совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля мероприятий по контролю для оценки их действий (бездействия); |
| мероприятия по контролю | деятельность уполномоченных органов государственной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований закона |
| проверка | действие должностных лиц органов контроля (надзора) по рассмотрению документов, обследованию территорий, зданий, строений, помещений, оборудования по отбору образцов продукции. |
5. Впишите пропущенное слово:
Предметом ________ проверки является, в том числе, соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления предпринимательской деятельности обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами.
6. Плановые проверки должны проводиться не чаще чем:
а) один раз в год;
б) один раз в два года;
в) один раз в 3 года;
г) один раз в 5 лет;
д) один раз в течение всей деятельности юридического лица (индивидуального предпринимателя).
7. Поставьте в нужной последовательности этапы осуществления выездной проверки:
‑ предъявление служебного удостоверения должностными лицами органа контроля (надзора);
‑ ознакомление с документами проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя;
‑ отбор образцов продукции;
‑ составление акта по установленной форме;
‑ издание приказа (распоряжения) руководителя (его заместителя) органа контроля (надзора) о проведении проверки;
‑ составление протоколов отбора образцов продукции;
‑ составление заключения по результатам проведенных исследований, испытаний;
‑ ознакомление должностных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя с приказом (распоряжением) о проведении проверки.
Задание 4. Прокомментируйте норм права и материалы судебной практики.
1. Прокомментируйте ст.ст. 1,3,4, гл.6 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. «О техническом регулировании».
2. Охарактеризуйте ст.ст. 1,3,4,5,6,7 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3. Поясните нормы ст.ст. 1, 2, 4, 5, 6 Федерального закона от 24 июля 2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
4. Прокомментируйте Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2009 г. №13356/08 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. – 2009. - № 6.
Задания 5. Составьте юридические документы.
Составьте проекты следующих юридических документов:
‑ проект приказа (распоряжения) о проведении плановой (внеплановой) проверки в рамках государственного контроля (надзора);
‑ проект акта проверки, составленный по результатам государственного контроля (надзора);
‑ проект постановления государственного контролирующего органа о привлечении к административной ответственности по итогам проведенного мероприятия по контролю (надзору).
Вариант № 7.
Задание 1. Раскройте следующие теоретические вопросы.
1.Антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности.
2. Техническое регулирование предпринимательской деятельности.
3. Государственное регулирование торговой деятельности.
4. Государственное регулирование ценообразования.
5. Валютное регулирование и валютный контроль.
Задание 2. Решите задачи.
Задача 1
Акционерное общество «МТС-Казань» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы (далее - антимонопольный орган) о включении АО «МТС-Казань» в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35%, поскольку ее доля не превышает указанную величину. Суд установил, что АО «МТС-Казань» владеет долей 55 % голосов в дочерних акционерных обществах аналогичного профиля.
Какое решение должен вынести суд?
Задача 2
АО «РЖД», являющееся субъектом естественной монополии, обратилось в арбитражный суд с требованием о признании недействительным предписание антимонопольного органа о заключении договора с потребителем, ссылаясь на то, что деятельность естественных монополий подлежит контролю со стороны органов регулирования естественных монополий, а не антимонопольных органов.
Какое решение должен вынести суд? Распространяются ли на субъекта естественной монополии нормы законодательства РФ об антимонопольном регулировании?
Задача 3
Юридическое лицо – нерезидент владеет несколькими акциями российского юридического лица. Вправе ли резиденты выплачивать нерезидентам дивиденды в иностранной валюте по акциям российских эмитентов, являющихся внутренними ценными бумагами?
Какими нормативно-правовыми актами необходимо руководствоваться для решения поставленного в задаче вопроса.
Задача 4
Нерезидент и уполномоченный банк-резидент осуществляли между собой денежные расчеты по операциям с внутренними ценными бумагами.
Могут ли денежные расчеты по операциям с внутренними ценными бумагами между нерезидентом и резидентом-уполномоченным банком осуществляться в иностранной валюте? Укажите, какие нормативно-правовые акты необходимо использовать для решения задачи.
Задача 5
ООО «Дюна» обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Торговый дом Лида» о возмещении убытков, понесенных вследствие поставки ответчиком товара ненадлежащего качества. В судебном заседании было установлено, что ООО «Торговый дом Лида» (ответчик) произвело поставку несертифицированного холодильного оборудования, тем самым, нарушив требования к качеству продукции, подлежащей обязательной сертификации. Истец утверждал, что в соответствии с Законом о техническом регулировании, требования к качеству продукции определяются техническими регламентами, государственными стандартами, отраслевыми стандартами, техническими условиями и подтверждение соответствия им качества товара осуществляется в форме обязательной сертификации. А поскольку обязательная сертификация холодильного оборудования не была проведена, по мнению истца, ООО «Торговый дои Лида» (ответчик) обязано возвратить ООО «Дюна» стоимость поставленного товара, а также возместить причиненные поставкой несертифицированного оборудования убытки.
Правомерны ли требования истца? Какое решение должен вынести суд? В каких документах устанавливаются требования к качеству продукции? Что такое обязательная сертификация?
Задача 6
Прокурор Республики Татарстан (далее - РТ) обратился в Верховный Суд РТ с заявлением о признании п.1 Постановления Кабинета Министров РТ от 5 марта 1998 г. №102 «Об утверждении Правил сертификации алкогольной продукции и спирта этилового, изготовленных из всех видов пищевого сырья в Республике Татарстан» и Правил сертификации алкогольной продукции и спирта этилового, изготовленного из всех видов пищевого сырья, противоречащими федеральному законодательству. В обоснование своего заявления Прокурор указал на следующее. Согласно ст.5 ФЗ от 22 ноября 1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», к ведению РФ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относится, в том числе установление порядка сертификации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Оспариваемые нормативные акты Кабинета Министров РТ, по мнению прокурора, устанавливают обязательность сертификации такой продукции в РТ и выдачу республиканского сертификата соответствия, при отсутствии которого реализация этилового спирта и спиртосодержащей продукции на территории республики невозможна.
Обоснованны ли требования Прокурора? Относится ли законодательство РФ в области технического регулирования к совместному ведению РФ и ее субъектов? Какое решение должен вынести суд?