Экономическое развитие СССР (1922-1991)

Во второй половине 20-х - середине 30-х годов экономическое развитие СССР определяется двумя процессами: индустриализацией и коллективизацией сельского хозяйства. Курс на индустриализацию был взят на XIV съезде ВИП(б) в декабре 1925г. В первые годы индустриализации шла реконструкция и техниче­ское перевооружение уже имевшихся фабрик и заводов. Постепенно разворачи­вается новое строительство (Днепрогэс, Россельмаш и др.). Характерной чертой индустриализации был упор на строительство объектов группы "А" (тяжелая ин­дустрия), на это выделялось до 84 % всех капиталовложений в промышленность. В годы первой и второй пятилеток (1928-1937) создаются вторая угольно-металлургическая база на востоке страны (Урало-Кузбасс), нефтяная база в Башкирии, проводятся новые линии железных дорог, появляются новые отрасли: химическая, станко-, тракторо-, авиастроительная. За годы второй пятилетки в строй вступило 4,5 тыс. новых предприятий. В результате по объемам производ­ства в промышленности СССР в конце 30-х годов вышел на второе место в мире после США; значительно возросла численность рабочего класса; полностью был вытеснен частный капитал из промышленности и оборота; исчезла безработица. Однако уже в конце 30-х годов темпы индустриализации замедляются - почти по­ловина капиталовложений заморожена на незавершенных объектах, не хватает материальных ресурсов, профессионально подготовленных кадров. Существен­ным недостатком процесса индустриализации явилось слабое развитие легкой и пищевой промышленности, что привело к недостаточному обеспечению населения продукцией этих отраслей.

Курс на массовую коллективизацию сельского хозяйства был взят ВКП(б) в 1927г. Были установлены жесткие сроки ее проведения, в целом по стране она должна была завершиться к концу первой пятилетки. Коллективизация проходила насильственным путем. В ходе массовой коллективизации проводилась политика раскулачивания - ликвидации кулачества как класса: имущество кулаков конфи­сковывалось, а сами они выселялись в Сибирь или соседние области. Середня­ков, не желавших вступать в колхоз, объявляли подкулачниками и тоже раскула­чивали. В результате было уничтожено примерно 15 % крестьянских хозяйств, ко­торые на то время были самыми высокопродуктивными хозяйствами. Колхозы оказались низкопроизводительными, и хотя государство стремилось обеспечить их техникой, финансами, семенами, производительность труда в них оставалась невысокой из-за слабой материальной заинтересованности колхозников. Итогом коллективизации явилось резкое падение продуктивности сельского хозяйства: производство зерна в 1933-1937 гг. снизилось до уровня 1909г., на 50 % умень­шилось поголовье окота. К этому добавился неурожай 1931г., зимой 1932-1933гг, страну охватил голод, от которого умерло - по разным данным - от 3 до 5 млн. че­ловек.

В СССР сложилась директивная экономика. Она характеризовалась: фак­тически полным огосударствлением средств производства; свернутостью товар­но-денежных отношений; деформированностью объективного закона стоимости (цены определялись не на основе рыночного спроса и предложения, а произво­лом администрации); предельно жесткой централизацией в управлении и мини­мальной хозяйственной самостоятельностью; административно-командным фон­довым распределением ресурсов и готовой продукции. Для директивной эконо­мики характерно применение рычагов внеэкономического принуждения (законы о трудовой дисциплине, паспортный режим и т.д.). С конца 30-х годов в экономике все большую роль играет труд заключенных - лагеря и колонии давали около половины добываемого в СССР золота и хромоникелевой руды, почти 1/3 платины и древесины, строили города, каналы, железные дороги.

Изменить экономический курс страны попытался Н.С. Хрущев. Он первым из советских руководителей обратил внимание на нищенское положение населе­ния страны и поставил задачу более ускоренного развития легкой промышленно­сти и сельского хозяйства. Разрабатывалась новая аграрная политика (повыше­ние закупочных цен, увеличение финансирования и др./. С 1954 г. началось ос­воение целинных и залежных земель (42 млн.га). Начало реформ принесло обна­деживающие результаты:

к 1957г. производство сельхозпродукции увеличилось на 25 %. Но коренно­го улучшения в развитии сельского хозяйства не произошло. Это было следстви­ем, в частности, многочисленных поспешных преобразований: реорганизация МТС и передача техники колхозам, укрупнение колхозов и ликвидация непер­спективных деревень, перевод колхозов в совхозы, свертывание личных подсоб­ных хозяйств, "кукурузная" эпопея. В 1957г. был принят закон о перестройке управления промышленностью: отменялась отраслевая система руководства, создавались совнархозы (Советы народного хозяйства) - местные органы управ­ления промышленностью. Но реформа принесла мало положительных экономи­ческих результатов. Н.С. Хрущев способствовал принятию мер по улучшению жизни населения. Регулярно повышалась зарплата, прекратился выпуск обяза­тельных облигаций госзаймов, принят закон о пенсиях по возрасту, сокращена рабочая неделя, шло массовое строительство жилья.

В начале 60-х годов темпы экономического развития стали падать. В 1965г. правительство проводит новую реформу. У колхозов и совхозов списывались долги, им предоставлялись кредиты, повышались закупочные цены на продук­цию, вводилась гарантированная оплата труда колхозников. Более радикальные меры предпринимались в области промышленности: реформа вводила некото­рые принципы рыночной экономики (прибыль, хозрасчет), предприятиям предос­тавлялась определенная самостоятельность. Результаты реформы оказались по­ложительными: за восьмую пятилетку (1966-1970гг.) валовой общественный про­дукт вырос на 13 %, промышленная продукция - на 50 %. Было возведено 1900 предприятий, проложено несколько газо- и нефтепроводов из Сибири и Средней Азии в Центр. Развитие экономики страны осуществлялось через создание ТПК (территориально-производственные комплексы). В начале 70-х годов реформа 1965 года постепенно была свернута министерствами. На рубеже 70-х -80-х годов начали проявляться серьезные диспропорции в структуре промышленности СССР. Попытки перевести промышленность на интенсивные методы закончились неудачно. Стал сокращаться приток трудовых ресурсов, увеличивались расходы на развитие оборонных отраслей, значительно отставал научно-технический про­гресс. Темпы роста экономики в начале 80-х годов резко упали. Параллельно с государственной появилась так называемая теневая экономика. Ее развитию со­путствовали беззакония и коррупция. Социалистическая экономика оказалась настолько неэффективной, что не могла обеспечить население страны всей не­обходимой продукцией. Образовался тотальный дефицит на большинство това­ров широкого потребления. Для номенклатуры появились спецраспределители.

В годы "перестройки" М.С. Горбачева происходят коренные перемены в условиях развития производства и методах управления экономикой. Первона­чально была поставлена задача ускорить социально-экономическое развитие страны, которое могло быть следствием использования достижений науки и тех­ники, децентрализации управления, расширения прав предприятий, внедрения хозрасчета, укрепления порядка и дисциплины. В 1987г. была принята реформа в области экономики, главная направленность которой заключалась в переходе от преимущественно административных к экономическим методам управления про­изводством. Но несмотря на все принятые меры, кризис все больше охватывал народное хозяйство. В конце 80-х годов была признана необходимость развития рыночных отношений. Разрешалась индивидуальная трудовая деятельность, создание кооперативов, широкими правами наделялись предприятия, стали по­являться коммерческие и кооперативные банки, расширилось привлечение в экономику иностранных инвестиций, на селе возникли фермерские и частные крестьянские хозяйства. Но экономическая реформа не улучшила положение дел в народном хозяйстве. В 1989-1990 гг. резко сократились темпы роста производ­ства продукции, увеличились размеры дефицита госбюджета, росла безработи­ца, начались социальные конфликты (забастовки шахтеров). Вместо одной госу­дарственной формы собственности в стране появилось несколько форм собст­венности; это привело к появлению новых социальных групп населения.

4. Внешняя политика СССР (1922-1991гг.)

Внешняя политика СССР в 20-е - 30-е годы, сохранив преемственность по­литике Российской империи в реализации геополитических задач, отличалась от нее новым характером и методами проведения. Ей была присуща идеологизация внешнеполитического курса, основанная на двух положениях, сформулирован­ных В. Ленивым.

1. Курс на мировую социалистическую революцию; достижение этой цели требовало реализации принципа пролетарского интернационализма, помощи в борьбе международному рабочему классу и национальным движениям в слабо­развитых странах. В развитие этих принципов был создан Коминтерн (объедине­ние коммунистических партий Европы и Азии), через который Советская Россия вмешивалась во внутренние дела Многих государств мира, что обостряло ее от­ношения с другими странами.

2. Мирное сосуществование с капиталистической системой, выход из по­литической и экономической изоляции, обеспечение безопасности своих границ. Противоречивость этих двух исходных позиций вызывала непоследовательность внешнеполитических акций СССР.

В начале 20-х годов Россия сумела выйти из дипломатической изоляции. Толчок этому процессу был положен Рапальским договором (1922) с Германией, в 1924г. Россия была признана Англией, затем Францией, Италией и другими странами. В 1924-1925гг. СССР установил дипломатические отношения с госу­дарствами разных континентов, заключил ряд торговых соглашений. Выход из международной изоляции явился главным итогом внешней политики СССР в пер­вой половине 20-х годов. Во второй половине 20-х годов внешняя политика СССР была направлена на укрепление своего международного престижа, развитие экономического сотрудничества. Проведение официальной внешнеполитической линии СССР осложнялось его вмешательством во внутренние дела других стран (Китай, страны Ближнего и Среднего Востока). Это приводило к разрыву диплома­тических отношений с СССР (со стороны Англии), вводу эмбарго на поставки со­ветских товаров (со стороны США, Франции, Бельгии и Канады).

В начале 30-х годов в связи с формированием двух очагов международной напряженности (1. гегемонистские притязания Японии на Дальнем Востоке; 2. фашистские режимы Германии и Италии в Европе), СССР определяет новые задачи своей внешней политики: отказ от участия в международных конфликтах, сотрудничество с демократическими странами для сдерживания агрессивных устремлений Германии и Японии; борьба за создание системы коллективной безопасности. Западные страны проводили политику уступок фашистской Гер­мании, надеясь создать из неё надежный противовес СССР и направить ее аг­рессию на восток. На Дальнем Востоке Япония, захватив большую часть Китая, приблизилась к советским границам. В условиях нараставшей опасности Сталин решил перехватить инициативу: он идет на соглашение с Германией, надеясь вы­вести ее из игры на некоторое время. 23 августа 1939 г. между Германией и СССР был заключен договор о ненападении сроком на 10 лет и секретный про­токол (дополненный затем 28 сентября 1939г.) по которому Германия и СССР де­лили между собой страны Восточной Европы. Германия уступала СССР Финлян­дию, Эстонию, Латвию, Литву, Восточную Польшу и Восточную Румынию. Всю ос­тальную территорию Германия признавала сферой своего влияния. Договор СССР и Германии от 23 августа 1939г. явился толчком к началу II мировой войны.

Вторая мировая война проходила с I сентября 1939г. по 2 сентября 1945г. Для СССР она делится на три этапа: 1 сентября 1939г. - 21 июня 1941г.; 22 июня 1941г. - 8 мая 1945 г.; 9 мая 1945г. -2 сентября 1945г.

Начало II мировой войне было положено военными действиями Германии и СССР. 1 сентября 1939 г. Германия напала на Польшу и захватила ее западную и центральную часть. 17 сентября 1939г. на Польшу нападает СССР и захватывает ее восточную часть. К концу сентября 1939г. Польша была разделена между дву­мя странами. В честь победы над Польшей в г. Бресте состоялся совместный па­рад советских и германских войск. СССР на первом этапе второй мировой войны выступал как агрессор. После захвата Польши СССР присоединяет к себе другие отведенные ему Германией территории: Эстонию, Латвию, Литву, Восточную Румынию. В ноябре 1939 г. СССР напал на Финляндию в надежде ее быстрого раз­грома и создания в ней коммунистического правительства. Война сопровожда­лась огромными потерями со стороны Красной Армии, которая не смогла разбить войска противника. В марте 1940 г. был подписан советско-финляндский мир­ный договор. Германия на I этапе II мировой войны захватывает Норвегию, Шве­цию, Данию, Бельгию, Францию, Югославию, Албанию. Фактически вся Европа к лету 1941 г. оказалась разделенной между двумя странами: СССР и Германией. СССР, по мысли Сталина, после захвата отведенной ему территории в Восточ­ной Европе, мог напасть на Германию, и захватить ее и захваченные ею страны Европы. Сталин, так же как и Гитлер, стремился к мировому господству. Он исхо­дил из идеи мировой социалистической революции, полагая, что, если она неоп­равданно запоздала, то нужно захватить военным путем Европу и привнести туда социализм на штыках, осуществив тем самым экспорт революции. Сталин плани­ровал напасть на Германию 6 июля 1941 г., но Гитлер его опередил. Германия нападает на СССР 22 июня 1941 г. Начинается второй этап II мировой войны, на котором СССР из агрессора превращается в потерпевшую сторону и переходит к обороне собственной территории.

В первые месяцы Великой Отечественной войны Красная Армия терпит сокрушительное поражение, фашистские войска стремительно наступают и уже в сентябре подходят к Ленинграду и Москве. Неудачи советских войск в начале войны с Германией объясняются тем, что к лету 1941 г. Красная Армия (в первую очередь порядок расположения ее частей вдоль западной границы) была подго­товлена не для обороны собственной территории, а для ведения военных дейст­вий на территории Германии с целью ее стремительного разгрома и захвата. Со­ветские войска смогли остановить наступление фашистов под Москвой лишь в октябре 1941г., а в декабре перейти в контрнаступление, в результате которого враг был отброшен на 100-250 км.

Решающими сражениями Великой Отечественной войны явились Сталин­градская и Курская битвы. Одержанная в них победа Красной армии дала ей возможность перехватить стратегическую инициативу. В 1944-1945гг. СССР дос­тиг экономического, военно-стратегического и политического превосходства над противником, это дает ему возможность завершить освобождение собственной территории и вступить в страны Восточной Европы. В союзе со странами анти­гитлеровской коалиции СССР разбивает Германию к весне 1945г. 8 мая 1945г. Германия подписывает акт о капитуляции. 9 мая 1945г. становится Днем Победы и окончанием Великой Отечественной войны.

На III этапе II мировой войны СССР, еще в 1943г. пообещавший своим со­юзникам объявить войну Японии после разгрома Германии, 8 августа наносит удар по Квантунской армии и захватывает Маньчжурию, Сахалин, Курильские о-ва, Северо-восточный Китай и Корею. 2 сентября 1945г. Япония подписала акт о капитуляции. Это означало конец II мировой войны.

С окончанием II мировой войны происходят изменения во взаимоотноше­ниях СССР с бывшими союзниками по антигитлеровской коалиции. Внешнеполи­тический курс, проводимый обеими сторонами со второй половины 40-х до конца 80-х годов, получил название "холодная война". Он характеризовался враждеб­ными политическими акциями сторон, формированием военно-политических блоков (НАТО, СЕНТО, СЕАТО и Варшавский договор), разработкой планов но­вой войны против друг друга, атомным шантажом. Сложилась двухполюсная сис­тема послевоенного мира "Восток - Запад": СССР вместе с другими социалисти­ческими странами противостоял США и другим ведущим капиталистическим странам. Слаборазвитые государства и освобождавшиеся от колониальной зависимости вынуждены были лавировать между этими группировками, подстраивая под них свой внешнеполитический курс. Во взаимоотношениях СССР с социали­стическими странами проявлялись противоречия и конфликты. Вызваны они бы­ли тем, что СССР пытался навязать этим странам свою модель социализма, уни­фицировать идеологическую и политическую жизнь. СССР устанавливает пря­мой диктат по отношению к социалистическим государствам, попытки изменить установившийся в них режим пресекались решительным образом (ввод войск СССР в Венгрию в 1956г., в Чехословакию в 1968г.).

Попытки Н.С. Хрущева в период "оттепели" осуществить новый внешнепо­литический курс (мирное сосуществование государств с различным обществен­ным строем) не внесли принципиальных изменений в обстановку холодной вой­ны, поскольку и на Западе, и в СССР продолжали наращивать и совершенство­вать вооружение. Одним из главных вопросов отношений между Востоком и За­падом оставалась проблема Германии. Здесь по-прежнему не были урегулирова­ны вопросы границ ФРГ, кроме того, СССР препятствовал включению ФРГ в НАТО. Обострившиеся отношения между ФРГ и ГДР привели к кризисной ситуа­ции, в результате в 1961г. вокруг Западного Берлина была возведена так назы­ваемая берлинская стена. Пиком противостояния между Востоком и Западом явился "карибский кризис", вызванный размещением в 1962г. Советским Союзом ядерных ракет на Кубе. Кризис, поставивший мир на грань ядерной катастрофы, был улажен с помощью переговоров и достигнутых на них компромиссов.

Единственным исключением из периода "холодной войны" явились 70-е годы (период "разрядки"). Достижение паритета СССР и США по числу межкон­тинентальных ракет заставил государства приступить к переговорам. В 1972г. был заключен договор ОСВ-1, который ограничивал для обеих сторон число ра­кетоносителей. Затем был заключен договор ОСВ-2. В 1972г. был урегулирован вопрос вокруг Германии: ФРГ признавала ГДР, оба государства вступали в ООН. Были признаны послевоенные границы в Европе. Пиком периода разрядки яви­лось Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки, 1975г.) лидеров 33 европейских стран, США и Канады. Подписанные там документы ут­верждали 10 принципов во взаимоотношениях государств - участников Совеща­ния. В конце 70-х годов между Востоком и Западом вновь усиливается противо­стояние. Смертельный удар разрядке был нанесен интервенцией советских войск в Афганистан в 1979г.

Кардинальные перемены во внешнеполитическом курсе СССР происходят в период "перестройки". М.С. Горбачев выдвигает новые принципы внешней политики: отказ от вывода о расколе мира на противоположные системы (капиталистическую и социалистическую); способ решения международных вопросов - не баланс сил двух систем, а баланс их интересов; признание приоритета общечеловеческих ценностей над классовыми. Конкретные мероприятия СССР подтверждали его готовность сле­довать этим принципам: объявлен мораторий на испытание ядерного оружия, стали выводиться советские войска из Афганистана, ГДР и других стран, началась конвер­сия военного производства и сокращение вооруженных сил. СССР отказался от дик­тата по отношению к социалистическим странам. "Перестроечные" процессы в СССР привели к массовым выступлениям в этих странах за восстановление демократиче­ских свобод. Осенью 1989г. во многих странах Восточной Европы происходят "бар­хатные революции", которые устранили коммунистические правительства и способст­вовали уничтожению социализма в этих государствах. ГДР в 1990г. объединяется с ФРГ. Социалистическое содружество распалось. Новый внешнеполитический курс СССР благоприятствовал преодолению последствий "холодной войны", ликвидации неприязни и недоверия в его отношениях с другими государствами.