Право – система особых правил поведения (юридических норм), выражающих официально (публично) признанную волю государственно-организованного общества, направленную на создание в общественных отношениях надлежащего порядка, позволяющего согласованно реализовывать основные интересы субъектов общественной жизни.
Государственно-правовая наука различает право позитивное и право естественное. Позитивное право – это право, которое нашло свое выражение в правовых нормах, закрепленных государством.
Естественное право – право, существующее вне зависимости от его закрепления в законодательстве, источником этого права являются объективно существующие, природные потребности человека.
Естественное право является идеальной категорией, к воплощению которой в объективной реальности стремятся современные государства. Так, естественным правом является право на равенство всех людей, однако длительное время большинством государств это право не признавалось, и допускались различные виды дискриминации: рабов, отдельных рас, женщин, лиц, исповедующих негосударственную религию, и др.
Сегодня большинство государств закрепляет такие естественные права своих граждан, как право на жизнь, личную неприкосновенность, равенство.
Кроме того, различают право в объективном и в субъективном значениях. Право в объективном смысле представляет собой совокупность закрепленных в законодательстве правил поведения. Право в субъективном смысле представляет собой основанную на требованиях нормативных правовых актов возможность конкретного лица претендовать на установленный набор общественных благ, совершение деяний.
Объективное право и субъективное право взаимосвязаны. Связь между ними заключается в том, что объективное право – это право для всех, а субъективное право – это право для конкретного лица. Для того чтобы объективное право стало субъективным, необходимо фактическое основание. Например, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на частную собственность. Это право – в объективном значении, оно закреплено в Конституции РФ. Но не каждый имеет право на частную собственность в субъективном смысле. Для того чтобы конкретный человек получил право частной собственности на конкретную вещь, он должен ее приобрести (купить, заработать, получить в дар или в наследство и пр.). После приобретения права частной собственности в установленном законом порядке конкретный человек становится носителем этого субъективного права и может его защитить от неправомерного посягательства третьих лиц.
Однако субъективное право на частную собственность существует и тогда, когда вещь еще не приобретена, а есть только желание ее приобрести. Это потенциальное субъективное право. Поэтому человек, которому не продали выставленную для продажи вещь в магазине при условии гарантии с его стороны ее оплаты, может предъявить судебный иск к продавцу с требованием о принуждении к заключению договора купли-продажи на стандартных условиях. От объективного это субъективное право в таком случае отличается тем, что объективное право не конкретизировано.
Право является одним из регуляторов взаимоотношений людей в обществе наряду с моралью, религией, традициями, обычаями, ритуалами и т.п. Однако право в отличие от них обладает рядом свойств (признаков), которые характеризуют его как специфическую систему регулирования отношений в обществе.
Волевой характер. Право есть воля общества. По определению право основано на учете интересов всех слоев общества, их согласии и общей воле.
Нормативность права. Право имеет нормативную природу. Она выражается в установлении в нормах права общего масштаба поведения, определяющего границы дозволенного, запрещенного, обязательного.
Обязательность права. Общеобязательный характер норм права выражается в том, что все члены общества обязаны выполнять их требования. Это оказывается возможным потому, что правовые нормы обеспечиваются государственным принуждением. Государственное принуждение проявляется в защите субъективного права личности, в принуждении правонарушителя возместить причиненный ущерб, исполнить иные обязанности в отношении пострадавшей стороны. Государственное принуждение не только ограничивает свободу человека, но и в определенных законом случаях лишает человека свободы.
Формальная определенность. Нормы права выражены в официальной форме: закреплены в нормативно-правовых актах государства (законах, решениях судов, прецедентах). Этот признак права предохраняет его от произвольного изменения и толкования, обеспечивает ему внутреннее единство, взаимосвязь между отдельными нормами.
Формальная определенность выражается и в том, что предписывает порядок принятия законов, механизм их реализации и средства контроля за их исполнением. Конечно, например, партийные нормы так же фиксируются в уставе, как и религиозные нормы – в священных книгах. Однако правовые нормы обретают официальную форму выражения в законе, что делает их общеобязательными как для граждан и организаций, так и для самого государства.
Неперсонофицированность и неоднократность действия права. Нормы права не имеют конкретного адресата, они обращены ко всему населению. Лишь в том случае, когда действие конкретного лица подпадает под соответствующую норму, тогда он становится ее адресатом. Однако осуществление требований данной нормы не прекращает ее действия во времени, она продолжает действовать вплоть до ее отмены уполномоченным на то государственным органом.
Связь с государством. Этот признак выражается в том, что государство не только целенаправленно создает нормы права (правотворчество), но и обеспечивает реализацию их требований с помощью правоохранительных органов. Однако связь права с государством двухсторонняя: государственные органы и должностные лица создаются правом, существуют и действуют строго на основе права. Именно правовые нормы наделяют государственные органы полномочиями.
В основе любого общественного явления, в том числе и права, лежит социальная воля, то есть стремление субъектов общественной жизни достичь определенных их потребностями целей.
Сущность права – это воля государственно-организованного общества, направленная на регулирование наиболее важных сфер общественных отношений с целью поддержания порядка и обеспечения стабильности в деятельности различных субъектов общественной жизни.
Определить сущность права – значит, понять, волю каких социальных субъектов оно выражает, какие цели они реализуют через право в своей деятельности. В связи с этим существует несколько подходов, в частности:
– классовый подход, которыйдо сравнительно недавнего времени в российском правоведении доминировалк сущности права. В соответствии с ним право понимается как возведенная с помощью государства в закон воля экономически господствующего класса. Этот класс через право создает порядок общественных отношений, соответствующий его частным интересам. По отношению к другим социальным группам право выступает как противоположная их интересам, навязываемая извне сила. Указанный подход до известных пределов адекватно отражает существенные черты права ранних исторических периодов;
– общесоциальный подход. С точки зрения данного подхода, во многом противоположного классовому,право по своей сущности выражает волю всего государственно-организованного общества. Его целью является достижение баланса, гармонии интересов индивидов и их объединений, установление социально приемлемых способов разрешения коллизий и конфликтов между ними, обеспечение, в конечном итоге, стабильного общественного порядка. Право при таком подходе выступает как социальный феномен, в котором объективно заинтересованы все основные социальные группы общества. Данный подход, с позиций современной науки, в большей степени выражает существенные черты права по-настоящему цивилизованного общества;
– дуалистический подход к сущности права пытается в определенной степени, сгладить и соединить противоположности классового и общесоциального подходов. С его позиций социальная воля, реализуемая в праве, имеет две стороны: 1) классовую и 2) общесоциальную. Право выражает как волю экономически господствующего класса, так и несет в себе элементы воли всех основных социальных групп общества, объективно заинтересованных в порядке, стабильности общественных отношений. В рамках указанного подхода обосновывается положение о том, что в историческом генезисе и развитии права изменяется соотношение между классовой и общесоциальной сторонами его сущности. Если на ранних этапах развития человеческого общества в праве, безусловно, превалировала частная воля отдельных классов, то по мере создания современного цивилизованного общества сущность права все более меняется в сторону его общесоциальной направленности.
Свое назначение в обществе как нормативного регулятора право реализуется с помощью функций.
Функции права – главные направления воздействия права на личность, ее взаимодействия с другими людьми, органами государства.
К важнейшим функциям права относятся регулятивная, охранительная и воспитательная.
Регулятивная функция права – это его непосредственное воздействие на нормальные, естественные и полезные для человека и общества действия, то есть это установление позитивных правил поведения.
В рамках осуществления регулятивной функции право посредством норм права определяет праводееспособность граждан; закрепляет и изменяет правовой статус физических лиц; определяет компетенцию юридических лиц, полномочия должностных лиц и организаций; определяет юридические факты, устанавливает конкретные правовые связи между субъектами права (регулятивные правоотношения); предписывает оптимальный тип правового регулирования (общедозволительный или разрешительный) применительно к конкретным общественным отношениям и др.
Охранительная функция права – это правовое воздействие, направленное на охрану положительных и вытеснение вредных для человека и общества отношений, на предупреждение и пресечение правонарушений, на восстановление нарушенных прав посредством применения мер государственного принуждения. Проявляется в охранительных правоотношениях и в правоохранительной деятельности государственных и уполномоченных на то негосударственных органов (установление запретов, введение и применение санкций).
Воспитательная функция проявляется во всем действии права, в его существовании, она побуждает людей действовать правомерно, формирует у граждан позитивное восприятие права.
Правовые функции осуществляются методами убеждения и принуждения.
Убеждение – это административно-правовой (управленческий), метод, который проявляется в использовании различных разъяснительных, воспитательных, организационных мер для формирования воли подвластного или ее преобразования.
Принуждение – это административно-правовой метод, который заключается в применении субъектами исполнительной власти установленных правовыми нормами принудительных мер в связи с неправомерными действиями субъектов права.
Вся природа права направлена на упорядочение и гармонизацию отношений в обществе. Регулируя, применяя, возмещая, поощряя, а в необходимых случаях, и наказывая, право действует только в интересах человека, человеческого сообщества. Именно такие идеи по определению заложены в фундаменте права.
Принципы права – это ведущие идеи, основные начала права, выработанные и осмысленные в общественном сознании, которые составляют основу процесса формирования, реализации и обеспечения норм права, всей системы правового регулирования общественных отношений.
Принципы права как его ведущие идеи непосредственно связаны с сущностью права и проявляются на ступени формирования правовой воли государственно-организованного общества. В основе правовых принципов лежат представления субъектов общественной жизни о необходимом и должном общественном порядке, о наиболее рациональных способах взаимосвязи участников общественных отношений, приемлемых способах разрешения их конфликтов.
Принципы права, отражая эти объективные потребности, формируются, прежде всего, как элементы общественного правового сознания. Затем они находят выражение в законодательстве, главным образом, в конституциях (основных законах), обобщающих законодательных актах (кодексах). Принципы права как наиболее общие его элементы определяют смысл конкретных юридических норм, различного рода правовых решений, они служат ориентиром для всех субъектов правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности.
Различают:
– общие принципы, реализуемые во всей правовой системе. К ним современное право относит принципы социальной свободы и справедливости, демократизма, равноправия, единства прав и обязанностей, публичности права, приоритета законов над иными нормативными актами, законности, ответственности за вину и ряд других. Указанные принципы в той или иной форме отражены и в Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием (референдумом) 12 декабря 1993 года;
– межотраслевые принципы, которые охватывают несколько родственных отраслей права (например, гласность, состязательность и равенство сторон характерны для процессуальных отраслей права);
– отраслевые принципы, которые действуют в одной отрасли права (в гражданском праве, например, действует принцип равенства сторон в имущественных отношениях).