1. Бюджет как инструмент экономической политики государства.
2. Цели и задачи бюджетной политики на текущий год и на среднесрочную перспективу.
3. Бюджетная классификация: значение, состав, современное состояние.
4. Механизм финансирования современных бюджетных учреждений.
5. Бюджетный федерализм, его реализация в РФ.
6. Необходимость повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственным и муниципальными финансами в РФ.
7. Формирование расходов бюджетов РФ.
8. Межбюджетные трансферты в РФ: значение, формы и условия предоставления.
9. Единая субвенция как одно из направлений совершенствования межбюджетных отношений в 2014-2016 года.
10. Федеральный фонд налогового потенциала: цель создания, механизм функционирования.
11. Реформа государственных и муниципальных учреждений: цели, результат.
12. Формирование бюджетов муниципальных образований.
13. Бюджетная реформа в РФ, основные направления, современное состояние.
14. Организация межбюджетных отношений внутри субъекта РФ (на примере Иркутской области).
15. Совершенствование среднесрочного финансового планирования.
16. Системы оплаты труда в бюджетных учреждениях.
17. Бюджетирование, ориентированное на результат.
18. Бюджетные правила, действующие с 2013 г.
19. Организация бюджетного процесса в РФ и основные направления реформирования.
20. Программно-целевые методы бюджетного планирования, переход к долгосрочному финансовому планированию.
Расчетные задания.
1. Рассчитать среднегодовые контингенты:
– по школам
– по детским дошкольным учреждениям
– по больницам
2. Определить объемы финансирования расходов на основе подушевых нормативов.
3. Соблюдение требований Бюджетного Кодекса РФ о предельных размерах дефицитов бюджетов, условий предоставления МБТ, госдолга.
4. Расчет собственных доходов бюджетов.
Литература для подготовки:
1. Бюджетное послание Президента РФ ФС РФ «О бюджетной политике в 2013-2015 годах // Финансы. 2012. №7. с.3-9.
2. Бюджетный кодекс РФ (действующий с 2014 г.).
3. Приказ Министерства финансов РФ от 24.08.2009г. № 74 Н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ» (в ред. от 05.08.09 № 91-Н).
4. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ.
5. Программа повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2012 г.: Распоряжение Правительства РФ от 30.06.2010. № 1101-р.
6. О концепции межбюджетных отношений и организаций бюджетного процесса в субъектах РФ и муниципальных образований до 2013 года: Распоряжение Правительства РФ от 08.08.2009 г. № 1123-р.
7. Концепция реформирования бюджетного процесса в РФ в 2004-2006 гг.: одобрена Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2004 г. № 249.
8. Программа развития бюджетного федерализма в РФ на период до 2005 г.: Постановление Правительства РФ.
9. Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации: государственная программа утверждена распоряжением Правительства РФ от 18.03.2013 № 376-р.
10. Государственная программа РФ «Управление государственными финансами»: утверждена Правительством РФ, Распоряжение от 4 марта 2013 г. № 293-р.
11. О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений от 08.05.2010 № 83-ФЗ.
12. Об утверждении Концепции реформирования системы бюджетных платежей на период до 2017 г.: приказ МФ РФ от 29.08.2013 № 227.
13. Управление государственными финансами: государственная программа утверждена распоряжением Правительства РФ от 4.03.2013 № 292-р.
14.О бюджетном процессе Иркутской области: Закон Иркутской от 23 июня 2008 г. № 55-03.
15. О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты: Закон Иркутской области от 23.07.2008 № 56-03 (с дополнениями и изменениями).
16. Афанасьев Мст. Кривогов И. Модернизация государственных финансов: Уч. Пособие. – М.; Издательский дом ГУ ВШЭ, - 2007.
17. Бюджетная система РФ: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. М.: Изд-во ЮРАЙТ. 2010. 615 с.
18. Бюджетная политика и межбюджетные отношения: подходы и ориентиры (к итогам Всероссийского совещания руководителей финансовых органов субъектов РФ) // Финансы. – 2012. - №8. – с.26-30.
19. Курляндская Г.В., Арлашкин И.Ю. Реформа государственных и муниципальных учреждений: уроки международного опыта // Финансы. – 2012. - №9. С.18-22.
20. Колесов А.С. О сущности эффективности финансовой политики // Финансы. – 2012. - №9. – с.57-60.
21. Кулаченко Г.М. О внедрении программного бюджета // Финансы. – 2013. - №2. С.16-20.
22. Лавров А.М. Бюджетная реформа 2001-2008 гг.: от управления затратами к управлению результатами // Финансы. 2005. №9. С. 3-12.
23. Ляпунова Г.В., Файберг Т.В. Бюджетная система: учеб. Пособие / Г.В. Ляпунова Г.В., Т.В.Файберг. – Иркутск: Изд=во БГУЭП, 2012. – 182 с.
24. Ляпунова Г.В., Сорокина Т.В., Файберг Т.В., Щукина Т.В. Теория и практика внедрения бюджетирования, ориентированного на результат в регионе – Иркутск: Изд-во БГУЭП. – 2009.
25. Межбюджетные отношения: эволюция и современное состояние: учеб. пособие/Лазарева Л.Д., Ляпунова Г.В., Сорокина Т.В. – Иркутск: Изд-во БГУЭП. – 2007.
26. Основные направления бюджетной политики на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов (Выдержки из документа, одобренного на заседании Правительства РФ 6 июля 2012 г.) // Финансы. – 2012 г. - №8. С.15-25.
27. О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнения власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплаты которых в настоящее время осуществляется по Единой тарифной сетке по оплате труда работников федеральных государственных учреждений. Постановление Правительства РФ от 5 августа 2008 г. № 583.
28. Приоритеты бюджетной и налоговой политики (Расширенное заседание коллегии МФ РФ) // Финансы. - 2013. №4. С.3-13.
29. Силуанов А.Г. О создании федерального фонда развития налогового потенциала в 2011 году // Финансы. – 2011, №8. – с.3-7.
30. Силуанов А.Г. Межбюджетные отношения в условиях развития федерализма в России. – М.: Дело, 2011.