Введение
Актуальность темы заключается в том, что любое государство старается всеми силами обеспечить защиту интересов одного из самых важных социальных институтов - семьи. Российское Федерация в своем основном законе закрепила, что она создает условия для достойной жизни её граждан. Проявляется это различными инструментами: начиная от морального и нравственного воспитания общества и заканчивая различными мерами экономической поддержки.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с назначением и выплатой пособий гражданам, имеющим детей.
Предметом исследования являются государственные пособия гражданам, имеющим детей.
Целью исследования является анализ и оценка правового регулирования назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей.
Для достижения поставленной цели в работе решались следующие задачи:
- провести правовой анализ государственных пособий гражданам, имеющих детей;
- рассмотреть развитие законодательства о государственных пособиях гражданам, имеющим детей;
- сделать соответствующие выводы.
Глава 1. Правовой анализ государственных пособий гражданам, имеющих детей
Основной ценностью в нашей стране провозглашен человек, его права и свободы, и, конечно, семья традиционно для нашего общества является тем субъектом, которого призвано защищать государство.
На сегодняшний день для граждан, имеющих детей подобной помощью выступают различные государственные пособия. Основным законодательным актом в этой сфере выступает Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Исходя из содержания вышеуказанного акта, можно классифицировать по периоду получения пособия для данной категории граждан:
1. В период беременности (пособие по беременности и родам; пособие женщинам, которые встали на учет в ранние сроки беременности; пособие беременное жене лица, являющегося военнослужащим);
2. После рождения ребенка (пособие при рождении ребенка; пособие по уходу за ребенком; пособие на ребенка; пособие при передаче ребенка в семью; пособие на ребенка военнослужащего).[1]
Проанализировав все перечисленные выше пособия можно заметить, что достаточно весомая их часть, касается тем или иным образом военнослужащих. Связано это в основном с политикой государства в отношении военных, направленной на их всяческое стимулирование (посредством предоставление субсидий на приобретения жилья, социальный пакет и так далее).
Интерес также вызывает субъектный состав тех лиц, которые претендуют на получение государственных пособий. Та часть материальной помощи, которая связана так или иначе с периодом беременности предоставляется только женщинам. Пособия, получаемые уже после рождения ребенка, доступны и для других членов семьи. Это связано с поощрением беременной женщины, так как государство заинтересованно в увеличении численности своего населения. Такая политика характерна для нашего государства. Ведь уровень рождаемости совсем недавно был ниже уровня смертности.
Что касается самих размеров государственных пособий, то они кардинально отличаются друг от друга. В основном это зависит от цели установления того или иного государственного пособия. Пособие по беременности и родам ставит перед собой цель восполнить те убытки, которые были причинены в связи с беременностью. Так беременная женщина лишается возможности осуществлять свою трудовую деятельность и поэтому ей установлен наибольший размер данного вида государственного пособия – в размере среднего заработка. Для женщин, которые были уволены в связи с ликвидацией организации, размер пособия существенного ниже и установлен в твердой денежной сумме – 300 рублей. Одним из наиболее весомых пособий в денежном коэффициенте является единовременное пособие при передаче ребенка в семью. Здесь, например, при усыновлении ребенка-инвалида при определенных условиях размер пособия составит более 100 000 рублей.
При этом, регулирование вопроса о назначение тех или иных пособий происходит не только на федеральном уровне, но и на региональном. Каждый субъект РФ, в зависимости от своего благосостояния – назначает дополнительные или улучшает уже существующие пособия.[2]
Верейкина Ю.В. и Н.С. Згонник проведя анализ пособий гражданам, предоставляемых в омской области указывают наличие единовременного пособия в размере 10 000 рублей при рождении двоих детей в случае многоплодной беременности Подводя итог вышепроведенному правовому анализу, следует подчеркнуть важность государственных пособий для граждан нашей страны, как способа поддержания их экономической стабильности.
Не стоит забывать и о возможности опираться на опыт в социальной сфере других государств. Самсонова В.О. проводит анализ правого опыта Республика Беларусь с целью повышения в дальнейшем эффективности социальной поддержки России Здесь, безусловно, оказывает влияние финансовое состояние, экономика государства, но не стоит забывать, что семья – это будущее страны, а значит, ан эти цели не стоит экономть ресурсы. Только комплексное изучение данного вопроса позволит реализовывать права граждан в полном объеме.
Таким образом, на сегодняшний день для граждан, имеющих детей подобной помощью выступают различные государственные пособия. Основным законодательным актом в этой сфере выступает Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».