В реестр контрактов
По результатам проведенного электронного аукциона (номер извещения 0106300004617000026) Администрацией Медвежьегорского городского поселения с единственным исполнителем ООО «Карелстройресурс» заключен муниципальный контракт от 03.04.2017 №16аэф-17 на выполнение работ по реконструкции водозабора питьевого водоснабжения в г.Медвежьегорске на сумму 24 206 662,00 рублей (реестровый номер контракта 3101380019717000029).
В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона № 44-ФЗ в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 статьи 103 Закона №44-ФЗ информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее – реестр контрактов). В случае, если в соответствии с Законом № 44-ФЗ были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение трех рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Обязательства по контракту № 16аэф-17заказчиком окончательно исполнены 27.12.2017 (Акты о приемке выполненных работ №№ 12, 13, 14 от 30.11.2017, окончательная оплата по контракту № 16аэф-17осуществлена платежными поручениями № 364699; № 364385; № 364386 от 27.12.2017). Информация об исполнении муниципального контракта, документы о приемке выполненной работы, направлены заказчиком в реестр контрактов 02.02.2018.
В нарушение требований части 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ Заказчиком нарушены сроки направления в реестр контрактов информации об исполнении контракта, документы о приемке выполненной работы.
Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, информацию об исполнении государственного контракта, Заказчику следовало направить в реестр контрактов не позднее 09.01.2018, документы о приемке выполненной работы не позднее 05.12.2017.
Указанные действия заказчика содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ.
Одновременно, при осуществлении внеплановой проверки в части направления информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов, о муниципальном контракте от 11.09.2017 №16аэф-17, Комиссией Министерства выявлено следующее.
05.03.2018 информация об исполненном муниципальном контракте от 11.09.2017 №16аэф-17 возвращена Заказчиком в ЕИС на статус «Исполнение».
06.03.2018 Заказчиком в ЕИС размещена информация об изменении муниципального контракта от 11.09.2017 № 16аэф-17, а именно, о заключении дополнительного соглашения №2 от 02.03.2018.
Дополнительным соглашением №2 от 02.03.2018 вносятся следующие изменения в существенные условия муниципального контракта от 11.09.2017 № 16аэф-17:
- пунктом 2 дополнительного соглашения №2 увеличивается цена контракта на 2 420 000,00 рублей и составляет 26 626 662,00 рубля (ранее цена контракта составляла 24 206 662,00 рублей);
- пунктом 5 дополнительного соглашения №2 изменяются сроки выполнения работ: до 30 апреля 2018 года (ранее устанавливалось выполнение работ до 30 ноября 2017 года);
- пунктом 7 дополнительного соглашения №2 утверждено Приложение №1 (Техническое задание на выполнение работ по реконструкции водозабора питьевого водоснабжения в г.Медвежьегорске) к Контракту в новой редакции. Таблица 1 технического задания содержит состав работ (наименование и номер локальной сметы), подлежащих выполнению и информацию об отклонении от стоимости работ, учтенных по контракту в рублях, которое составило 2 420 000,00 рублей от первоначальной цены контракта.
Соответственно, дополнительным соглашением №2 изменяется, в том числе, цена контракта, срок исполнения работ, объемы работ.
Внеся изменения в условия муниципального контракта от 11.09.2017 № 16аэф-17, не предусмотренные законодательством о контрактной системе, заказчиком нарушены положения статей 34, 95 Закона №44-ФЗ.
Указанные действия заказчика содержат признаки состава административного правонарушения предусмотренного частью 4 статьи 7.32 КоАП РФ.
Заключение
По итогам проведения внеплановой проверки соблюдения Администрацией Медвежьегорского городского поселения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Комиссией выявлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:
- при исполнении муниципального контракта от 03.04.2017 №б/н на разработку проектно-сметной документации по объекту «Реконструкция водозабора питьевого водоснабжения в г.Медвежьегорске» (реестровый номер контракта 3101380019717000010);
- при направлении информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов, заключенных заказчиками, о муниципальном контракте от 11.09.2017 №16аэф-17 на выполнение работ по реконструкции водозабора питьевого водоснабжения в г.Медвежьегорске (реестровый номер контракта 3101380019717000029),
в частности, требования статей 34, 95, 103 Закона №44-ФЗ, в том числе, указывающие на наличие событий административных правонарушений.
Копию акта внеплановой проверки направить в адрес заказчика - Администрации Медвежьегорского городского поселения.
Настоящий акт составлен «25» июня 2018 года на 8 листах без приложений.
Руководитель Комиссии О.Г.Гаврилова
Члены Комиссии И.А.Козлова
С.В. Чабан