Принятие новых нормативных актов, регулирующих деятельность работников различных правоохранительных органов (МВД, КНБ, органы дорожной полиции, таможенные органы и т.д.), существенное расширение, либо ограничение их правомочий, повышение ответственности, реорганизация каких-либо структур - все это не может отразиться на нормах профессиональной этики. Вместе с тем, для нее характерна преемственность, сохранение ключевых, основополагающих этических ценностей, т.к. в них воплощены, во-первых, общечеловеческие моральные требования, конкретизированные применительно к особенностям правоохранительной деятельности, во-вторых, они служат для утверждения и защиты специфических ценностей юридической правоохранительной деятельности
Особенностью морали является то, что она регулирует поведение и сознание людей во всех сферах жизни, в том числе в правоприменительной и правоохранительной деятельности. Мораль распространяется также на межгрупповые и межличностные отношения сотрудников органов осуществляющих эту деятельность. Моральные принципы имеют всеобщее значение и для всех юристов.
Всякий поступок, поведение человека может иметь разнообразное значение (правовое, политическое, эстетическое и др.), но его нравственную сторону, моральное содержание оценивают по единой шкале. Моральные нормы повседневно воспроизводятся в обществе силой традиции, властью общепризнанной и поддерживаемой всеми, общественным мнением. Их выполнение контролируется всеми. Ответственность в морали имеет духовный, идеальный характер (осуждение или одобрение поступков), выступает в форме моральных оценок, которые человек должен осознать, внутренне принять и сообразно с этим направлять и корректировать свои поступки и поведение. Такая оценка должна соответствовать общим принципам и нормам, принятым всеми понятиям о должном и недолжном, достойном и недостойном и т. д. Мораль определяется уровнем общественного и индивидуального сознания. Наряду с другими формами регулирования поведения людей в обществе мораль служит согласованию деятельности множества индивидов, превращению ее в совокупную массовую деятельность, подчиненную определенным социальным законам. Юристы различных профессий, реализуя свои должностные обязанности
Одновременно реализуют и такие функции морали как регулятивную, воспитательную, познавательную, ориентирующую, мотивационную, коммуникативную, прогностическую и некоторые другие. Из них первостепенный интерес представляют такие как регулятивная и воспитательная. Регулятивная функция считается ведущей функцией морали. Мораль направляет и корректирует практическую деятельность человека с точки зрения учета интересов других людей, общества. При этом активное воздействие морали на общественные отношения осуществляется через индивидуальное поведение. Воспитательная функция морали состоит в том, что она участвует в формировании человеческой личности, ее самосознания. Мораль способствует становлению взглядов на цель и смысл жизни, осознанию человеком своего достоинства, долга перед другими людьми и обществом, необходимости уважения к правам, личности, достоинству других. Эту функцию принято характеризовать как гуманистическую. Она оказывает влияние на регулятивную и другие функции морали. Нравственное сознание, играет чрезвычайно важную роль в профессиональной этике и является одним из элементов морали, представляющим собой ее идеальную, субъективную сторону. Нравственное сознание предписывает юристам определенное поведение и поступки в качестве их долга. Оно дает оценку разным явлениям социальной действительности с точки зрения соответствия моральным требованиям. Эта оценка выражается в одобрении или осуждении, похвале или порицании и т.д. Нравственное сознание не только форма общественного сознания, но и область индивидуального сознания личности, в котором важное место занимает самооценка человека, связанная с нравственными чувствами. Моральные норм-это социальные нормы, регулирующие поведение человека, они определяют содержание поведения и то как принято поступать в определенной ситуации, то есть присущие данному обществу, социальной группе нравы. Они отличаются от других норм, действующих в обществе и выполняющих регулятивные функции (экономических, политических, правовых, эстетических), по способу регулирования поведения, они не просто выполняются вследствие заведенного общепринятого порядка, а находят идейное обоснование в представлениях человека о должном или недолжном поведении как вообще, так и в конкретной профессиональной ситуации. В их основу положены реальные принципы, идеалы, понятия о добре и зле и т. д., действующие в данном обществе. Моральная норма рассчитана на добровольное исполнение. Но ее нарушение влечет за собой моральные санкции, состоящие в отрицательной оценке и осуждении поведения, в направленном духовном воздействии. Они означают нравственный запрет совершать подобные поступки в будущем, адресованный как конкретному человеку, так и всем окружающим. Цель этих санкция подкрепить нравственные требования, содержащиеся в моральных нормах и принципах. Нарушение моральных норм может повлечь за собой помимо моральных санкций санкции иного рода (дисциплинарные, или предусмотренные нормами общественных организаций). Например, если сотрудник органов внутренних дел солгал своему командиру, то за этим бесчестным поступком в соответствии со степенью его тяжести на основании Правил служебной этики последует соответствующая реакция.
Смотрите список рекомендуемой литературы приведенный в пункте 1.8.
Тема 4. Понятие и виды профессиональной этики юристов.
В научном обиходе прочно утвердилось понятие профессиональной этики, которым первоначально обозначали практическую мораль, регулирующую такие виды труда, предметом которых является человек, а затем научное направление, изучающее специфические условия применения принципов и норм морального кодекса. Профессиональная этика понятие значительно уже, чем понятие этики в целом. Она включает в себя те моральные процессы, те действия и поведение человека, те нормы и правила, принципы, которые связаны с определенной сферой жизнедеятельности человека, то есть профессией. Существует множество профессиональных этик - этика науки, этика культуры, этика частного бизнеса, этика государственных служащих, профессиональная этика врачей. В профессиональную этику также входит этика юриста, которая в свою очередь подразделяется на адвокатскую этику, этику судей и т.п. Предмет каждой профессии обуславливает определенный комплекс интересов, проявляющий себя в определенной общественно-поведенческой форме лиц, непосредственно связанных с реализацией этих общественно-профессиональных интересов. Интересы отдельных профессий не противоречат и не могут противоречить интересам общества, поскольку деятельность каждой профессии направлена на конкретную реализацию этих общих задач, но в конкретных для каждой профессии специальных формах. Близкие по содержанию профессии отличаются некоторыми особенностями культуры. К ним можно отнести: традиции, социальные ценности. Поэтому на основании профессиональных интересов формируется система определенных неузаконенных этических норм поведения, которые по указанным выше причинам, не противоречат общей морали, а лишь конкретизируют и дополняют, и взаимно обогащают морали. Истории известны две профессии, лучшие представители которых особенно неустойчиво стремились к нравственному регламентированию своей деятельности, к сведению моральных правил в некий разделенный на параграфы свод, кодекс. Обычно появлению последних предшествовала присяга, как обязательная часть ритуала приобщения к профессии. Этими профессиями были профессии врача и адвоката. Тому есть ряд причин. Врач и адвокат стояли на страже важнейших для человека ценностей: жизни и здоровья, свободы и доброго имени. Их отношения с заинтересованными лицами носили в известной мере интимный характер, слабо поддавались внешнему контролю, открывая широкие возможности для злоупотребления доверием. Указать на долг и честь профессии, оградить престиж сословия призваны были кодексы профессиональной морали. Профессиональная этика юристов подразделяется на составные части. Юристами могут быть люди, которые осуществляют различную по своим целям и задачам деятельность и поэтому нормы этики не могут быть одинаковы для всех. Для этого и существует этика адвокатов, этика судей, госслужащих, прокуроров, работников УВД и т.д.
Смотрите список рекомендуемой литературы приведенный в пункте 1.8.
Тема 5. Основные принципы этики государственного служащего.
Профессиональная этика не может ограничиваться изучением только специфических норм морали, присущих данной профессии. Она по необходимости должна включать и исследование конкретных условий реализации общеэтических требований, определяющихся своеобразием социальных ролей представителей разных профессий. Наконец, нельзя профессиональную этику сводить к нормативной ее части, в ней как и в любой другой этике, остается место для нравственных убеждений, эмоций и других компонентов нравственного сознания.
Резюмируя изложенное, можно выделить следующие объективные предпосылки специфики профессиональной этики госслужащих:
- наличие своеобразных условий для реализации общеэтических «предписаний»;
- наличие неповторимых, свойственных только данной профессии, ситуаций, приводящих к возникновению специфических норм нравственности;
- особенности профессионального долга как этической категории предполагающих определение специфики содержания и целей деятельности представителя профессии госслужащего, морально допустимых средств достижения целей, особенностей идеала и нравственных стимулов.
Мораль относится к числу основных типов нормативного регулирования деятельности, поведения человека. Она обеспечивает подчинение деятельности людей единым общесоциальным законам. Мораль и право — необходимые, взаимосвязанные и взаимопроникающие системы регуляции общественной жизни. Они возникают в силу потребности обеспечить функционирование общества путем согласования различных интересов, подчинения людей определенным правилам. Мораль и право представляют сложные системы, включающие общественное сознание (моральное и правовое); общественные отношения (нравственные и правовые); общественно значимую деятельность; нормативные сферы (нравственные и правовые нормы), при этом мораль и право находятся в постоянном взаимодействии. Право не должно противоречить морали. В свою очередь оно оказывает воздействие на формирование нравственных воззрений и нравственных норм. Законодательство не может декретировать нравственность. Общность как моральных, так и правовых требований для государственных служащих проявляется в относительной устойчивости моральных и правовых принципов и норм, выражающих как волю государства, так и общие требования справедливости, гуманности. Моральные и правовые нормы имеют всеобщий характер, общеобязательны, при этом правовые нормы закрепляют не что иное, как нравственные требования. Это хорошо просматривается при анализе основополагающего акта –Кодекса чести государственных служащих от 3 мая 2005 года
Смотрите список рекомендуемой литературы приведенный в пункте 1.8.