Российская нормативно-правовая база корпоративного управления была
значительно усовершенствована, однако она по-прежнему находится на ранней стадии своей разработки. Начало всеобъемлющему регулированию было положено только в конце 1995 г. с принятием Закона об АО. Однако к этому времени многие акционерные общества уже были созданы, в основном в результате первого этапа приватизации, в то время как надлежащие
принципы корпоративного управления, которыми могли бы руководствоваться компании, практически отсутствовали.
На сегодняшний день все коммерческие предприятия вне зависимости от их организационно-правовой формы подчиняются всеобъемлющему своду законов и подзаконных актов. Помимо общей нормативно-правовой базы, существуют правовые акты, которые более подробно регулируют конкретные организационно-правовые формы юридических лиц в России, такие как акционерные общества или общества с ограниченной ответственностью.
Например, Гражданский кодекс и Закон об АО распространяются на все акционерные общества в Российской Федерации1 В дополнение к этому общему правилу, общества в сферах банковской, инвестиционной и страх вой деятельности, а также общества, созданные на базе предприятий агропромышленного комплекса и государственных и муниципальных предприятий, должны следовать также и специальным законам. Законодательство о ценных бумагах (Закон о рынке ценных бумаг) и нормативные акты ФКЦБ также распространяются на акционерные общества, ценные бумаги которых свободно обращаются на рынке.
Российские акционерные общества также руководствуются другими законодательными актами, в том числе налоговым законодательством, законами о регистрации юридических лиц, банкротстве, бухгалтерском учете и аудите. В соответствующих случаях настоящее Пособие содержит ссылки на эти и другие законодательные акты.
Представленный выше перечень законодательных актов является далеко не полным. Надо также иметь в виду, что российское законодательство продолжает развиваться и совершенствоваться. Например, в Закон об АО неоднократно вносились изменения и дополнения с целью устранения несоответствий в положениях, которые регулируют деятельность органов управления, выпуск ценных бумаг, осуществление прав акционеров и другие вопросы.
Наконец, существующие правила листинга побуждают российские акционерные общества соблюдать добровольные кодексы корпоративного управления, такие как Кодекс ФКЦБ.
Надлежащая практика. Структура корпоративного управления обычно включает ряд элементов: законы, подзаконные акты, саморегулирование, добровольные действия и бизнес-практику, которые являются результатом особенностей, истории и традиций страны. Оптимальное сочетание таких элементов будет своим для каждой страны. По мере того как накапливается опыт и меняются обстоятельства ведения бизнеса, содержание и структура регулирования корпоративного управления также будут меняться.Акционерным обществам следует внимательно следить за такими изменениями и постоянно совершенствовать свою систему корпоративного управления.
В настоящее время существуют многочисленные организации, которые составляют институциональную базу корпоративного управления в России.
Вряд ли можно дать их исчерпывающий список. Ниже перечислены организации, для которых сфера корпоративного управления представляет собой по крайней мере один из основных видов деятельности.