СОВРЕМЕННЫЙ ТЕРРОРИЗМ
Концептуальные основы противодействия
Курс лекций
Санкт-Петербург
Пособие одобрено и рекомендовано к изданию кафедрой гуманитарных
и социально-экономических дисциплин Института ФСБ России
(протокол № ___ от __ _______ 2014 г.)
Курс лекций подготовил:
Губанов В. М. – кандидат философских наук, доцент
Ответственный редактор:
подполковник Жуков С. А. – ВРИО начальника кафедры № 6
кандидат исторических наук
Работа подготовлена в рамках реализации программы и методического обеспечения учебной дисциплины «Терроризм – угроза безопасности России».
Курс лекций предназначен для курсантов и слушателей Института всех потоков обучения, а также может быть использован сотрудниками органов федеральной службы безопасности в профессиональной учебе.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение …………………………………………………………………… 4
Лекция 1. Формирование современной идеологии и стратегии
антитеррористической деятельности …………………….. 5
1. Антитеррор как понятие, его социально-философская интерпретация и образовательный контекст …………….. 5
2. Этнорелигиозные корни современного терроризма в контексте формирования идеологии антитеррора …….. 18
3. Психологические факторы формирования идеологии
антитеррора ………………………………………………….. 46
4. Нравственные и правовые основы идеологии и стратегии антитеррористической деятельности …............................... 51
Лекция 2. Антитеррористическая деятельность мирового
Сообщества в условиях глобальной террористической
угрозы ………............................................................................ 66
1. Современные модели и стратегии противодействия
международному терроризму ………………………………. 66
2. Национальные системы противодействия терроризму …. 79
Лекция 3. Концептуальные основы противодействия
терроризму в Российской Федерации ……………………. 84
1. Основы государственной политики противодействия
терроризму в современной России …………………………….. 84
2. Общегосударственная система противодействия
Терроризму в Российской Федерации ………………………. 87
3. Место и роль органов ФСБ России в общегосударственной
системе противодействия терроризму ……………………. 101
Заключение ………………………………………………………………... 105
Литература ………………………………………………………………… 109
Введение
Современное человечество вступило в новое тысячелетие с острым ощущением тревоги за свою, как настоящую, так и будущую безопасность. При этом угрозы для него сегодня представляют не только и не столько войны, вооруженные конфликты, социальные и природные катаклизмы, экологические бедствия, а прежде всего коварное, злодейское по своей сути, порой ничем не мотивированное насилие, направленное против мирных граждан, – терроризм. Именно на рубеже XX-XXI веков произошел резкий всплеск террористической активности.
Серьезное беспокойство вызывает и то, что нынешний этап развития нашей цивилизации характеризуется весьма серьезными качественными изменениями терроризма как социально-политического явления, все больше принимающего сетевые, организованные формы, фактически превращаясь в проводимую в глобальном масштабе и тщательно спланированную террористическую войну. Произошла серьезная трансформация современного терроризма в сторону расширения его масштабов, технической оснащенности, усиление жестокости, изощренности, публичности и демонстративности.
В настоящее время угроза быть жертвой теракта или ощутить на себе психологический пресс со стороны террористов распространяется на всех, независимо от возраста, пола, национальной, религиозной принадлежности и социального положения. Современный терроризм перестал ориентироваться на отдельного человека. Предметом его воздействия становятся широкие массы, что влечет за собой огромные людские потери, нанесение ущерба экономической, политической и социальной системам.
Последствиями терроризма являются деформация общественного сознания, разрушение духовных и материальных ценностей, на воссоздание которых требуются десятилетия. В обществе, в котором имели место террористические атаки, происходят негативные трансформационные процессы, проявляющиеся в росте этнической и религиозной нетерпимости.
Все это актуализировало потребность общества в социологическом знании динамики феномена «терроризма», а также необходимость расширения концептуальных подходов к снижению его угроз. Это связано с тем, что принцип реагирования, функционирование которого представляется в виде схемы: «вызов (опасность, угроза, риск) – ответ – результат – анализ результата – корректировка ответа», фактически изжил себя как источник динамики процессов и механизмов надежного обеспечения глобальной и национальной безопасности. На первый план сегодня выступает потребность в выработке стратегии и тактики предотвращения условий и факторов, определяющих возникновение терроризма. Огромное значение здесь имеет научный анализ концептуальных основ противодействия современному терроризму, что и является предметом данного курса лекций, который является логическим продолжение курса лекций «Современный терроризм. Истоки, сущность, специфика, тенденции», изданного ранее.
Лекция 1. Формирование современной идеологии и стратегии