Нормативными документами по стандартизации в РФ являются:
1) Государственные стандарты (ГОСТ Р);
2) стандарты отраслей;
3) стандарты предприятий;
4) общероссийские классификаторы;
5) научно—технические стандарты, стандарты инженерных обществ и других общественных объединений. Дадим общую характеристику указанным категориям стандартов.
Государственный стандарт Российской Федерации (ГОСТ Р) – нормативный документ, являющийся национальным стандартом, утвержденный Центральным органом исполнительной власти по стандартизации – Госстандартом России Государственные стандарты содержат в себе как обязательные, так и рекомендуемые требования, и распространяются на продукцию, работы и услуги, имеющие межотраслевое значение или применение.
Обязательные требования к качеству продукции, входящие в Государственные стандарты, обеспечивают безопасность данной продукции, товара или услуги для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, экологии, имущества физических и юридических лиц, а также безопасность и комфортность труда; совместимость и взаимозаменяемость объективные методы контроля над соответствием; единство маркировки, позволяющее удостовериться в выполнении обязательных требований.
Отраслевые стандарты (ОСТ) – стандарты, которые разрабатываются Государственными органами управления (министерствами, например) для продукции, работ и услуг определенной отрасли. Обязательные требования Государственных стандартов, санитарные нормы и правила безопасности для данной отрасли должны неукоснительно соблюдаться при составлении отраслевых стандартов. Субъекты отраслевой стандартизации несут ответственность за соответствие отраслевых стандартов обязательным требованиям Государственных стандартов.
В роли объектов отраслевой стандартизации могут выступать: продукция, работы и услуги отраслевого значения; организационно—технические и общетехнические объекты отраслевого значения.
Предприятия, находящиеся в ведении органа Государственного управления, утвердившего данный стандарт, должны соблюдать данный стандарт. Другие предприятия могут применять данный стандарт на добровольной основе. Государственный орган, утвердивший отраслевой стандарт, должен контролировать выполнение обязательных требований стандарта.
Стандарты предприятий (СТП) – нормативный документ, утверждаемый руководителем предприятия, объектом которого является производимая или используемая предприятием продукция, работы и услуги или же составляющие организации и управления производством. Стандарты предприятия могут быть установлены также и для инструментов и технологических приемов производства данной продукции.
При помощи СТП могут осваиваться Государственные и Международные стандарты и устанавливаться определенные требования к качеству комплектующих изготавливаемой продукции, которые поставляют другие предприятия.
Стандарты общественных объединений (СТО) (под общественными объединениями могут пониматься научно—технические или инженерные общества) представляют собой нормативные документы, разрабатываемые для различных инновационных видов продукции, работ и услуг; нетрадиционных методов научных исследований, испытаний экспертизы; новых стратегий управления производством. Целью общественных объединений, разрабатывающих данные стандарты, является широкое распространение мировых научно—технических достижений и результатов перспективных исследований. СТО выполняют очень важную функцию – снабжают заинтересованные предприятия необходимой информацией о передовых достижениях науки и могут добровольно приниматься предприятием для полного или частичного использования при разработке стандартов предприятия.
СТО не должны вступать в противоречие с действующими Государственными стандартами. В случае, если СТО несут угрозу безопасности здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц или окружающей среды, они должны быть в обязательном порядке согласованы с Государственными органами надзора. Те предприятия, которые используют СТО, должны организовывать контроль над соблюдением вышеуказанных норм.
Общероссийские классификаторы технико—экономической и социальной информации – нормативные документы, регламентирующие распределение информации согласно установленной классификации. Применение данного типа нормативных документов является обязательным для создания
Государственных информационных систем и информационных ресурсов.
Органы, осуществляющие стандартизацию – Национальный орган Российской Федерации по стандартизации и технические комитеты по стандартизации.
Деятельность Национального органа РФ по стандартизации:
1. утверждает национальные стандарты
2. принимает программу разработки национальных стандартов;
3. осуществляет учет национальных стандартов правил стандартизации, норм и рекомендаций и обеспечивает их доступность заинтересованным лицам;
4. создает технические комитеты по стандартизации и координирует их деятельность;
5. участвует в соответствии с уставами международных организаций в разработке международных стандартов и обеспечивает учет интересов РФ при их принятии.
Стандарты подразделяются на категории:
-национальные стандарты;
-стандарты организаций.
Национальные стандарты разрабатываются в порядке, установленном ФЗ «О техническом регулировании». Национальные стандарты утверждаются национальным органом по стандартизации в соответствии с правилами стандартизации, нормами и рекомендациями в этой области.
Стандарты организаций (СТО) (в том числе коммерческих, общественных, научных организаций, саморегулируемых организаций, объединений юридических лиц) могут разрабатываться и утверждаться ими самостоятельно, исходя из необходимости применения этих стандартов, для целей, указанных в ст. 11 ФЗ (цели стандартизации), для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований (испытаний), измерений и разработок.
Вид стандарта – характеристика, определяющаяся его содержанием в зависимости от объекта стандартизации.
-стандарты основополагающие;
-стандарты на продукцию;
-стандарты на услуги;
-стандарты на процессы (работы);
-стандарты на методы контроля;
-стандарты на термины и определения.
Основополагающий стандарт - стандарт, имеющий широкую область распространения и (или) содержащий общие положения для определённой области.
Стандарт на продукцию (услуги) – стандарт, устанавливающий требования, которым должна удовлетворять продукция (услуга) или группа однородной продукции (услуг), с тем, чтобы обеспечить её соответствие своему назначению.
Стандарт на работы (процессы) устанавливает требования к конкретным видам работ, которые осуществляются на разных этапах жизненного цикла продукции: разработки, производства, эксплуатации (потребления), хранения, транспортировки, ремонта, утилизации в целях их технического единства и оптимальности решений.
Стандарт на методы контроля (испытания, измерений, анализа) - предназначен для обеспечения проверки требований к качеству продукции.
Стандарт на термины и определения – стандарт, устанавливающий термины, к которым даны определения, содержащие необходимые и достаточные признаки понятия.
Обозначение национального стандарта РФ состоит из:
-индекса ГОСТ Р;
-регистрационного номера;
-четырёх цифр года принятия стандарта (двух цифр, если стандарт принят до 2000 г.).
Пример. ГОСТ Р 53436-2009 Консервы молочные. Молоко и сливки сгущенные с сахаром. Технические условия
Если стандарт оформлен на основе аутентичного текста международного (регионального) стандарта, то обозначение состоит:
-из индекса ГОСТ Р;
-обозначения соответствующего международного (регионального) стандарта без года принятия;
-года принятия стандарта в РФ.
Пример. ГОСТ Р ИСО 22000-2007 Системы менеджмента безопасности пищевой продукции. Требования к организациям, участвующим в цепи создания пищевой продукции
Если стандарт содержит дополнительные требования, то в скобках приводится обозначение применённого международного (регионального) стандарта.
Пример. ГОСТ Р 50436-92 (ИСО 950-79) Зерновые. Отбор проб зерна
Органы, осуществляющие стандартизацию – Национальный орган Российской Федерации по стандартизации и технические комитеты по стандартизации.
Деятельность Национального органа РФ по стандартизации:
1. утверждает национальные стандарты
2. принимает программу разработки национальных стандартов;
3. осуществляет учет национальных стандартов правил стандартизации, норм и рекомендаций и обеспечивает их доступность заинтересованным лицам;
4. создает технические комитеты по стандартизации и координирует их деятельность;
5. участвует в соответствии с уставами международных организаций в разработке международных стандартов и обеспечивает учет интересов РФ при их принятии.
Техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области установления и применения требований (обязательных и рекомендуемых) к указанным техническим объектам и в области оценки соответствии установленным требованиям.
· единства правил установления требований к продукции, процессам (методам) производства, эксплуатации и утилизации, работам или услугам;
· соответствия технического регулирования интересам национальной экономики, состоянию материально-технической базы и уровню научно-технического развития;
· независимости органов по аккредитации, органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) от изготовителей, продавцов, исполнителей и покупателей;
· единой системы и единства правил аккредитации;
· недопустимости ограничения конкуренции в сферах аккредитации и сертификации;
· недопустимости совмещения в одной организации функций органа государственного контроля (надзора) и органа по сертификации;
· недопустимости совмещения одним органом функций по аккредитации и сертификации;
· недопустимости внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора).
Технический регламент – документ, который является носителем обязательных требований.