1. Финансовая политика как составная часть экономической политики
2. Налоговая политика, ее краткая характеристика
3. Бюджетная (бюджетно-финансовая) политика как составная часть финансовой политики
4. Содержание денежно-кредитной (монетарной)политики
Финансовая политика – это целенаправленная деятельность государства по формированию и использованию финансовых ресурсов в целях экономического и социального развития.
Субъектом финансовой политики выступает государство в лице законодательных и исполнительных органов, объектом – совокупность финансовых отношений и финансовых ресурсов, которые формируются и используются в различных сферах и звеньях финансовой системы.
Целями финансовой политики является наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов и увеличение государственных финансов для удовлетворения потребностей общества, выполнение социальных стандартов и т.д. Конечной целью финансовой политики является обеспечение экономического роста государства и повышение качества жизни граждан.
Задачи финансовой политики:
• мобилизация необходимого объема финансовых ресурсов и выявление резервов их увеличения для обеспечения развития всех субъектов хозяйствования;
• оптимальное распределение и перераспределение финансовых ресурсов;
• эффективное использование и контроль финансовых ресурсов всех субъектов хозяйствования.
Выделяют 2 вида финансовой политики:
‒ стимулирующая – предполагает реализацию финансовых мер, направленных на увеличение фактических объемов ВВП, главным образом за счет увеличения государственных расходов;
‒ сдерживающая – предполагает снижение инфляции и избежание перепроизводства за счет увеличения уровня налогообложения и т.п. Выделяют также дискреционную и недискреционную, стабилизационную, классическую, регулирующую, планово-директивную финансовую политику и т.п. Финансовая политика государства предполагает: определение и разработку научно обоснованной стратегии и тактики развития финансов в соответствии с целями экономического и социального развития государства; механизм распределения и перераспределения финансовых ресурсов в соответствии с направлениями их использования; разработку и осуществление конкретных мероприятий для достижения поставленных целей.
Финансовая стратегия – это долговременный курс финансовой политики государства, определенный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач.
Финансовая тактика – это комплекс мероприятий, направленных на решение задач конкретного этапа развития на основе разработанной финансовой стратегии.
Составные части финансовой политики:
• налоговая политика – разработка, принятие и реализация мероприятий в рамках налоговой системы с целью обеспечения максимально возможного объема государственных доходов при минимальных затратах;
• бюджетная политика – разработка, принятие и реализация мероприятий в рамках бюджетной системы для выполнения функций государства;
• денежно-кредитная политика – разработка, принятие и реализация мероприятий по воздействию на кредитные отношения и денежное обращение с целью оптимизации хозяйственных процессов.
Финансовая политика Республики Беларусь регламентируется Программой социально-экономического развития Республики Беларусь и другими программными документами. Проект основных направлений бюджетно-финансовой и налоговой политики Республики Беларусь предшествует составлению проекта республиканского бюджета и ежегодно разрабатывается Министерством финансов с учетом прогнозов основных параметров экономического развития Республики Беларусь (составляется Министерством экономики) и параметров важнейших денежно-кредитных показателей Республики Беларусь (составляется Национальным банком Республики Беларусь).
В проекте содержатся предложения по следующим основным параметрам:
• удельный вес прогнозного годового объема ВВП, перераспределяемого через консолидированный бюджет Республики Беларусь;
• предельный размер дефицита консолидированного бюджета Республики Беларусь и основные источники его финансирования;
• изменения в законодательстве, принятие которых необходимо для реализации бюджетно-финансовой и налоговой политики Республики Беларусь;
• особенности межбюджетных отношений, в том числе взаимоотношения республиканского бюджета с местными бюджетами;
• лимит государственного долга Республики Беларусь.
Министерством финансов ежегодно составляется среднесрочная финансовая программа – документ, содержащий данные о возможностях бюджета по мобилизации доходов и стратегии приоритетных направлений расходов бюджета в пределах имеющихся ресурсов. Среднесрочная финансовая программа составляется в целях: информирования государственных органов о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития бюджетно-налоговой сферы; оценки расходных обязательств; выявления необходимости и возможности принятия в перспективе мер по повышению эффективности использования бюджетных средств; отслеживания долгосрочных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.
Контрольные вопросы
1. Каковы цели и задачи финансовой политики?
2. Какова роль Министерства финансов в реализации финансовой политики?
3. Каковы особенности финансовой политики Республики Беларусь на современном этапе?
4. Как можно оценить результативность финансовой политики?
5. Каковы цели денежно-кредитной политики?