Глава 6.
Правовому регулированию положения экипажа судна посвящена глава V КВВТ. Статьи 26-33 КВВТ определяют состав экипажа судна, требования, предъявляемые к членам экипажа, трудовые отношения на судне, права и обязанности капитана судна.
Экипаж судна состоит из командного состава и судовой команды. К командному составу в соответствии с пунктом 2 статьи 26 КВВТ относятся: капитан судна, его помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты. Настоящим кодексом впервые к перечню лиц командного состава отнесены врачи, которые ранее на речном флоте не входили в штат экипажа судна. Все остальные члены экипажа - боцманы, рулевые, матросы, мотористы, проводники и повара - относятся к судовой команде. Согласно выполняемым обязанностям члены экипажа распределяются по службам внутри судна: общесудовой, вахтенной, штурманской и технической.
Общесудовая служба занимается организацией работы экипажа, перевозки грузов и пассажиров, содержанием корпуса и помещений судна в надлежащем состоянии, обеспечением сохранности перевозимых грузов; обеспечивает борьбу за живучесть судна, санитарно-бытовые условия на судне.
Возглавляет службу старший помощник капитана, в состав общесудовой службы входят: помощники капитана (штурманы), боцман, рулевые, матросы и проводники.
Вахтенная служба на судах речного флота является особым видом выполнения служебных обязанностей и обеспечивает круглосуточную и бесперебойную работу судна. Практически каждый член экипажа привлекается к несению вахты в соответствии с расписанием по вахтам, устанавливающим состав вахт. Время несения вахты для командного состава установлено Уставом службы на судах МРФ РСФСР, для судовой команды -устанавливается капитаном.
К штурманской службе относятся штурманы, а на судах смешанного «река-море» плавания - помощники капитана.
Техническую службу возглавляет механик судна. В состав данной службы входят помощники механика, электромеханик, помощники электромеханика, мотористы и кочегары.
Минимальный состав экипажа самоходного транспортного судна внутреннего и смешанного (река-море) плавания установлен одноименным Положением, утвержденным приказом Минтранса Российской Федерации от 24.05.94 №31. Положение разработано с учетом требований международных конвенций и КТМ.
Список членов экипажа, ведение которого является обязанностью капитана судна, называется «судовая роль».
Каждый член экипажа судна должен знать и выполнять свои обязанности, установленные Уставом службы на судах. Устав содержит перечень обязанностей членов экипажа судна, как по занимаемой должности, так и во время несения вахты. К числу основных обязанностей относятся: выполнение требований действующего законодательства, приказов, правил и инструкций; добросовестное выполнение служебных обязанностей, бережное отношение к судовому имуществу, охрана природной среды, а также соблюдение чистоты и порядка на судне. Уставом определены конкретное время несения вахты командным составом при управлении судном, порядок организации судовых работ и вахтенной службы и время отдыха членов экипажа. Согласно Уставу все члены судового экипажа должны иметь необходимую теоретическую и практическую подготовку в соответствии с занимаемыми должностями.
На должности членов экипажа судна могут назначаться лица, имеющие соответствующие документы на право занятия должности - дипломы и квалификационные свидетельства. Дипломы выдаются на основании Положения о дипломировании, утвержденного Правительством Российской Федерации.
Все члены экипажа должны иметь заключение медицинской комиссии о пригодности к работе в соответствующей должности. На судно заграничного плавания назначаются лица, имеющие паспорт моряка, выдаваемый в соответствии с Конвенцией о национальных удостоверениях личности моряков 1958 г. Порядок выдачи паспорта определен Положением о паспорте моряка, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.97 №1508 и Инструкцией «О порядке применения Положения о паспорте моряка», утвержденной совместным приказом Минтранса Российской Федерации и Минсельхозпрода Российской Федерации от 30.06.98 №81-328.
На занятие определенных должностей из числа командного состава установлены ограничения: в соответствии со статьей 27 КВВТ иностранные граждане, а также лица без гражданства не могут назначаться на должности капитана, старшего помощника капитана, старшего механика и радиоспециалистов. Аналогичные нормы содержит и КТМ.
Члены экипажа назначаются на судно судовладельцем только с согласия капитана судна.
Трудовые отношения членов экипажа и судовладельца регулируются трудовым законодательством, КВВТ, Уставом службы на судах, Уставом о дисциплине и трудовым договором (контрактом). Впредь до утверждения нового Устава о дисциплине Правительством Российской Федерации продолжает действовать Устав о дисциплине работников речного транспорта СССР, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 26.08.85 №812. Указанный Устав определяет общие обязанности работников речного транспорта, порядок применения дисциплинарных взысканий и поощрений.
Для членов экипажа установлен 8-ми часовой рабочий день, кроме того, капитан вправе привлекать членов экипажа к участию в авральных работах, продолжительность которых не может превышать 40 часов в месяц.
Между профсоюзными организациями речников и судовладельцами заключаются коллективные договоры (соглашения), определяющие дополнительные права и льготы для работников, а также дополнительные обязанности судовладельцев. Так, например, коллективные договоры некоторых речных пароходств предусматривают выплату вознаграждения за выслугу лет, за работу на определенных типах судов и т.д.
Основные обязанности судовладельца в отношении членов экипажа определены пунктом 4 статьи 28 КВВТ. Для членов экипажа должны быть обеспечены безопасные условия труда, охрана здоровья плавсостава, бесперебойное снабжение продовольствием и водой. На судне должно находиться достаточное количество спасательных средств, а также должны быть оборудованы надлежащим образом каюты для проживания членов экипажа, столовые, санитарные узлы, а также амбулатории и помещения для отдыха.
Члены экипажа должны быть застрахованы от возможного причинения вреда жизни, здоровью при исполнении ими служебных обязанностей за счет судовладельца в порядке, предусмотренном действующим гражданским законодательством.
Репатриация членов экипажа (возвращение к месту приема на работу или в иное обусловленное договором место) осуществляется за счет судовладельца в случаях: гибели судна, болезни или получения травмы члена экипажа, требующей лечения в береговых условиях, прекращения трудового договора (контракта), вследствие несостоятельности (банкротства) судовладельца, продажи судна, изменения государства регистрации судна и в случае направления судна без согласия члена экипажа в зону военных действий или эпидемии. Судовладелец при этом обязан за свой счет обеспечить возвращение личного имущества члена экипажа судна весом до 30 килограммов.
^ Права и обязанности капитана судна
Руководителем экипажа судна является капитан, действующий на основе единоначалия. Капитан подчиняется непосредственно судовладельцу, доверенным лицом и представителем которого он и является. Представителем грузовладельца капитан выступает в сделках, вызванных нуждами груза.
Определение «капитан» распространяется на лиц, осуществляющих самостоятельное командование судами. В зависимости от типа и назначения судна применяются определения «командир», «багермейстер», «шкипер» и «капитан-дублер».
Капитан управляет судном и принимает все необходимые меры к обеспечению безопасности плавания, для поддержания порядка на судне, предотвращения нанесения вреда судну и находящимся на нем людям и грузу, а также по защите водной среды.
В случаях, препятствующих исполнению обязанностей капитана судна, в том числе, болезни или смерти капитана, временно командование судном передается первому штурману (старшему помощнику капитана), о чем немедленно информируется судовладелец. О передаче командования судном производится запись в судовом журнале.
Капитан судна наделен действующим законодательством обширным комплексом прав и обязанностей. Права и обязанности капитана судна можно разделить на связанные с административными функциями; относящиеся к управлению судном; к руководству судовым экипажем и коммерческой работе судна. Кроме этого капитану судна делегированы полномочия некоторых государственных органов и нотариальные функции.
Распоряжения капитана в пределах его полномочий подлежат беспрекословному исполнению всеми находящимися на судне лицами. В случае неисполнения распоряжения капитана он принимает в отношении не-исполняющих его распоряжений лиц необходимые меры в пределах предоставленных ему прав, в том числе капитан имеет право отстранить от исполнения служебных обязанностей любого члена экипажа и списать его с судна.
Капитан вправе изолировать в особом помещении лицо, в действиях которого не содержится признаков преступления, но при этом указанные действия угрожают безопасности судна, находящихся на нем людей, имущества.
В соответствии с КоАП РФ капитаны речных судов и их помощники налагают административные взыскания в виде штрафа за безбилетный проезд и курение в неустановленных местах.
Применение некоторых мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий на членов экипажа судна относятся к компетенции капитана.
Капитан судна имеет право пользоваться средствами диспетчерской связи, а в случаях опасности для судна и находящихся на нем людей или для оказания помощи другому судну или людям - устанавливать режимы работы главных двигателей с превышением установленных норм.
Капитану предоставлено право удостоверения завещаний лиц, находящихся на судне в период плавания. Такое завещание приравнивается к нотариально удостоверенному.
В случае возникновения во время рейса неотложной необходимости в денежных средствах для продолжения рейса, капитан вправе продать часть запасов продовольствия и часть вверенного ему имущества, за исключением имущества, которое необходимо для продолжения рейса. Такое право предоставляется капитану судна при условии невозможности получения распоряжения судовладельца на этот счет.
Высокая степень ответственности капитана за безопасность судна, за жизнь и здоровье находящихся на нем людей и сохранность груза определяет широкий круг должностных обязанностей. В частности, основные обязанности капитана определены КВВТ, а также статьями 46-94 Устава службы на судах МРФ РСФСР.
На капитана возложены обязанности по контролю за правильностью и своевременностью ведения судового, вахтенного, машинного, а также других журналов, за получением необходимых карт и пособий для плавания; по хранению судовых документов; по руководству ходом подготовки судна к плаванию, назначению курса судна и определению поправок к нему.
Капитан обязан оказывать помощь любому лицу, терпящему бедствие на воде, если спасание не представляет серьезной опасности для своего судна и находящихся на нем лиц. За неисполнение этой обязанности капитан несет уголовную ответственность.
В случае столкновения своего судна с другим судном, капитан обязан запросить другое судно о необходимости помощи и оказать такую помощь, при условии отсутствия серьезной опасности для своего судна, экипажа и пассажиров, кроме того, капитан должен запросить у капитана судна, с которым произошло столкновение следующие сведения: название судна, пункты приписки, отправления и назначения, характер полученных повреждений, а также сообщить аналогичные сведения по своему судну и оформить необходимые документы.
При возникновении ситуаций, которые угрожают безопасности судна, людей или груза капитан обязан сообщить судовладельцу об этом и действовать в сложившейся ситуации в соответствии с полученными распоряжениями и рекомендациями.
Если судну грозит бедствие, и оно нуждается в помощи, капитан обязан принять все возможные меры для того, чтобы получить такую помощь.
В том случае, если судну, по мнению капитана, грозит неминуемая гибель, капитан судна обязан принять все возможные меры по спасению пассажиров и только после этого отдать приказание оставить судно членам экипажа.
При спасании людей капитан в первую очередь обеспечивает спасение детей, больных, женщин и престарелых. Сам капитан оставляет судно последним, приняв все возможные и зависящие от него меры к спасению судового и машинного журналов, карт данного рейса, документов, ценностей и судовой печати, обязанность хранения которой также возложена на капитана.
В случае гибели судна, вне зависимости от того, куда был доставлен экипаж, капитан сохраняет полностью свои права и обязанности в отношении спасенных лиц.
К обязанностям капитана по поддержанию на судне порядка относятся обязанности по незамедлительному информированию компетентных органов в случае обнаружения на судне признаков преступления во время стоянки в порту; по задержанию лица, подозреваемого в совершении преступления, до передачи его компетентным органам при первой возможности, а также по принятию мер по защите судна и экипажа от нападения.
О каждом случае рождения ребенка или смерти на судне капитан обязан составить акт при участии двух свидетелей, а также врача, если таковой имеется, и произвести запись в судовом журнале. Кроме того, капитан обязан немедленно сообщить судовладельцу о случае смерти на судне и действовать по его указаниям, а также принять меры по сохранению тела и имущества умершего для передачи его портовым властям или родственникам в ближайшем порту.
В случае необходимости оказания срочной квалифицированной медицинской помощи больному, которая не может быть оказана на судне, капитан должен зайти в ближайший порт, известив об этом судовладельца и портовые власти. При заходе судна в иностранный порт за получением медицинской помощи необходимо также известить консула Российской Федерации. Все распоряжения консула обязательны для капитана.
Кроме вышеперечисленных обязанностей капитана судна, Уставом службы на судах МРФ РСФСР достаточно подробно регламентированы обязанности капитана при приемке и сдаче судна; во время стоянки судна в порту; при ремонте судна; в период плавания по внутренним водным путям, а также при плавании в море и на участках внутренних водных путей, требующих применения методов морской навигации.