Выполнила:
Проверила: преподаватель истории
и общественных дисциплин
Ляшко Валентина Сергеевна
2015.
План.
1-Избирательное право: активное и пассивное. Принципы.
2-Избирательные компании, избирательный процесс. С какого мероприятия начинается избирательная компания?
3-Этапы избирательной кампании и сроки.
4-Правильное заполнение бюллетеней.
5-Избирательная система: мажоритарная, пропорциональная и смешанная.
Избирательное право: активное и пассивное. Принципы.
Избирательные права — права граждан, гарантирующие им возможность избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Избирательное право граждан состоят из следующих двух субъективных прав:
а) права избирать своих представителей в выборные органы государственной власти и органы местного самоуправления (Активное избирательное право);
б) права быть избранным в эти же органы власти (Пассивное избирательное право).
Избирательным правом обладают исключительно граждане РФ.
Активное избирательное право возникает у граждан с 18 лет. Оно позволяет голосовать за какую-либо кандидатуру или против всех предложенных кандидатур.
Пассивное избирательное право наступает с более позднего возраста. Это право позволяет быть избранным, например, в парламент, на должность президента, в орган местного самоуправления.
Так, для избрания депутатом Государственной Думы или представительных (законодательных) органов государственной власти субъектов РФ необходимо достичь 21 года, для избрания на пост Президента РФ — 35 лет, главой исполнительных органов государственной власти субъектов РФ может быть избрано лицо, достигшее 30 лет.
Лицо может иметь активное избирательное право, но не обладать пассивным. Обратное же соотношение активного и пассивного избирательного права не встречается: если гражданин обладает пассивным избирательным правом, то он имеет и активное.
Принципы избирательного права: всеобщность, т.е. избирательные права признаются за всеми взрослыми и психически здоровыми гражданами, но это всеобщее избирательное право ограничено рядом требований к потенциальному избирателю.
Выделяют общие и дополнительные требования. Общие требования, которые регламентируют активное избирательное право - право избирать, состоят из таких цензов: возрастной; ценз оседлости; профессиональный ценз. К дополнительным требованиям, которые относятся к пассивному избирательному праву - т.е. праву быть избранными, относят: более высокий возрастной ценз; значительно чаще применяется ценз оседлости и носит более жёсткий характер; неизбираемость - возможность для определённых должностных лиц выдвигать свои кандидатуры на выборах, пока они не ушли в отставку с занимаемого поста; несовместимость (запрещается одновременно занимать выборную и иную другую государственную должность); образовательный ценз (умение читать и писать на государственном языке, владеть государственным языком); избирательный залог (пассивным избирательным правом может в полной мере обладать лишь тот кандидат, кто внёс залог); кандидаты должны исповедовать определённую религию.
Второй принцип избирательного права - это свободное участие в выборах, т.е. избиратель сам решает, участвовать ли ему в избирательном процессе и если да, то в какой мере. Неучастие в выборах называется абсентеизмом, и оно может быть как аполитичным - болезнь, отъезд, отсутствие интереса; так и политическим - своеобразная демонстрация против неугодных кандидатов.
Избирательные компании, избирательный процесс. С какого мероприятия начинается избирательная компания?
Избирательная (предвыборная) кампания - стадия избирательного процесса, которая включает выдвижение и официальную регистрацию кандидатов, их предвыборную борьбу, призванную познакомить избирателей с их программами и платформами, с личностью кандидатов и на этой основе сделать свой выбор.
Избирательный процесс выступает самостоятельной юридической формой определенного комплекса государственно-правовых отношений, замыкающихся на обслуживании подготовки и проведения выборов, и является автономным элементом в структуре избирательного и в целом государственного права Российской Федерации.
Ей предшествуют назначение даты выборов, нарезка избирательных округов (при выборах по мажоритарной избирательной системе), создание избирательных комиссий, уточнение списков избирателей. Последующие стадии избирательного процесса - само голосование, подсчет голосов и определение результатов выборов. В совокупности все стадии избирательного процесса охватываются понятием избирательная система, и каждая из них достаточно жестко регламентирована законодательством о выборах.
Избирательный процесс как юридический процесс подготовки и проведения выборов имеет достаточно сложную структуру. Различают его субъектную, технологическую и институциональную (стадийную) компоненты избирательного процесса.
Субъектная составляющая избирательного процесса охватывает собой участников избирательной кампании, которые вследствие наделения их правами и обязанностями выступают в качестве субъектов избирательного процесса.
Технологическая компонента избирательного процесса включает в себя временные (сроки) и формальные (документы) составляющие юридического режима избирательных кампаний.
Институциональную часть избирательного процесса образуют стадии подготовки и проведения выборов, формирующиеся на основе избирательных действий и этапов. Соответственно избирательный процесс оформляется в законодательстве и реализуется на практике, прежде всего, как система последовательно сменяющих друг друга стадий организации и проведения выборов.
Этапы избирательной кампании и сроки.
Основное содержание избирательной кампании - борьба конкурирующих кандидатов за голоса избирателей, разъяснение ими предвыборных программ, достоинств кандидатов и т.п., чему служит активное использование средств массовой информации, встречи с избирателями, социологические опросы и другие избирательные технологии. Средняя продолжительность избирательной кампании - три недели – месяц.
Этапы избирательной кампании:
1-Формирование избирательной комиссией.
2-Период выдвижения кандидатов, списков кандидатов.
3-Открытие специального избирательного.
4-Сбор подписей избирателей:
5-Представление кандидатом.
6-Окончание приема окружными избирательными комиссиями документов для регистрации кандидатов.
7-Принятие окружными избирательными комиссиями областного списка кандидатов - не позднее чем на десятый день со дня принятия документов для регистрации.
8-Назначение доверенных лиц кандидатом в депутаты.
9-Агитационный период.
10-Период проведения предвыборной агитации через СМИ.
11-Публикация политической партией, выдвинувшей зарегистрированного кандидата.
12-Запрет на опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами.
13-Образование главой администрации муниципального района, городского округа избирательных участков.
14-Формирование территориальными избирательными комиссиями участковых избирательных комиссий.
15. Утверждение окружными избирательными комиссиями, избирательной комиссией. Определение числа изготовляемых избирательных бюллетеней
16-Выдача избирателям открепительных удостоверений:
17-Проведение голосования
18-Подсчет голосов избирателей на избирательном участке. Начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования.
19-Выдача заверенных копий протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования лицам незамедлительно после подписания протоколов.
20-Определение окружными избирательными комиссиями результатов выборов.
21-Представление зарегистрированным кандидатом, избранным депутатом, в окружную избирательную комиссию, избирательную комиссию области документов об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом депутата - в пятидневный срок со дня получения извещения о результатах выборов.
22-Установление избирательной комиссией области общих результатов выборов.
23-Официальное опубликование результатов выборов - не позднее 7 дней со дня принятия решения о результатах выборов.
24-Регистрация избранных депутатов, вручение им соответствующих удостоверений - после официального опубликования результатов выборов.
25-Представление кандидатами, итогового финансового отчета о размере и источниках создания кандидатом, а также обо всех произведенных затратах - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов.
Избирательная система: мажоритарная, пропорциональная и смешанная.
В современной юридической литературе нет единой точки зрения на понятие "избирательная система". Одни под ней понимают совокупность фактических общественных отношений, возникающих в процессе организации и проведения выборов, взаимоотношения между избирателями и депутатами, другие под избирательной системой понимают порядок определения результатов выборов.
Избирательное право есть совокупность: избирательного права (юридические нормы, закрепляющие права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти) и порядка определения результатов выборов. Следовательно, избирательное право, и порядок подсчета результатов выборов являются составными частями избирательной системы. Таким образом, избирательная система и становится системой, так как она состоит из упорядоченной системы совокупности элементов, институтов: правовых норм и порядка определения результатов выборов. Это дает нам определение избирательной системы в широком смысле. В узком смысле – это порядок определения результатов выборов.
В зависимости от порядка определения результатов выборов избирательные системы принято подразделять на два вида: мажоритарную и пропорциональную.
Мажоритарная избирательная система, в её основе лежит принцип большинства: избранным является кандидат или несколько кандидатов, принадлежащих к одному и тому же списку партии, получившей в округе большинство голосов избирателей по сравнению с другими партиями. Эта система проста, но часто несправедлива: пропадают голоса, поданные против победивших кандидатов.
Пропорциональная избирательная система строится не на принциᴨе большинства, а на принциᴨе пропорциональности между полученными голосами и завоёванными мандатами. Она может быть применена в многомандатных и общегосударственных избирательных округах. В одномандатном округе её применить нельзя, поскольку одно место нельзя разделить между различными кандидатами или партийными системами. Главное в пропорциональной системе - не установление большинства голосов, хотя, конечно подсчёт голосов необходим, а вычисление избирательной квоты. Избирательная квота - это наименьшее число голосов, необходимое для избрания хотя бы одного кандидата.
Смешанная избирательная система – избирательная система, при которой часть мандатов в представительный орган власти распределяется по мажоритарной системе, а часть – по пропорциональной системе. То есть две избирательные системы используются параллельно.
Смешанная избирательная система применяется в странах с большим населением и/или в странах с неоднородным населением, живущим в разных экономических, социально-культурных и даже географических условиях.
Избирая часть парламента (Думы) по партийным спискам, а часть персонализировано, создается баланс между местными и/или общенациональными интересами.
Смешанная избирательная система – одна из разновидностей избирательной системы, применяемой во многих странах, в том числе и в Российской Федерации.
Источники:
1-Иванец Г.И., Калинский И.В., Червонюк В.И. Конституционное право России: энциклопедический словарь / Под общей ред. В.И. Червонюка. — 2-2-М.: Юрид. лит., 2002. — 432 с.
3-Головин А. Г. Избирательное право России. М., 2007. С. 25.
4-https://vtik.vbglenobl.ru/c1news/obrazets-zapolneniya-izbiratelnogo-byulletenya-0
5-https://www.bibliofond.ru/view.aspx?id=11029
6-https://otherreferats.allbest.ru/political/00185875_0.html
7-https://zachteno.net/izbiratelnaya-kampaniya-v-rf-10248.html
8-https://referatwork.ru/new/source/28108text-28108.html