На этапе подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению органам госсаннадзора необходимо принять меры по собиранию, проверке и оценке доказательств, входящих в предмет доказывания, в целях всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела.
К источникам доказательств по делу об административном правонарушении относятся (ч. 2 ст. 6.3 ПИКоАП):
- объяснения лица, в отношении которого ведется административный процесс, потерпевшего, свидетеля;
- заключение эксперта;
- вещественное доказательство;
- протокол об административном правонарушении;
- протокол процессуального действия;
- документ и другой носитель информации, полученные в порядке, установленном ПИКоАП и иными законодательными актами.
Основными способами их собирания в сфере деятельности органов госсаннадзора являются опрос (ст. 10.10 - 10.12 ПИКоАП) и осмотр (ст. 10.13 ПИКоАП).
Образец протокола опроса
(наименование органа государственного санитарного надзора) | ||||||||||||||||||||
ПРОТОКОЛ опроса лица, в отношении которого ведется административный процесс | ||||||||||||||||||||
" | " | г. | ||||||||||||||||||
Я, | , | |||||||||||||||||||
(должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол) | ||||||||||||||||||||
руководствуясь ст. 3.30, 10.10 и 10.12 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, составил настоящий протокол опроса: | ||||||||||||||||||||
1. Фамилия, имя, отчество: | ||||||||||||||||||||
2. Число, месяц и год рождения: | ||||||||||||||||||||
3. Место жительства, номер телефона: | ||||||||||||||||||||
4. Место и адрес работы (учебы), должность, номер телефона: | ||||||||||||||||||||
5. Документ, удостоверяющий личность: | ||||||||||||||||||||
(серия, номер, кем и когда выдан) | ||||||||||||||||||||
6. Личный номер по паспорту (при наличии): | ||||||||||||||||||||
7. Учетный номер плательщика (для индивидуального предпринимателя): | ||||||||||||||||||||
Для представителя юридического лица: | ||||||||||||||||||||
8. Дата и номер доверенности: | ||||||||||||||||||||
9. Полное наименование юридического лица: | ||||||||||||||||||||
10. Место нахождения юридического лица: | ||||||||||||||||||||
11. Учетный номер плательщика: | ||||||||||||||||||||
12. Подчиненность: | ||||||||||||||||||||
13. Фамилия, имя, отчество руководителя: | ||||||||||||||||||||
Мне, | , разъяснено, что уклонение без | |||||||||||||||||||
(фамилия, имя, отчество опрашиваемого) | ||||||||||||||||||||
уважительных причин от явки в орган, ведущий административный процесс, влечет наложение штрафа в размере от шести до тридцати базовых величин или административный арест (ст. 24.6 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях). Кроме того, разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого ведется административный процесс, в соответствии со ст. 4.1 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях. | ||||||||||||||||||||
Подпись опрашиваемого об ознакомлении | ||||||||||||||||||||
с правами и обязанностями | ||||||||||||||||||||
(подпись) | (инициалы, фамилия) | |||||||||||||||||||
(объяснение опрашиваемого <*>) | ||||||||||||||||||||
Дополнения и поправки к объяснению | ||||||||||||||||||||
Протокол опроса прочитан опрашиваемым/зачитан лицом, осуществлявшим опрос (ненужное зачеркнуть). Объяснение записано правильно/неправильно (ненужное зачеркнуть). | ||||||||||||||||||||
(подпись) | (инициалы, фамилия опрашиваемого) | |||||||||||||||||||
Объяснение опрашиваемого (по его просьбе записывается собственноручно | ||||||||||||||||||||
опрашиваемым) <**> | ||||||||||||||||||||
Подпись опрашиваемого об ознакомлении с протоколом опроса | ||||||||||||||||||||
(подпись) | (инициалы, фамилия) | |||||||||||||||||||
Подпись лица, составившего протокол опроса | ||||||||||||||||||||
(должность) | (подпись) | (инициалы, фамилия) | ||||||||||||||||||
--------------------------------
<*> Записывается должностным лицом органа, ведущего административный процесс, осуществляющим опрос, в первом лице и по возможности дословно. В случае необходимости записываются заданные вопросы и поступившие ответы.
<**> Указанная графа заполняется опрашиваемым собственноручно в случае поступления от него соответствующей просьбы в адрес должностного лица органа, ведущего административный процесс по вопросу дачи объяснений лично, о чем делается отметка в протоколе опроса перед подписью опрашиваемого (ч. 4 ст. 10.12 ПИКоАП).
Справочно
По окончании опроса протокол опроса предъявляется для прочтения опрашиваемому или по его просьбе зачитывается лицом, осуществлявшим опрос. Физическое лицо, в отношении которого ведется административный процесс, потерпевший - физическое лицо, свидетель имеют право требовать дополнения объяснения и внесения в него поправок. Эти дополнения и поправки подлежат обязательному занесению в протокол опроса. По прочтении протокола опроса опрашиваемый удостоверяет, что объяснение записано правильно, о чем делается отметка в протоколе перед его подписью. Также перед подписью отмечается, прочитан ли протокол опроса лично или он был зачитан. Если протокол опроса записан на нескольких страницах, подписывается каждая страница (ч. 2, 3 ст. 10.12 ПИКоАП).
Образец протокола осмотра
(наименование органа государственного санитарного надзора) | ||||||||||||||||
ПРОТОКОЛ ОСМОТРА | ||||||||||||||||
" | " | г. | ||||||||||||||
Я, | ||||||||||||||||
, | ||||||||||||||||
(должность, фамилия и инициалы лица, производящего осмотр) | ||||||||||||||||
при исполнении служебных обязанностей, предъявлении служебного удостоверения | ||||||||||||||||
и в присутствии | ||||||||||||||||
(фамилия, имя, отчество, физического лица, адрес его места жительства, индивидуального предпринимателя, представителя юридического лица; фамилия, имя, отчество материально ответственного лица (при проведении осмотра помещений, где хранятся материальные ценности), адрес его места жительства; документ, удостоверяющий личность лица, присутствующего при проведении осмотра, номер, кем и когда выдан) | ||||||||||||||||
свидетелей: | ||||||||||||||||
1. | ||||||||||||||||
(фамилия, имя отчество, место жительства, телефон) | ||||||||||||||||
2. | ||||||||||||||||
(фамилия, имя отчество, место жительства, телефон) | ||||||||||||||||
3. | ||||||||||||||||
(фамилия, имя отчество, место жительства, телефон) | ||||||||||||||||
С участием специалиста | ||||||||||||||||
(фамилия, имя отчество, место жительства и работы, телефон) | ||||||||||||||||
с соблюдением требований ст. 10.13 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях произвел осмотр: | ||||||||||||||||
(наименование, местонахождение объекта (предмета) осмотра) | ||||||||||||||||
Перед началом осмотра в соответствии с требованиями ст. 10.6. Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях всем присутствующим разъяснены их права и обязанности, кроме того, всем присутствующим разъяснено, что они вправе обращать внимание лица, производящего данное процессуальное действие, на все, что, по их мнению, может способствовать выяснению обстоятельств дела об административном правонарушении, а также делать замечания, подлежащие занесению в протокол. В соответствии с требованиями ст. 10.4 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях присутствующие уведомлены, что в ходе применения осмотра будут применяться | ||||||||||||||||
(указать наименование применяемых технических средств) | ||||||||||||||||
Осмотр начат в | час | мин. и окончен в | час | мин. | ||||||||||||
При проведении осмотра установлено: | ||||||||||||||||
Высказанные участниками осмотра замечания: | ||||||||||||||||
Протокол осмотра прочитан. Записан правильно. Мотивы отказа от подписания протокола осмотра: | ||||||||||||||||
(инициалы, фамилия) | ||||||||||||||||
Свидетели: | ||||||||||||||||
(инициалы, фамилия) | ||||||||||||||||
(инициалы, фамилия) | ||||||||||||||||
(инициалы, фамилия) | ||||||||||||||||
Специалист: | ||||||||||||||||
(инициалы, фамилия) | ||||||||||||||||
Осмотр произвел и протокол составил: | ||||||||||||||||
(должность лица, произведшего осмотр) | (инициалы, фамилия) | |||||||||||||||
Отказ лица, в отношении которого ведется административный процесс, свидетеля, понятого, переводчика или другого лица, участвующего в производстве процессуального действия, от подписания процессуального документа (если подпись обязательна) фиксируется в таком процессуальном документе. Отказ должен быть заверен подписью лица, составившего процессуальный документ. Лицу, отказавшемуся подписать процессуальный документ, предоставляется возможность дать объяснение о причинах отказа, которое заносится в этот процессуальный документ (ст. 10.5 ПИКоАП).
Кроме того, уполномоченное должностное лицо органа госсаннадзора обязано разъяснить участникам административного процесса их права и обеспечить возможность их реализации, а также возложенные на них обязанности и последствия их невыполнения.
О разъяснении указанных прав должна быть сделана отметка в протоколе процессуального действия либо в протоколе об административном правонарушении.
Возможные ходатайства участников административного процесса разрешаются в порядке, установленном ПИКоАП (ст. 10.7). В частности, участники административного процесса могут ходатайствовать о применении звуко- и видеозаписи, кино- и фотосъемки, использовании научно обоснованных способов обнаружения, фиксации и изъятия следов административного правонарушения и вещественных доказательств <1>.
--------------------------------
<1> Должностное лицо органа, ведущего административный процесс, вправе самостоятельно принять решение о применение технических средств.
Должностное лицо органа, ведущего административный процесс, принимая решение о применении технических средств, уведомляет об этом лиц, участвующих в производстве процессуального действия.
О применении технических средств делается отметка в протоколе процессуального действия либо в протоколе об административном правонарушении (ст. 10.4 ПИКоАП).