Дисциплина Административная юрисдикция относится к дисциплине по выбору цикла ООП.
Предшествующими дисциплинами в соответствии с содержательно-логическими связями ООП для Административной юрисдикции являются: теория государства и права, судоустройство и правоохранительные органы, логика, конституционное право, экономика, административное право.
К требованиям к уровню подготовки студента по предшествующим дисциплинам относятся:
знание:
— мировоззренческих и методологических основ юридического мышления;
— методов и средств поиска, систематизации и обработки правовой информации;
— природы и сущности государства и права; основных закономерностей возникновения, развития и функционирования государства и права; механизма государства, системы права механизма и средств правового регулирования и реализации права; особенности государственного и правового развития России; роль государства и права в политической системе общества; особенности конституционного строя РФ, правового положения граждан, организации и функционирования системы органов государства и местного самоуправления в России;
- специфику организации и функционирования системы органов исполнительной власти Российской Федерации, взаимодействия органов исполнительной власти с другими государственными органами и органами местного самоуправления в России;
— формы и методы реализации исполнительной власти и их соотношение с формами государственного управления, меры административно-принудительного характера;
— понятие, виды административных правонарушений; особенности административной ответственности и ее место в системе юридической ответственности, соотношение административной ответственности и административного наказания;
— формы и методы осуществления административно-процедурной деятельности;
— понятия законности, дисциплины, целесообразности при реализации исполнительной власти,
— способы обеспечения законности при реализации исполнительной власти;
умение:
— применять: философские и логические принципы, законы, формы и методы познания в юридической деятельности; нравственные нормы и правила поведения в конкретных сферах юридической деятельности;
— применять современные информационные технологии для поиска и обработки правовой информации, оформления юридических документов и проведения статистического анализа информации;
— оперировать юридическими понятиями и категориями;
- анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правоотношения;
- анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;
владение:
навыками философско-правового анализа, оценки своих действий и поступков окружающих с точки зрения норм этики и морали, сбора и обработки информации, имеющей значение для реализации правовых норм в процессе обучения; юридической терминологией; навыками работы с правовыми актами;
Взаимосвязь административной юрисдикции с последующими дисциплинами:
Административная юрисдикция взаимодействует с такими учебными дисциплинами, как экологическое право, земельное право, финансовое право, налоговое право, таможенное право, предпринимательское право, уголовное право и др.
СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Дисциплина изучается в на 4 курсе (7 семестры). Общая трудоемкость дисциплины для студентов заочной формы обучения составляет 108 часов (3 зачетных единицы).
Виды работ приведены в таблице:
| Виды работ | Трудоемкость, ч |
| Общая трудоемкость | |
| Аудиторная работа | |
| Лекции (Л) | |
| Практические занятия (ПЗ) | |
| Самостоятельная работа | |
| Вид итогового контроля экзамен |
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
| № п/п | Тема учебной дисциплины | семестр | Виды учебной деятельности и трудоемкость (в часах) | Образовательные технологии | Формы теку щего контроля ля | ||
| Лекции Лек ции | Практические занятия | СРС | |||||
| Раздел 1 | |||||||
| Предмет, задачи, принципы и система курса «Административная юрисдикция». | - | Вводная лекция | - | ||||
| Административный процесс: понятие, назначение, принципы, особенности | - | - | Тесты | Проверка тестов | |||
| Административное процедурное производство. Соотношение с административно-юрисдикцонным производством. | - | Диспут | Устный опрос | ||||
| Дисциплинарное производство. Производство по заявлениям и жалобам граждан | - | - | Тесты | Проверка тестов | |||
| Административное правонарушение и административная ответственность | - | - | Работа с таблицами | Проверка таблиц | |||
| Судьи, органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях | - | - | Тесты | Проверка тестов | |||
| Раздел 2. | |||||||
| Производство по делам об административных правонарушениях. Участники производства по делам об административных правонарушениях | - | Работа в малых группах | Устный опрос, проверка письменных заданий | ||||
| Доказывание и доказательства | - | - | Тесты | Проверка тестов | |||
| Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях | - | - | Тесты | Проверка тестов | |||
| Возбуждение дела об административном правонарушении | - | Работа в малых группах | Устный опрос | ||||
| Рассмотрение дела об административном правонарушении | - | - | Тесты | Проверка тестов | |||
| Пересмотр постановления и решения по делам об административных правонарушениях | - | - | Тесты | Проверка тестов | |||
| Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях | - | - | Реферат, подготовка к зачету | Проверка рефератов | |||
| ИТОГО: |
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ(ПРОГРАММА КУРСА)
Раздел I. ОСНОВНЫЕ ИНСТИТУТЫАДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮРИСДИКЦИИ
Тема 1. Предмет, задачи, принципы и система курса «Административная юрисдикция»
Административная юрисдикция как правовой институт. Учебный курс «Административная юрисдикция», его содержание и система. Характеристика административно-правовых норм, составляющих содержание административной юрисдикции.
Значение института административной юрисдикции для практической реализации правоохранительной функции административно-правового регулирования.
Административно-правовой спор: сущность, участники, цель разрешения. Разграничение предметов ведения и полномочий Российской Федерации и ее субъектов в области законодательства об административной ответственности.
Тема 2. Административный процесс: понятие, назначение, принципы, особенности
Административный процесс как форма осуществления исполнительной власти: понятие, признаки.
Принципы административного процесса: законность, материальная истина, гласность и публичность, экономичность и оперативность, равенство сторон и состязательность, презумпция невиновности, обеспечение права на защиту, ведение производства на государственном языке и др. Характеристика современного состояния административно-процессуального законодательства в Российской Федерации. Участники административного процесса.
Тема 3. Административное процедурное производство. Соотношение с административно-юрисдикционным производством.
Виды процедурных производств и основания их классификации.
Производство по принятию правовых актов управления.
Регистрационное производство.
Лицензионно-разрешительное производство.
Иные виды процедурных производств.
Соотношение процедурного производства с юрисдикционным.
Тема 4. Дисциплинарное производство. Производство по заявлениям и жалобам граждан
Дисциплинарное производство: понятие и содержание. Стадии дисциплинарного производства: возбуждение дела об административном проступке, его рассмотрение, вынесение решения, обжалование. Меры дисциплинарного пресечения.
Задачи производства по жалобам. Подача жалобы. Рассмотрение и решение по жалобе. Гарантии прав граждан при подаче жалобы.
Тема 5. Административное правонарушение и административная ответственность
Административная ответственность в системе мер юридической ответственности.
Административная ответственность и административное принуждение: признаки, принципы и особенности.
Административное правонарушение как основание административной ответственности: понятие и признаки. Юридический состав административного правонарушения.
Административное наказание- понятие, цели. Система административных наказаний.
Тема 6. Судьи, органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
Судьи, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Полномочия должностных лиц.
Подведомственность дел об административных правонарушениях в случае упразднения, реорганизации или переименования органов (должностей должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
РАЗДЕЛ 2. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Тема 7. Производство по делам об административных правонарушениях. Участники производства по делам об административных правонарушениях
Сущность и задачи производства по делам об административных правонарушениях. Виды производств: упрощенное, особое.
Стадии производства по делам об административных правонарушениях. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушении.
Характеристика участников производства по делам об административных правонарушениях.
Прокурор, как участник производства по делам об административных правонарушениях.
Тема 8. Доказательства и доказывание.
Понятие и значение доказывания по делам об административных правонарушениях.
Виды доказательств, их установление и закрепление.
Показания потерпевшего и свидетеля. Экспертизы. Взятие проб и образцов. Вещественные доказательства. Документы.
Показания специальных технических средств. Поручения и запросы по делу об административных правонарушениях. Истребование сведений. Оценка доказательств.
Тема 9. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Сущность и цели мер обеспечения производства.
Должностные лица, уполномоченные применять меры обеспечения.
Виды мер обеспечения производства по делам об административных
правонарушениях.
Доставление.
Административное задержание.
Личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице. Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.
Досмотр транспортного средства.
Изъятие вещей и документов, имеющих значение доказательств по делу об
административном правонарушении.
Изъятие документов, принадлежащих юридическому лицу.
Оценка стоимости изъятых вещей и других ценностей.
Отстранение от управления транспортным средством и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Задержание транспортного средства.
Арест товаров, транспортных средств и других вещей. Привод.
Тема 10. Возбуждение дела об административном правонарушении
Понятие и назначение стадии возбуждения дела об административном правонарушении. Поводы и основания.
Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.
Процессуальные сроки возбуждения производства по делу об
административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении.
Административное расследование.
Возбуждение дел об административных правонарушениях прокурором. Направление протокола для рассмотрения.
Возможность прекращения производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение.
Тема 11. Рассмотрение дел об административных правонарушениях.
Назначение стадии рассмотрения дел об административных правонарушениях, ее цели.
Судебный и внесудебный порядок рассмотрения дела. Подготовка к рассмотрению дела.
Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об
административном правонарушении. Самоотвод и отвод.
Определения, постановления, выносимые при подготовке к рассмотрению
дела.
Место и процессуальные сроки рассмотрения дела.
Виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении.
Тема 12. Пересмотр решений и постановлений по делам об административных правонарушениях.
Назначение стадии пересмотра постановлений и решений по делу об административном правонарушении. Право на обжалование. Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Сроки обжалования.
Подготовка к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Сроки и порядок ее рассмотрения. Виды принимаемых решений.
Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
Принесение протеста на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и последующие решения. Пересмотр вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста.
Тема 13. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
Вступление постановления об административном правонарушении в законную силу.
Обращение постановления по делу к исполнению.
Приведение в исполнение постановления по делу об административном правонарушении.
Отсрочка и рассрочка исполнения постановления. Приостановление исполнения постановления. Прекращение исполнения постановления.
Окончание производства по исполнению постановлений о назначении административного наказания.
Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.
ЛЕКЦИИ
Раздел I. ОСНОВНЫЕ ИНСТИТУТЫАДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Тема: Предмет, задачи, принципы и система курса «Административная юрисдикция» (2 ч.)
Административная юрисдикция как правовой институт. Учебный курс «Административная юрисдикция», его содержание и система. Характеристика административно-правовых норм, составляющих содержание административной юрисдикции.
Значение института административной юрисдикции для практической реализации правоохранительной функции административно-правового регулирования.
Административно-правовой спор: сущность, участники, цель разрешения. Разграничение предметов ведения и полномочий Российской Федерации и ее субъектов в области законодательства об административной ответственности.
Задание для подготовки к лекции: Ознакомиться с нормативным материалом по теме.
ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ
Раздел I. ОСНОВНЫЕ ИНСТИТУТЫАДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮРИСДИКЦИИ
Тема 1. Административное процедурное производство. Соотношение с административно-юрисдикционным производством (2 ч.)
1. Виды процедурных производств и основания их классификации.
2. Производство по принятию правовых актов управления.
3. Регистрационное производство.
4. Лицензионно-разрешительное производство.
5. Иные виды процедурных производств.
6. Понятие административно-юрисдикционного производства, его особенности.
Проведение диспута по вопросу о соотношении процедурного производства с юрисдикционным
Задания для подготовки к практическому занятию: изучить конспект лекции, изучить нормативный материал, основную и дополнительную литературу по теме.
РАЗДЕЛ 2. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Тема 5. Производство по делам об административных правонарушениях. Участники производства по делам об административных правонарушениях (2 ч.)
1. Сущность и задачи производства по делам об административных правонарушениях. Виды производств: упрощенное, особое.
2. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
3. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушении.
4. Характеристика участников производства по делам об административных правонарушениях.
5. Прокурор, как участник производства по делам об административных правонарушениях.
Работа в малых группах в соответствии с заданиями преподавателя
Задания для подготовки к практическому занятию: изучить конспект лекции, изучить нормативный материал, основную и дополнительную литературу по теме.
Тема 8. Возбуждение дела об административном правонарушении (2 ч.)
1. Понятие и назначение стадии возбуждения дела об административном правонарушении. Поводы и основания.
2. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.
3. Процессуальные сроки возбуждения производства по делу об
4. административном правонарушении.
5. Протокол об административном правонарушении.
6. Административное расследование.
7. Возбуждение дел об административных правонарушениях прокурором. Направление протокола для рассмотрения.
8. Возможность прекращения производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение.
Работа в малых группах в соответствии с заданиями преподавателя.
Задания для подготовки к практическому занятию: изучить конспект лекции, изучить нормативный материал, основную и дополнительную литературу по теме.