Николай Николаевич Алексеев (1879-1964)
Волость — первоначальное государствоподобное образование, представляющее собой часть земли, населенную несколькими родами или семейными общинами. По формам политического устройства волости колеблются между первоначальной демократией и монархией, нередко избирательно. Особенностью волостей является отсутствие у них городов. Это государства-деревни, включающие одно или несколько поселений. «Государство-деревня» превращается в государство-город. Земли — политические образования, возникшие в результате соединения значительного количества волостей и поселений под одной общей властью. Государства-земли образовывались как «речные» государства или по водоразделам рек.
Существование государства предполагает существование правящего слоя его и организацию. Правящий слой органически вырастает из народа, осознает, выражает и осуществляет его бессознательную идеологию и стихийную волю. Демотичность – народность государственного строя, органическая связь между массой народа.
Правящий отбор — существующий во всяком государстве отбор в правящий слой.
Аристократический отбор осуществляется по знатности происхождения, воинской доблести. В аристократическом государстве военные пользуются большим почетом, интересы армии всемерно охраняются государственной властью. Для аристократического государства характерны установки на эпический героизм, воинскую славу предков, пафос дисциплины, иерархическое подчинение и готовность к самопожертвованию ради чести и славы вышестоящего начальника.
Демократия – строй, в котором правящий слой отбирается по признаку популярности в известных кругах населения. свойственная демократии борьба за популярность в возможно более широком кругу населения, подлаживание к вкусам и настроениям того или иного круга обывателей, а с другой стороны, стремление внушить этим обывателям определенные взгляды, вкусы и настроения, с тем чтобы потом представлять их как взгляды и желания самого населения.
Идеократия — государственный строй, в котором правящий слой отбирается по признаку преданности, исповедания и служения одной общей идее-правительнице. Идея-правительница — идея, правящая народами и странами. Идея-правительница рождается и растет в недрах общей духовной обстановки момента и эпохи. Интеллигенция рождает и взращивает идею, которую народные массы воспримут и осуществят через некоторый промежуток времени. Для этого идею нужно выносить и взлелеять в глубинах сознания, увидеть и обрести на путях личного опыта, с тем чтобы в порядке последующего раскрытия личный опыт стал опытом коллективным. Идеократический отбор — тип правящего отбора по признакам общности мировоззрения и готовности принести себя в жертву идее-правительнице. Жертвенность, постоянная мобилизованность, тяжелая нагрузка уравновешивают привилегии, связанные с принадлежностью к правящему слою. В глазах сограждан члены идеокра- тического отбора должны иметь моральный престиж.
Государственный актив — организация ведущего слоя, образованная на идеократических началах и снабженного определенными конституционными правами. Как идеологическое объединение, государственный актив, распространяясь за пределы правящего слоя и объединяя вокруг себя и политически неактивные элементы, т. е. уподобляясь партии, основывается на бессознательной идеологии целого, ставит и решает проблемы, предлежащие. Государственный актив признает стихию меняющихся народных настроений, учитывает ее и считается с нею.
Правящий слой в силу органической связи с массами он в состоянии оформлять и систематизировать инстинктивное и фрагментарное правотворчество. В органической же связи его с массами лежит гарантия того, что его правотворящая и правохранящая деятельность будет органической, а не утопической. В этой связи и в абсолютной обоснованности права заключается также и условие того, что сам правящий слой подчиняется праву, которое он только опознает и формулирует, но не творит в строгом смысле слова.
Правообязанность — внутреннее, органическое сочетание прав и обязанностей (Н.Н. Алексеев «Обязанность и право»). В нем право пропитывается обязанностью и обязанность правом (как, например, в институте компетенции государственного органа или должности). В публичных отношениях свободная возможность внутренне соединена с долгом, и право превратилось в правообязанность. Правопорядок, при котором правообязанностям с одной стороны соответствуют правообязанности с другой, мог бы быть осуществлен, если бы ведущий слой государства проникся бы мыслью, что власть его не есть право, а и обязанность; и если в то же время управляемые не были бы только носителями обязанностей, но и носителями правомочий. Притом правомочия эти они не считали бы «правами», противостоящими другим, враждебным «правам» (как «права» народа), но как истинные правообязанности, т. е. как соединенные со свободным усмотрением обязанности по участию в государственной власти. В таком государстве свобода была бы соединена с повиновением. Повиновение в нем было бы не рабским, но свободным, свобода эта понималась бы не как свобода договора, но как свобода органической принадлежности к целому. При Петре I все права были службами, обязанностями, но XVIII век совершил разрыв органической связи между обязанностями и правами. В государстве трудящихся логикой правопорядка правообязаны все. Это организм трудовой демотии, построенной на внутреннем сочетании прав и обязанностей всех и каждого.
В силу органической целостности государства внегосударственных организаций (или объединений) не должно быть: всякая организация становится органом государства. Государство оформляет и закрепляет свободно возникающие объединения признавая их субъектами публичных правообязанностей.
Государство правды — государство как союз правды. Представляет собой русский идеал государства, реализуемый в исторически различных формах в зависимости от конкретного понимания правды (как внешней или внутренней, политической или социальной, «московской» или коммунистической). «Государство правды», будучи союзом мира и справедливости, является и союзом правды. Оно образуется гармонизацией свободной, направленной на интересы целого деятельности составляющих его групп и индивидуумов.
Праведное государство — государство, которое призвано создать условия для полного духовного совершенствования человека. Это предполагает: 1) обеспечение для всех граждан среднего достатка к существованию; 2) определение и охрану прав человеческой свободы в их неразрывной связи с обязанностями.
Гарантийное государство несёт определённые положительные обязательства перед нацией, обеспечивает осуществление некоторых постоянных целей и задач, является государством с положительной миссией. Права человека являются лишь пустым звуком, если не подкреплены государственными обязанностями.
Евразийское государство — «собор национальностей» и «собор вер»; широчайшая национальная и религиозная терпимость; разнообразия языков и вер. Евразийский отбор — отбор людей, удовлетворяющих нравственным требованиям верности, преданности и стойкости. В евразийском отборе «лучших» полностью концентрируются силы нации без раздробления спя в партиях. Партия-правительство — партия нового типа, правительствующая и своей властью ни с какой другой партией не делящаяся, даже исключающая существование других таких же партий. Она — государственно-идеологический союз; но вместе с тем она раскидывает сеть своей организации по всей стране и нисходит до низов, не совпадая с государственным аппаратом, и определяется не функцией управления, а идеологией. П.Н. Савиций полагал, что такая партия может быть создана в эмиграции и станет преемницей большевиков.