- монарх. 1547 г. - провозглашение Ивана Грозного царем. Два сорта царей: первый - по божьему соизволению, второй - выборные.
- боярская дума. Во время СПМ изменение состава - введение в ее состав "худородных мужиков". Отсутствие внятной компетенции, пересечение ее с царской.
- земские соборы - участвовали бояре, феодалы, духовенство, дворянство, купечество, посадское население, в т.ч. черное (один раз 2 крестьянина). Состояли из трех палат: Боярской думы, Освященного собора (высшее духовенство) и третья палата избиралась (поначалу назначалась). Созывались царем или заменяющей его властью (боярская дума, патриарх). Отсутствие регулярности созыва. Обычно для целей сбора средств. Отсутствие определенной компетенции. Земский собор избирал царя (формальность). Решения (приговоры) были необязательны для царя, но де факто он с ними считался. С укреплением царской власти собирались все реже.
- система Приказов (прообраз министерств). Вотчинный признак – государством управляют как двором. Отсутствие четкого разграничения и компетенции. Три приказа царских доходов и один приказ золотого и серебрянного дела занимался иноземными полками. Пережитки вотчины - Приказы личных потребностей царя (Ловчий, Сокольничий, Постельничий, Сытный, Бронный, Конюшенный).
- местная власть - городовые приказчики (сбор ополчения, стройотряды, дезертиры, продобеспечение войск, защита местного населения от войск, сельхозработы на царских землях и проч), во главе уездов губные избы (первоначально лишь борьба с "лихими людьми", потом сбор податей, сначала параллельно с органами кормления, а потом кормление упразднили (1556). Возглавляли губные, в подчинении стражники, крестные целовальники. На уровне сельских насленных пунктов (волости, посады) – земские избы с земским старостой.
- с 17 века институт воевод (в связи с интервенцией).