Порядок установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
стационарными источниками
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011г. N 78 в целях реализации статьи 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» утверждена новая редакция Положения о нормативах выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Нормативы предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов устанавливаются территориальными органами Росприроднадзора для конкретного стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной деятельности, допускаются на основании разрешения, выданного территориальными органами Росприроднадзора.
Порядок и методы определения нормативов предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов и порядок выдачи разрешений на указанные выбросы в настоящее время находятся в стадии разработки Минприроды России.
Конечным результатом рассмотрения материалов по установлению нормативов выбросов в соответствии с проектом Порядка является выдача копии приказа об установлении нормативов выбросов с приложениями к нему. До момента вступления в силу указанного проекта Порядка целесообразно использовать в работе образцы формы приказа, предусмотренные Проектом порядка и указанные в приложении к письму Росприроднадзора от 21 октября «О порядке установления (утверждения) нормативов и выдачи разрешений на выбросы».
Проведение инвентаризации источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу является первым этапом работ по нормированию выбросов. Работа по проведению инвентаризации источников выбросов проводится предприятием самостоятельно либо с привлечением специализированных сторонних организаций.
Инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу представляет собой систематизацию следующих сведений:
- наличие источников выделения и источников выбросов;
- распределение источников выбросов загрязняющих веществ по территории;
- качественная и количественная характеристика выбросов;
- скорость выброса газовоздушной смеси из источников выбросов;
- параметры источников выбросов (диаметр устья, высота);
- оснащенность источников выбросов газоочистными установками ГОУ.
Инвентаризация проводится один раз в пять лет. В случае реконструкции, изменения технологии, технологической схемы, производительности проводится уточнение данных ранее проведенной инвентаризации.
Определение качественного и количественного состава вредных (загрязняющих) веществ, выбрасываемых в атмосферу, осуществляется прямыми инструментальными замерами в соответствии с действующими стандартами и методиками при максимальной загрузке оборудования.
Инструментальные замеры должны осуществляться лабораторией предприятия либо аккредитованной лабораторией по договору.
Разрешением на выброс устанавливаются перечень и количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух по каждой производственной площадке (территории), а также иные условия, соблюдение которых является обязательным для юридических лиц, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Вопрос о применении методик расчета рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе при нормировании и определении величин выбросов решается хозяйствующими субъектами в каждом конкретном случае самостоятельно. Методики расчета рассеивания выбросов, утвержденные ненормативными правовыми актами (не опубликованными и не зарегистрированными в установленном порядке) не могут служить основанием для применения санкций за невыполнение содержащихся в них положений.
Интенсивность выброса газовоздушной смеси по каждому j-источнику (Qj, м3/час) и количество i-загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу (Вi, тонн/сутки), рассчитываются по данным непосредственных измерений средних скоростей (Uj,м/с) газа по сечению газохода площадью (Sj, м2) и концентраций вредных веществ в отходящих газах после их очистки (Сij, г/м3) за время работы каждого источника (Тj, час/сутки) по формулам:
Qj = Uj * Sj * 3600 м3/час; Вi = 10-6 *Z(Qj* Сij* Тj) тонн/сутки
Если для какого либо i-загрязняющего вещества по результатам лабораторного анализа отобранных проб приземная концентрация на границе санитарно-защитной зоны равна значению его предельно допустимой концентрации (ПДКi), то значение Вi принимается за предельно допустимый выброс данного загрязняющего вещества (ПДВi) в атмосферу, который и предлагается для установления территориальным управлением Росприроднадзора.
Согласно пункту 3 статьи 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.