В целях повышения профилактической активности правоохранительных органов, а так же принятия необходимых мер в каждом конкретном случае, сотрудникам желательно организовать профилактические мероприятия свойственные той или иной деятельности, при помощи предложенной Лихачевой О.В. методики, степени конфликтности ситуации насилия в семье для жертвы.
При работе с жертвой, находящейся в ситуации средней степени конфликтности предлагается:
- осуществить мероприятия по, так называемому, «неформальному вмешательству». Получив сообщение по факту семейного конфликта, сотруднику милиции необходимо вмешаться в качестве посредника, направив работу на юридическую оценку действий обидчика, выяснение характера и глубины конфликта, вовлеченности в него других членов семьи;
- поставить на 1 год членов семьи, как обидчика, так и жертву на профилактический учет с обязательным проведением соответствующих мероприятий, направленных на профилактику пассивного поведения жертвы, включая посещения на дому, разъяснительные беседы, запросы характеристик с места работы (учебы) и т.д.;
- при необходимости привлечь к работе с семьей практического психолога УВД, консультанта, либо специалиста психологической службы.
Если обратиться к зарубежному опыту, то мы значительно отстаем от европейских стран и США по разнообразию методов, используемых для выявления внутрисемейных и бытовых конфликтов, а так же по количеству сил, задействованных в реагировании и разрешении этого вида деяний. Так, Семейное законодательство Великобритании заставляет все службы полиции активно вмешивать во все дела о домашнем насилии, оказывать помощь жертвам, предоставлять убежище и правовую защиту, а для его выявления использовать опросы соседей, родственников жертвы.
Полиция США, сталкиваясь с фактами насилия в семье, привлекает к работе с этой семьей супружеские советы, семейные суды, службы юридической помощи, психологические агентства, приюты для избиваемых жен, женские центры, церковь, центры помощи жертвам и свидетелям, агентства первой социальной помощи, армию спасения и другие[16]. Кроме того, в США в случае домашнего насилия, правоохранительные органы выдают обидчикам так называемые «охранные ордера»[17], которые содержат прямые указания суда, запрещающие последним совершать какие-либо действия с членами своих семей под страхом наказания (например, приближаться к дому жертвы, вступать с ней в разговор и т.д.). Заявитель сам приносит в суд письменное описание своей ситуации, необходимые сведения и документы, приводит свидетелей. Отменить ордер может только суд. Аналогичная практика существует во многих странах[18]. Таким образом, жертва сама заинтересована в своем выявлении, которое констатируется судом. Что касается насилия над детьми, то в целях его наиболее полного выявления в США были приняты законы об обязательном донесении. При этом медицинские учреждения, социальные работники и другие службы обязываются незамедлительно сообщать в органы полиции о любом факте насилия над ребенком[19].
В Германии сотрудники полиции осуществляют тесное сотрудничество с общественными организациями, созданными для оказания помощи жертвам преступлений и в частности в семейной сфере. Так, в любом подразделении полиции имеется специальная карточка, заполнив которую, жертва получит поддержку и помощь, как от полиции, так и от общественного союза «Белое кольцо»[20]. Кроме того, огромную роль в плане выявления жертв насилия в семье играет разъяснительная работа полиции, издание ею буклетов и листовок.
Сотрудники правоохранительных органов, как за рубежом, так и у нас в стране являются, пожалуй, единственной легитимной структурой, способной выявлять жертв насильственных преступлений в семье с использованием уже существующих возможностей. При должном, заинтересованном и неформальном подходе эти методы дадут необходимый результат. Однако строиться такая работа должна системно, поскольку, когда речь идет о выявлении жертв, имеется в виду единый процесс, включающий как конкретную ситуацию, так и всех его участников.
В случае выявления правоохранительными органами жертвы с высокой степенью конфликтности ситуации насилия в семье, предлагается:
- осуществить мероприятия по «формальному вмешательству», которые включают медицинское освидетельствование жертвы, доставление и задержание обидчика, возбуждение формальной процедуры по работе со сторонами конфликта, свидетелями и самой ситуацией;
- в случае наличия в доме оружия, возбудить ходатайство перед подразделениями лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью об осуществлении контроля над владельцем оружия и приостановлении его лицензии.
По деяниям, относящимся к делам частного обвинения, осуществлять юридическое сопровождение жертвы с разъяснением норм УК и УПК РФ, составлении заявлений в мировой суд, сборе необходимых доказательств
Постановка семьи на учет с целью проведения профилактических мероприятий. Проведение профилактической работы, направленной на устранение провокационного поведения жертвы.
При отнесении жертвы к категории крайней степени конфликтности ситуации насилия в семье, сотрудникам милиции предлагается:
- немедленно изъять жертву из криминогенной ситуации с последующим помещением в убежище кризисного центра, обеспечив ей и при необходимости ее окружению (детям, родителям) безопасное существование;
- возбудить незамедлительно уголовное дело, руководствуясь частью 4 статьи 20 и частью 3 статьи 318 УПК РФ, дознавателю, следователю, прокурору в соответствующих случаях на основании особого состояния потерпевшего с целью обеспечения его права на защиту и безопасность;
- в рамках уголовного дела, в зависимости от тяжести совершенного преступления, ходатайствовать перед судом об избрании в отношении обидчика меры пресечения в виде заключения под стражей;
- привлечение к работе с неблагополучной семьей психологов, обеспечение юридико-психологического сопровождения жертвы при расследовании и рассмотрении дела в суде;
- постановка семьи на учет и контроль над ней после вынесения решения по делу органами дознания, следствия или судом. Обязательная профилактическая работа с жертвой в целях предупреждения нейтрального поведения в ситуации криминогенного конфликта.
Эти мероприятия не должны быть формальными, уместно было бы включать в них обязательное посещение сотрудниками ОВД по месту жительства членов семьи, проведение с ними профилактических бесед. Возможно привлечение к этой работе специалистов психологических служб. Опыт такого сотрудничества есть в ряде регионов округа. При этом указывается на положительный эффект такой работы.
В конечном итоге успех профилактического воздействия зависит от умения сотрудника милиции воздействовать на личность жертвы с учетом ее характерологических особенностей, с целью устранения криминальных свойств, что говорит о необходимости психопедагогической подготовки сотрудников. Эффект предупредительной деятельности на данном этапе может оцениваться в зависимости от того стало ли лицо опять жертвой преступления либо процесс криминализации остановлен.
Заключение
Таким образом, мы пришли к выводу о том, что механизм преступного поведения – это определенная последовательность развития преступных намерений, принятие решения совершить преступления, планирование своих поступков и, наконец, осуществление их преступником. Т.е это процесс взаимодействия личности и внешней среды, формирующей преступное поведение человека и реализующий его. Ситуация совершения преступления в данном механизме играет роль условия индивидуального преступного поведения.
Однако преступное поведение порождает конкретная жизненная ситуация, под которой понимается определенное сочетание объективных обстоятельств жизни человека, непосредственно влияющих на его поведение в данный момент. Особо острой проблемной ситуацией является конфликтная ситуация, при которой между отдельными людьми или группами людей существуют серьезные разногласия. Чаще всего конфликтная ситуация проявляет себя в семейной сфере. Насильственное преступление, совершаемое в сфере семейных отношений – как правило межличностный внутрисемейный конфликт, разрешаемый с применением уголовно-противоправного воздействия на члена семьи, которое несет в себе угрозу причинения ему физического и/или психического вреда. Видовым признаком, отличающим его от других насильственных преступлений, следует считать наличие между членами семьи конфликтных, трудноразрешимых противоречий, существующих объективно либо воображаемых, которые при их разрешении приводят к применению насильственных способов воздействия.
Современная концепция работы с насильственными преступлениями в сфере семьи на криминологической основе должна складываться на основе взаимодействия и сотрудничества правоохранительных органов, специализированных социальных и общественных структур, граждан, что позволит нейтрализовать и устранить повышенную латентную преступность личности в семье, обеспечить ей действенную защиту и помощь в сочетании с воспитанием и социальным контролем.
В целях повышения профилактической активности правоохранительных органов, а так же принятия необходимых мер в каждом конкретном случае, сотрудникам желательно организовать профилактические мероприятия свойственные той или иной вывяленной конфликтной ситуации.
Анализ зарубежного опыта разрешения правоохранительными органами семейных и бытовых конфликтов свидетельствует о том, что мы значительно отстаем от европейских стран и США по разнообразию методов, используемых для выявления таковых.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ