Выборы - с пособ формирования системы представительной власти, осуществляемой посредством голосования. Их функции:
· Представительство общественных интересов. Несмотря на невозможность однозначного толкования демократии и многообразия е реальных форм, демократия является плюралистической и представительной. Различные социальные группы стремятся донести свои ожидания и требования до институтов власти, оказать влияние на политическое решений. Канал трансляции групповых интересов –выборы, когда избиратели решают, какие политические силы способны отразить их ожидания. Но проблема в том, как сделать, чтобы выборное лицо действительно стало выражать волю народа. Процедура выборов может значительно искажать предпочтения избирателей.
· Легитимность власти - если власть избирается народом, то она легитимна, она вызывает доверия со стороны большинства, правда если процедура отвечает определенным требованиям. Кризис легитимности- неявка на выборы.
· Социальный барометр политической жизни. По итогам выборов определяется стрелка влияния различных политических сил, отношение общества к элите, оппозиции, политическому режиму в целом, специфика политических предпочтений населения. Показательны процессы Западной Европы- падение популярности традиционных партий, недовольство процессами глобализации экономики и ростом уровня миграции населения привели к росту влияния правых партий (Австрия, Бельгия, Дания, Норвегия).
· Рекрутирование политической элиты - механизм формирования и обновления элиты, отбор осуществляет большинство населения страны. Но не всегда есть выбор между лучшими и хорошим.
· Институализация политического участия граждан - форма политического поведения, которая важна для стабильности политической системы, поскольку обеспечивает усвоение населением общепринятых форм политической игры.
· Политическая социализация. Вырабатываются навыки адаптации к политической системе. Поскольку жить в обществе и быть от него свободным без ущерба для себя затруднительно. Умение ориентироваться в политическом пространстве, отставать и понимать политические интересы-все это ступени политической социализации.
Наличие выборов не делает общество демократическим- они могут использоваться авторитарной системой для укрепления своей легитимности -в этом случае вся процедура имеет ритуальный характер, а не реальную конкуренцию за власть. Результаты не оказывают влияние на распределения властных полномочий, так как результаты заранее ясны.
Что обеспечивает их подлинность:
1. Обязательность и периодичность - никто не может занимать пост пожизненно. Только оговоренный конституцией рок. Срок полномочий парламента- 4-5лет. (палата представителей Конгресса США-2г.) Президенты примерно также. Но есть и больше- Финляндия- 6 лет, сейчас и у нас тоже. Запрет на избрание более 2-х раз- В США Рузвельт выбирался 4 раза, но после него ввели поправку.
2. Открытость и гласность-обеспечение избирателей информацией о кандидатах, партиях, избирательных органах, выборном процессе. Обязательная публикация полных даны о результатах голосования.
3. Свобода выбора - все-таки надо чтобы они были представительными, сняты ограничения на не обоснованные ограничения на участие в выборах кандидатов и партий.
4. Альтернативность – конкурентный характер выборов и наличие полноценной оппозиции. Реальный политически плюрализм. Но излишний плюрализм не конструктивен - в Италии 49партий на последних выборах.
5. Справедливость- механизмы контроля за проведением процедуры. Возможности для избирательных компаний участников, равные условия для кандидатов, равные условия для финансирования
объективность при определение результатов, выявления нарушений прав граждан, избирательного законодательства и т.д.
Избирательная систем а— порядок организации и проведения выборов в представительные учреждения или индивидуального руководящего представителя (президента), закрепленный в юридических нормах, а так же с сложившейся практикой деятельности государственных и общественных организаций (целостная совокупность политических субъектов, институтов, норм, принципов, процедур, технологий, составляющих механизм организации и проведения выборов).
Избирательная система – составная часть политической системы общества, которая в свою очередь подразделяется на структурные компоненты (основные компоненты): избиратели - субъекты выборов (партии, граждане), избирательное право - теоретико-юридический компонент; избирательная процедура- практически -организационный компонент.
Избиратели- совокупность избирателей страны или государственно-административной единицы называется избирательным корпусом или электоратом.
Партии- коллективные участники выборов. Ее основная цель- овладение политической властью. Требования ограничительного характера -минимально число членов, получение процента голосов на предыдущих выборах, факт периодического участия в выборах.
Электоральный статус партии периодически меняется – в России были избирательные объединения (в том числе партия любителей пива).
2001г. – закон о политических партиях - ситуация изменилась- только партия может участвовать в выборах (на муниципальном уровне можно другим объединениям). Должны отвечать ряду требований- по численности, количеству региональных отделений) В дек. 2004г. поправка о увеличении этих чисел в 5 раз.
Кандидаты на выборные должности - их перечень различен в различных политических системах (перечень должностей).
Избирательные органы - в многих странах они самостоятельные и специализированные институты, наделенные большими полномочиями в рамках избирательного закона. Их влияние на процесс весьма значительно.
Избирательное право- совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах, организацию и проведение последних, взаимоотношение между избирателями и выборными органами или должностными лицами, а также порядок отзыва не оправдавших доверия избирателей выборных представителей.
Часто в избирательной системе видят только порядок распределения мандатов по результатам голосования или просто способ установления таких результатов.
Но это не совсем так. Избирательная система- важнейший процесс, определяющий степень демократизации общества и структурирования электорального пространства. Она включает в себя: предвыборную копанию, процесс голосования, подсчет голосов и обнародование итогов.