В современном мире существует множество факторов, которые постоянно оказывают отрицательное влияние на субъект и каждый из них имеет разные связи, возникающие в разных политических и экономических условиях. К таким факторам относят и те, которые усиливают угрозу экономической безопасности.
Угроза — намерение нанести ущерб, актуализированная форма опасности в процессе превращения ее из возможности в действительность, с достаточно высокой степенью готовности причинить ущерб; объективно существующая возможность негативного воздействия на социальный организм, в результате которого ему может быть причинен какой-либо ущерб, вред, ухудшающий его состояние, придающий его развитию нежелательную динамику или параметры. Угроза — это непосредственная опасность, источник которой может быть установлен более или менее точно.
Угрозы подразделяют на внешние и внутренние, каждая из этих разновидностей зависит от разнообразных факторов, вызывающих в том числе и их усиление. Внешние связаны с процессами, которые протекают вне территории государства (политическими, социальными, экономическими), внутренние — с протекающими внутри страны.
Внешние угрозы представляют собой резкие изменения курса национальной валюты, мировых цен, уменьшение иностранных инвестиций, условий внешней торговли, большую долю сырья в экспорте продукции, большой внешний долг.
Внутренние угрозы – небольшая доля инновационной продукции, неэффективное государственное регулирование экономики, амортизация основного капитала, недостаточное инвестирование, низкая конкурентоспособность продукции, невысокий уровень жизни большей части населения, утечка капитала за рубеж.
Факторы, вызывающие усиление угрозы экономической безопасности, отражены на рисунке 1.
Рис. 1. Факторы, влияющие на усиление угрозы экономической безопасности
Милитаризация экономики приводит к неустойчивости национальной и экономической безопасности и усиливает её (поскольку ресурсы остальных направлений экономики — финансовые, трудовые, технико-технологические, природные — используются в основном для создания вооружения и военных объектов), но недостаточность обороноспособности может вызвать экспансию (военную или иного рода).
Информация в качестве тайны (государственной, финансовой, промышленной, технологической, предпринимательской) может нанести существенный вред экономике: как вне государства, поскольку позволяет другим странам использовать разведанные технологии или какие-либо материальные и нематериальные активы для усиления собственной экономики или наращивания военной мощи или узнать, в каком реальном состоянии находится объект тайны; так и внутри государства — усиление монополии, избавление от конкурентов, терроризм и саботаж внутри страны, недовольства политических активистов и деятелей, персонала организаций и предприятий и т. д. (в зависимости от тайны). Это всё не только создаёт угрозы экономической безопасности, но и усиливает их.
Влияние на нравственность, сознание, вступление в разнообразные партии экстремистской направленности, секты (духовно-нравственный фактор) может усиливать угрозу экономической безопасности за счёт высвобождения трудовых ресурсов (особенно сект, таких как иеговисты, поскольку люди, состоящие в них, могут не работать, скитаться, жить в отдалении от цивилизации, например, лесах), продажи своего имущества, террористической деятельностью, митингами и саботажем работы государственных органов. Сюда же можно отнести и уровень образованности населения, медицины, культуры, что также находит отражение на экономических процессах.
Социальный фактор — оценка социальной напряжённости, результатом могут быть гражданские войны, мощные общественные вспышки, из-за чего страдает безопасность экономики.
Демографический фактор — уровни безработицы, смертности, рождаемости и здоровья населения государства, иные показатели влияют на производительность труда, ВВП страны, сумму собираемых налогов, экспорт, конкурентоспособность в целом.
В рамках российской экономики мощными факторами, усугубляющими (обостряющими) угрозу этой безопасности, являются:
· существенное расслоение общества на небольшую долю богатых и обеспеченных и существенный процент бедных и нищих, а также размывание слоя «среднего класса»;
· неустойчивость политических и экономических процессов в других государствах, являющихся партнёрами (экспортёрами и импортёрами) РФ;
· усиление топливно-сырьевого сектора, низкая конкурентоспособность производимой продукции, закрытие производства и уменьшение объёмов выпуска в отраслях обрабатывающей промышленности, привлечение зарубежных технологий и разработок и сокращение отечественных научных исследований, а также их невысокое качество, высокий процент иностранных финансирования и компаний, высокий внешний долг и частый дефицит бюджета;
· дифференцирование социально-экономического развития регионов, существование кризисных, отсталых районов, нарушение или неразвитость производственных, технологических и логистических связей между организациями и компаниями на региональном уровне, отсутствие или слабая развитость обрабатывающих производств в некоторых районах;
· безработица, взаимодействие криминального мира и государственных служащих, власти, отсутствие или незначительный контроль за финансовым сектором экономики (мошенничество, финансовые пирамиды, взяточничество);
· инфляция, неустойчивость финансового положения государства и иных субъектов, неблагоприятный инвестиционный климат;
· постепенный уход от образования юридических лиц к организации индивидуальной экономики (например, самозанятость).
Последний фактор относится и к положительным (создание рабочих мест), и к отрицательным (повышение конкуренции в разных отраслях до максимального уровня и постепенное смещение экономики от предприятий и организаций к индивидуальной занятости) факторам.
Таким образом, развитие самозанятости может решить две проблемы в России — безработицу и отсутствие высоких доходов у населения.
Угроза безопасности экономики региона усиливается из-за климата, расположения географически, отсутствия/наличия природных ресурсов, количества трудоспособного и занятого населения, развития инфраструктуры, развития финансовой сферы и перспективных направлений (например, биохимического), специализации производства, уровня образования, медицины, культуры, бедности, обеспеченности недвижимостью и проживания, качественность продовольствия, загрязнения окружающей среды, затрат на ликвидацию экологических проблем.
На уровне юридических лиц тоже действуют разнообразные факторы, усиливающие угрозу их экономической безопасности. Они приведены на рисунке 2.
Рис. 2. Факторы, вызывающие усиление угрозы экономической безопасности юридических лиц
Максимальное влияние из них оказывают монополизация рынка (отсутствие конкуренции, что не позволяет совершенствоваться и развивать свою деятельность), огромные суммы налогов и социальные проблемы. Всё это опять же приводит к постепенному уходу в индивидуальную занятость, а значит, решает частично эти проблемы.
Концепция экономической безопасности представляет собой систему взглядов, идей, целевых установок, программу функционирования системы безопасности рассматриваемого субъекта, а также систему мер и условий для достижения целей устойчивого развития в условиях существования внутренних и внешних угроз.
Концепция является официально утверждаемым документом, в котором отражается система взглядов, требований и условий организации мер безопасности предприятия.
Концепция экономической безопасности предприятия должна быть конструктивна (то есть отражать его начальное состояние, планируемое для достижения положение, меры и средства, которые поспособствуют достижению поставленных целей, источники обеспечения ресурсами для реализации концепции и механизм её осуществления), встроена в систему развития компании, открыта (реагирование на изменение условий выполнения концепции).
Структура концепции продемонстрирована на рисунке 3.
Рис. 3. Устройство концепции экономической безопасности на уровне юридического лица
При этом структура этой концепции должна включать такие пункты, как:
· выявление, определение сущности объекта и предмета концепции и места среди остальных;
· чёткое изложение цели и задач;
· установление необходимых и достаточных для осуществления данной концепции и сравнение их с существующими в действительности;
· определение процедур, обеспечивающих осуществление концепции;
· конкретизация критериев по разработке и оценке результатов выполнения концепции.