Под средствами массовой информации понимаются газеты, журналы, теле- ирадиопрограммы, кинодокументалистика, иные периодические формы публичногораспространения массовой информации.
Средства массовой информации (СМИ) - это составная часть политическойсистемы общества. Каково общество, такова и система массовой информации. Вто же время СМИ осуществляют серьёзное воздействие на общество, егосостояние и развитие. Они могут содействовать прогрессу или тормозить его.СМИ выражают интересы общества, различных социальных групп, отдельныхличностей. Их деятельность имеет важные общественно- политические последствия, так как характер информации, адресуемой аудитории, определяет еёотношение к действительности и направление социальных действий. Поэтому, пообщему признание политологов, СМИ не просто информируют, сообщают новости,но и пропагандируют определённые идеи, взгляды, учения, политическиепрограммы и тем самым участвуют в социальном управлении. Путём формированияобщественного мнения, выработки определённых социальных установок,формирования убеждений СМИ подталкивают человека к определённым поступкам,действиям.
В демократическом, правовом государстве каждый гражданин имеет обеспеченноезаконом право знать обо всём, что происходит внутри страны и в мире. Каксправедливо подчёркивается во многих исследованиях и вытекает измногообразной и богатой практики, без гласности нет демократии, без
демократии нет гласности. В свою очередь, гласность и демократия не мыслимыбез свободной, независимой печати. СМИ в данном случае являются такими жекомпонентами демократической системы, как парламент, исполнительные органывласти, независимый суд. В этом плане СМИ называют ещё четвёртой властью.
Это образное выражение не только говорит о них как о власти, но и указываетна своеобразный, специфический, непохожий на власть законодательную,исполнительную и судебную характер этой власти. В чём это своеобразие?Прежде всего, в том, что это - власть невидимая. Она не располагает какими-либо законодательными, исполнительными, правоохранительными и другимисоциальными органами. СМИ не могут приказывать, обязывать, наказывать,привлекать к ответственности. Единственное их оружие - слово, звук,изображение, несущее определённую информацию, т.е. сообщение, суждение,оценки, одобрение или осуждение явлений, событий, поступков, поведения
отдельных лиц, групп людей, партий, общественных организаций, правительстваи т.д. Пресса оказывает свободному обществу неоценимую услугу, являясьзеркалом, смотря в которое оно узнаёт лучше самого себя. Отсутствие такого"зеркала" ведёт к перерождению и вырождению. История свидетельствует о том,что все лидеры тоталитарных режимов, нежелающие всматриваться в своё
истинное отражение, плохо кончали.
СМИ в демократическом обществе должны быть, образно говоря, диалектическипротивоположным власти полюсом, а не только инструментом пропаганды.Следовать данному принципу далеко не просто. К нему должны привыкнуть нетолько журналисты, но и само общество. А это, как показывает опыт, трудныйи болезненный процесс. Достаточно вспомнить столь частые нарекания власть
имущих на "распоясавшуюся печать", на то, что она нагнетает, искажает, сеетвражду и т.д. Специфические свойства журналистики как деятельности и СМИкак института предопределяют необходимость особого статуса журналистики иСМИ внутри политического процесса и его отдельных направлений. Очевиднотакже, что эффективность действий отдельного журналиста, редакционногоколлектива в политическом процессе связано не только с творческим
исполнением функции "подручного", но и с участием в качестве субъектаполитической деятельности.
СМИ в любом обществе выполняют важную информационную роль, т.е. становятсясвоеобразным посредником между журналистом и аудиторией. Причём в процессефункционирования СМИ осуществляется двусторонняя связь между коммуникатороми реципиентом. Другими словами, осуществляется коммуникация – своеобразноеобщение, но не личностное, как в повседневной практике, а с помощьюмассовых форм связи. Между журналистом - коммуникатором и аудиторией -
реципиентом существует технический канал связи, посредствам которого СМИдолжны удовлетворять информационные запросы общества. Человек имеет правона правду, и это право обеспечивают наряду с наукой, искусством, научнойинформацией печать, телевидение и радио, различные информационные службы.Последние обеспечивают общество оперативной информацией. Они должны сказатьчеловеку сегодня о том, что произошло вчера и сегодня. Отсутствиедостоверной информации порождает слухи, мифы, а в кризисные моменты -страх, панику, неразбериху.
Обладая большими правами и возможностями, работники СМИ несутответственность перед обществом, и злоупотребление свободой словазаконадательнонаказуемо во всех странах мира. Не допускается использованиеСМИ для разглашения сведений, составляющих государственную или инуюспециально охраняемую законом тайну, призыва к насильственному свержениюили изменению существующего государственного и общественного строя,пропаганды войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиознойисключительности или нетерпимости, распространение порнографии, в целяхсовершения иных уголовно наказуемых деяний. Также запрещается ипреследуется в соответствии с законом использование СМИ для вмешательства вличную жизнь граждан, посягательства на их честь и достоинства.
Осуществляя программу деятельности СМИ, журналист имеют право получатьинформацию из любого источника, но вместе с тем они обязаны проверятьдостоверность сообщаемой информации, отказаться от данного им поручения,если оно связано с нарушением закона, уважать права, законные интересыграждан, организаций. За те или иные нарушения журналист может бытьпривлечён к уголовной и другой ответственности.
Печать и другие СМИ призваны воспитывать политическую культуру у всехчленов общества. Последняя предполагает правдивость, честность,доверчивость, предпочтение общечеловеческого перед кастовым, классовым.Высокая политическая культура - это добросовестность в изложении точкизрения политического оппонента, недопустимость столь распространённых досих пор митинговых приёмов наклеивания ярлыков, подмены убедительныхаргументов чисто эмоциональными приёмами спора и обвинениями.
СМИ также выражают и формируют общественное мнение, которое приняторассматривать как коллективные суждения людей, проявление обыденного илимассового сознания. Оно возникает на основе обыденного сознания исоответственно последнему оценивает разнообразные факты и явления жизни -только зарождающиеся, актуальные в данный момент, ещё не отстоявшиеся, ненашедшие своего места в теоретических знаниях. Общественное мнениеформируется в процессе движения информации в обществе, отражаетобщественное бытие и общественную практику людей и выступает как регуляторих деятельности. Оно создаётся под воздействием всех форм общественногосознания: обыденного (включая общественную психологию), эмпирическихзнаний, даже предрассудков и научно-теоретического (включая политическиевзгляды, искусство), а так же всех источников массовой информации. Такимобразом, структура общественного мнения сложна и многообразна. Но не менеесложен и процесс его формирования. Дело в том, что идеи, проникая всознание масс, взаимодействуют с чувствами, эмоциями, настроениями,традициями, волей людей. Будучи состоянием общественного сознания,общественное мнение выступает посредником между сознанием и практическойдеятельностью людей. Не заменяя ни одну из форм общественного сознания, не
опираясь на организованную силу, как это делает закон, не определяя цели,как делает программа, общественное мнение, вместе с тем, с помощьюспецифических средств, путём одобрения или осуждения, восхищения илипрезрения, подчёркивания интересов, рациональной и эмоциональной оценкилюдей и их поступков содействует превращению тех или иных идей в конкретную
деятельность.
Итак, выражая и формируя общественное мнение, СМИ, с одной стороны,аккумулируют опыт и волю миллионов, с другой - воздействуют не только насознание, но и на поступки, коллективные действия людей. Тоталитарный режимне считается с общественным мнением. В демократическом обществе управлениесоциальными процессами немыслимо без изучения и воздействия именно наобщественное мнение, в чём колоссальная роль принадлежит СМИ. Обладание,умелое использование их - залог успешного осуществления власти,демократических форм управления социальными процессами.
СМИ выполняют свою политическую, управленческую роль в политической системеобщества также путём обсуждения, поддержки, критики и осуждения различныхполитических программ, платформ, идей и предложений отдельных лиц,общественных формирований, политических партий, фракций и т.д. Например,процесс обновления, демократизация нашего общества чрезвычайноактивизировал СМИ. Сотни, тысячи документов, заявлений, политическихплатформ, проектов программ, законов стали предметом всенародного,заинтересованного, острого обсуждения в прессе, на радио, телевидении.Печать стала аккумулятором человеческого, политического опыта постоянно
политизирующегося общества.
Какие же основные направления деятельности СМИ?
1.удовлетворение информационных интересов общества;
2.обеспечение гласности;
3.изучение и формирование общественного мнения;
4.организация обсуждения, дискуссий по важным проблемам жизни общества;
5.поддержка или критика программ и деятельности государства, партий,общественных организаций и движений, отдельных лидеров;
6.воспитание политической культуры, морали и др. качеств у граждан.
На современном этапе научно-технического прогресса происходит скачок СМИ, врезультате чего в мире создалась новая информационная ситуация. Благодаряразвитию современных средств связи, развитию международных контактовсегодня никто не может обладать монополией на информацию. "Всеобщаядекларация прав человека", другие международные соглашения гарантируют
беспрепятственное распространение информации, что объективно ведёт ксближению всех народов мира.
В этих условиях коренным образом изменились взаимоотношения политики ижурналистики. Взамен безоговорочному и жёсткому подчинению СМИ политике,административно-бюрократическому контролю за их деятельностью создаютсяновые, характерные для демократического общества условия функционированияпечати, телевидения, радио, в основе которых лежат общечеловеческие
ценности - честность, правдивость, уважение различных позиций, гарантиясвободы слова и совести.
В результате изменения информационной ситуации сегодня мир по выражениюканадского учёного М.Маклюэна, похож на большую деревню, где всё известно.События, произошедшие в самой отдалённой точке планеты, как правило, в тотже день становятся достоянием людей во всех цивилизованных странах.Телевидение, спутниковая связь преодолевают расстояния и границы. Активныепопытки руководителей стран тоталитарных режимов скрыть информацию,помешать информационному обмену напоминает скорее донкихотовскую войну светряными мельницами.
Какими же данными в настоящее время характеризуется развитие СМИ в мире,какие основные тенденции этого развития? В мире издаётся свыше восьми тысяч солидных ежедневных газет, общий тираж которых поднимается до полумиллиардаэкземпляров, работает свыше 20 тыс. радиостанций. В 133 странах мираработает телевидение. Согласно нормам, установленным ЮНЕСКО, дляцивилизованной страны минимальное количество источников информации натысячу человек населения должно насчитывать сто экземпляров газет, сторадио - приёмников, сто телевизоров.
Этим стандартам полностью соответствует 25 стран Европы, 4 страны Севернойи Южной Америки, в Азии - Япония. Отметим, что вместе с тем, восвободившихся странах Азии, Африки, Латинской Америки насыщенность СМИчрезвычайно низка. Например, в 9 странах американского континента вообщенет своих газет, а большинство стран африканского континента не имеют
национальной системы средств массовой информации.
Таким образом, СМИ являются важной составной частью политической системысовременного общества. Их сущность, характер и функции в значительнойстепени определяются социально-политическим устройством общества. Втоталитарном обществе печать, радио, телевидение служат органической частьюкомандно-административной системы, находятся в жёстком подчинении у
правящей элиты, партийной бюрократии, в результате чего их деятельностьсводится не к информированию населения о происходящем в мире, поискуистины, а к пропаганде готовых, наброшенных сверху идей, догм, установок,содействуя организации выполнения не всегда разумных планов, починов и т.д.
В демократическом, правовом государстве СМИ удовлетворяют информационныеинтересы общества, осуществляет невидимый контроль за деятельностьюзаконодательных, исполнительных, судебных органов, общественных организацийи движений, политических деятелей. Формируя и выражая общественное мнение,стремления и настроения людей, их определённых групп, печать и другие СМИ
являются, по образному выражению, своеобразной "четвёртой властью", властью
общественного судьи, народного стража порядка и справедливости.
Для того, что бы понять и оценить новую роль и систему СМИ вполитической жизни и политической системе нашего общества, обратимся кистории создания и развития печати и других СМИ в послеоктябрьский период.В тоталитарном государстве, с одной стороны, СМИ становятся жертвой
тоталитарного режима, утрачивая все положительные качества свободнойтрибуны, средства информирования населения, с другой - они средствототалитарного режима. Интенсивное использование СМИ, по мнению многихисследователей, важнейшая особенность этого режима. Сталинская модельсоциализма была невозможна не только без разветвлённого репрессивного
аппарата, доведённого до абсурда централизма, насилия над человеком, егоправами и природой, но и без лжи. Называть чёрное - белым, рабство – высшейсвободой, деспота и тирана - отцом всех времён и народов стало правилом впериод сталинизма. В каком-то смысле тотальная ложь была даже страшнеетотального террора, ибо последний именно ею маскировался, создаваявидимость благополучия, вводя в заблуждение даже проницательных мыслителейи писателей мира в отношении того, что происходило в нашей стране. Какизвестно нам из истории, в Декрете о печати, подписанном В.И.Лениным 27октября 1917 года, отмечалось, что, поскольку новая власть толькоукрепляется, невозможно оставлять в руках буржуазии печать, которая вданный момент не менее опасна, чем бомбы и пулемёты. Согласно этому Декретузакрытию подлежали те органы печати, которые призывают к открытомусопротивлению новой власти, сеющие смуту путём клеветнического извращенияфактов, призывающие к приступным действиям. Подчёркивалось, что этоположение имеет временный характер и будет упразднено, как только наступятнормальные условия общественной жизни. В постепенном процессе закрепощенияСМИ свою роль сыграла неправильно истолкованная мысль В.И.Ленина обеспрекословном подчинении печати жёсткому партийному контролю, высказанная
им в статье "Партийная организация и партийная литература", написанной ещё в1905 году. В тех конкретных условиях, когда неокрепшая ещё партия тольковыходила из подполья, когда Ленин считал, что печать должна стать частьюобщепартийного дела.
К сожалению, жёсткая привязка и подчинение партийной журналистики,публицистики интересам общепартийного дела были истолкованы потом, какслепой подчинение и беспрекословное повиновение не только СМИ, но и всейлитературы, всего искусства партийно- административному аппарату. Былогальванизировано и высказанное В.И.Лениным ещё в 1901 году определение
газеты как коллективного пропагандиста, организатора. Речь шла онелегальной газете "Искра" как об инструменте, способном в условияхподполья создать политическую партию, которая со временем могла бызахватить власть. Игнорировалось главное назначение печати – информироватьобо всём, что происходит в мире. Печать рассматривалась как инструментсоздания партии и взятия власти. Такой она и оставалась на протяжении более70 лет. Её работники превратились в "подручных партии", покорныхисполнителей указаний партийных вождей. Пресса не должна была информировать
обо всём. Перечень запретов составлял, как мы знаем сегодня, целые тома.Зато ей разрешалось пропагандировать, агитировать, организовывать сев,подготовку к зиме, соревнование, передовые методы плавки стали и т.д.Результаты известны.
К концу 20-х годов в нашей стране была создана тоталитарная журналистика.Кратковременная оттепель на переломе 50-60 годов внесла много изменений всистему СМИ. Газеты, журналы, телевидение и радиовещание стали живее,многообразнее, интерес и надежда на их работу окрепла. Но глубинное существожурналистики как части тоталитарной системы не изменилось. Она являлась
порождением и продолжением самой системы, с её чрезмерной централизацией,безропотным подчинением центру, командными методами руководства,подавлением инакомыслия и инициативы, догматизмом и угодничеством.Однопартийная система, жёсткое планирование в экономике, отсутствиематериальной заинтересованности в качественном труде, канонизацияединственной идеологии с её мифами и стереотипами, оторванность отреальности, поиск врага, наклеивание политических ярлыков - всё эторешительным образом отразилось на работе СМИ.
Для средств массовой информации времён культа личности и последующегопериода характерны политическая нетерпимость, пропаганда единомыслия,оторванность от жизни, попытки нанизать всем и вся "единственно правильное"учение, ложь и полуправда, догматизм мышления, приказной тон, отсутствиекритики основ общественных пороков и вместе с тем - отсутствие настоящихдискуссий, столкновения мнений, постоянное запаздывание в информированиинаселения, неполнота и искажение информации, замалчивание положительныхявлений, имевших место в жизни за рубежом.
Но и в этих нелёгких условиях на страницах газет и журналов, на телевидениии радио стали появляться смелые, принципиальные выступления, будоражившиеобщественную мысль. Литература, СМИ готовили общество к переменам.Некоторые публицисты отстаивали новые идеи. С середины
80-х годов появилосьслово "гласность".
Гласность - это право знать обо всём, что происходит в стране и в мире, этоправо получать правду и право говорить правду, не опасаясь за последствия.Ее надо понимать и как право на собственное мнение, инакомыслие, как залогсоциального прогресса.
Правда, гласность, как и политический плюрализм, долгое время, да и сегодняещё пытаются как-то дозировать и ограничивать.
Неизбежно напрашивается вопрос: а кто является арбитром, кто определит,какие мысли идут на пользу страны, на пользу народа, а какие нет? Ведь унас накоплен огромный опыт ограничений и запрещений, осуществляемых тем жеадминистративно-бюрократическим аппаратом, именно от имени народа радичистоты идей и принципов. Находятся люди, готовые на практике реализовать
контроль над гласностью. Некоторые консервативно мыслящие деятели считают,что либеральные иллюзии относительно абсолютной гласности беспочвенны.
Да, рамки гласности действительно должны быть, и в качестве таковыхвыступают: объективность, истинность, достоверность, доказательностьинформации, базирующиеся на честности, порядочности, ответственности передзаконом журналиста, автора того или иного выступления, гарантированное
право на опровержение ложной информации.
Сегодня в стране право на издание газет и журналов получили не толькогосударственные учреждения, различные партии и общественные организации,кооперативные, религиозные, творческие организации, но и отдельные лица.
Несмотря на отсутствие должной политической культуры, должногопрофессионализма, СМИ активизировали политическую жизнь, став аккумуляторомновых идей и взглядов, ниспровергая мифы и догмы, устаревшие представления.Большая заслуга принадлежит печати в национальном возрождении России, впробуждении исторической памяти народа, ликвидации "белых пятен" в истории,осуждении жёсткой диктатуры, возвращении к духовности народа, еготрадициям.
Формируется принципиально новая структура СМИ, фактически легализованы такназываемые неформальные, полулегальные издания самых различных политическихнаправлений. Их издатели, редакторы имеют право официально зарегистрироватьсвои газеты, журналы, бюллетени.
Важнейшей особенностью состояния СМИ является их активное участие внациональном возрождении, что означает не только резкое увеличениематериалов на эти темы на страницах газет и журналов, в передачахтелевидения и радио, горячие споры по вопросам национальной истории,
политики, межнациональных отношений, проблем суверенитета и т.д., но иобретение СМИ суверенности, независимости от центра.
В ряде республик уже приняты свои Законы о средствах массовой информации.Созданы независимые национальные союзы журналистов. В новых условияхусложняются взаимоотношения политической системы, политической жизниобщества и журналистики. Если при тоталитарном режиме таковые сводились кбезоговорочному подчинению журналистики политике по формуле "Журналистика -
вид политической деятельности; журналисты - продолжение партийногоаппарата, подручные партии" и т.п., то сегодня отношение подчинённости исубординации сочетается с деловым партнёрством, сотрудничеством постояннымвзаимодействием. Однако всё ещё нередко бывает, что авторы, не стесняясьоскорбительных выражений, ищут и рисуют образ врага, а полемика переходит в
открытую брань. Да, без политической борьбы демократическое общество немыслимо, но и не допустимо запугивание народа своим политическимоппонентом, копание в его биографии, поиски столь знакомого по прошломукомпромата. Обновление общества, очищение мысли от заскорузлых схем,проявление доброжелательности и человечности, честности и порядочности -процесс длительный, сложный, и роль в нём СМИ весьма значительна.
Особо следует сказать об участии СМИ в формировании и реализациигосударственной внешней политики. Уходит в прошлое политика конфронтации,усилились международные контакты людей. В связи с эти изменились самасущность и тон освещения СМИ взаимоотношений между странами и народами:информация стала более объективной и достоверной. Многочисленныематериалы печати о "загнивающем" капитализме уступили место серьёзнымпубликациям, анализирующим реальное состояние жизни за рубежом; - затуханиедлившейся десятилетиями "холодной" войны изменило сам подход к освещениюмеждународных проблем. Конфронтация уступила место поиску точек
соприкосновения;в СМИ появилось множество материалов, несущих положительный опыт работы
зарубежных фирм, предприятий, организаций медицинского обслуживания. СМИбуквально открыли многим глаза на мир, раньше невидимый, укрытый от нашегочеловека туманом проклятий и извращений. Благодаря телевидению, в частностиорганизации телемостов, а также публикациям зарубежных авторов в нашейпечати рассеяны годами создаваемые мифы о ненавистном строе, безжалостноэксплуатирующем бедных трудящихся. И, наоборот, за рубежом получили,возможность убедиться в том, что россияне не имеют ничего общего с темимонстрами,какими изображала нас их массовая пропаганда.
Таким образом, в процессе обновления нашего общества, измененияполитической системы принципиально изменяются место и роль СМИ. Избезоговорочно подчиняющихся партийно-бюрократическому аппарату, онипревратились в активную влиятельную составную часть нашей политическойсистемы, общественного судью, народного стража общественного порядка и
справедливости, в неотъемлемый элемент формирующегося правовогогосударства.