Тема № 5. Таможенные операции, совершаемые физическими лицами при перемещении товаров через таможенную границу для личных целей, не связанных с осуществлением коммерческой деятельности
Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу к товарам для личного пользования, таможенным органом осуществляется с использованием системы управления рисками, исходя из:
1. Заявления физического лица о товарах
2. Характера и количества товаров
3. Частоты перемещения
Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно ввезенными и в отношении них не действует гл.49 ТК ТС и данные товары и физические лица привлекаются к ответственности.
При ввозе или вывозе товаров действуют запреты и ограничения. К товарам личного пользования не применяются меры нетарифного и технического регулирования.
Если в отношении товаров предусмотрены иные виды контроля, то выпуск товаров возможен только после их прохождения.
Товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию и подлежащие декларированию, находятся под таможенным контролем с момента пересечения границы и до:
1. Их выпуска с целью обращения без ограничения по пользованию и обращению
2. После уплаты причитающихся пошлин, налогов
3. Помещение под процедуру отказа в пользу государства или уничтожения
4. Фактического вывоза
5. Уничтожения вследствие аварии или действий непреодолимой силы
Товары для личного пользования, подлежащие декларированию, находятся под контролем с момента регистрации и до пересечения границы.
Товары для личного пользования, в отношении которых декларирование не производится, не освобождаются от таможенного контроля.
В местах прибытия или убытия товаров может применяться система двойного коридора: красный и зеленый. Красный коридор обозначается красным квадратом, входя в него декларант обязан письменно задекларировать товары. Зеленый коридор обозначается зеленым восьмиугольником.
По желанию лица в отношении перемещаемых товаров могут быть совершены следующие таможенные операции:
1. Помещение товаров на временное хранение
2. Помещение под таможенные процедуры
3. Вывоз товаров, если они не покидали место прибытия
В случае не совершения лицами таможенных операций в отношении или не возможности их выпуска указанные товары подлежат задержанию (гл.21 ТК ТС).
При выпуске временно ввезенных авто- мотто транспортных средств для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с освобождением от уплаты таможенных платежей, в пассажирской таможенной декларации указывается срок временного ввоза.
Первоначальный срок составляет три месяца, для продления срока временного ввоза декларант до истечения срока обязан обратиться в таможенный орган с заявлением в произвольной форме по необходимости продления и в обязательном порядке предъявить оригинал пассажирской таможенной декларации.
При принятии решения о продлении должностное лицо в графе для служебных отметок указывает новый срок временного ввоза, заверяет личной печатью, ставит дату и роспись.
Оригинал декларации возвращается декларанту, заявление и копия декларации остается таможенном органе, осуществившем продление.
Таможенный орган, осуществивший продление, информирует таможенный орган, где был осуществлен въезд.
Декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическим лицом при его следовании через таможенную границу и с обязательным одновременным предъявлением товаров к таможенному контролю.
Декларирование осуществляется в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
Физическое лицо вправе произвести декларирование товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме, по своему желанию.
Таможенному декларированию в письменной форме подлежат:
1. Товары, перемещаемые в не сопровождаемом багаже
2. Товары, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения кроме мер технического и нетарифного регулирования
3. Товары, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввезенные, стоимость и количество которых превышает нормы с освобождением от уплаты таможенных платежей.
4. Транспортные средства, временно вывозимых и обратно ввозимых на таможенную территорию
5. Наличные денежные средства в случаях установленных таможенным законодательством
6. Культурные ценности
7. Товары, провозимые в сопровождаемом багаже, если лицо перемещающее данные товары провозит товары в не сопровождаемом багаже.
В качестве декларантов могут выступать таможенные представители.
Декларирование товаров лицами, не достигшими 16-летнего возраста не производится. В качестве декларанта выступают опекуны, родители и третьи лица.
При декларировании декларант обязан:
· предъявить документы, на основании которых заполнена пассажирская декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей
· предъявить товары по требованию должностного лица
· предъявить разрешительные документы
Существуют ограничения по пользованию товарами для личного пользования, а именно в отношении транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранного государства и ввозимых иностранными гражданами.
Максимальный срок использования таких транспортных средств – 1 год
Передача таких транспортных средств третьим лицам запрещена.
Перемещение физическими лицами транспортных средств для личного пользования и их декларирование
Таможенными органами ПТС выдается на все транспортные средства, ввозимые на таможенную территорию из иностранных государств при его декларировании. При выдаче ПТС выдается свидетельство экологического класса. В случае необходимости таможенный орган таможенный орган может потребовать документы, подтверждающие экологический класс транспортного средства.
В случае невозможности подтверждения ПТС не будет выдан. ПТС не выдается в случае отсутствия уплаты за утилизационные сбор.
Предназначение автомобилей определяется таможенным органом исходя из заявления лица, а также количества и частоты перемещения с учетом общепринятых международных норм и практики, а также всех обстоятельств поездки.
Способы ввоза автомобилей:
1. Ввоз самим физическим лицом
2. Ввоз в виде не сопровождаемого багажа
3. Пересылка в адрес физического лица
Лица, признанные беженцами или вынужденные переселенцы, а также переселяющиеся из иностранных государств в РФ могут ввозить автомобили без уплаты таможенных пошлин налогов (в случае если этот автомобиль был приобретен в РФ).
Таможенные платежи взимаются с оформлением таможенного приходного ордера. Таможенное декларирование осуществляется там, где постоянно проживает лицо. При прибытии автомобиля в пункт пропуска декларант помещает товар под процедуру транзита.
Перевозчик / владелец / уведомляет таможенный орган о пересечении границы и оформляет пассажирскую таможенную декларацию, которая в дальнейшем предоставляется в таможенный орган по месту жительства, где производится окончательное таможенное декларирование автомобиля.
В пункте пропуска физическое лицо обязано предоставить следующие документы:
1. Документ удостоверяющий личность
2. Документ на право владения автомобилем (договор купли – продажи, накладная о покупке автомобиля)
3. Технический паспорт автомобиля
4. Гарантийный сертификат, таможенная расписка, договор поручительства и иные документы, необходимые для обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
5. В случае если физическое лицо претендует на предоставление льгот, то - соответственно документы, подтверждающие наличие таких льгот.
Автомобиль должен быть представлен в зону таможенного контроля в регионе деятельности таможенного поста, где будет проходить декларирование.
Физическое лицо / перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии в зону таможенного контроля. После получения уведомления о прибытии инспектор осуществляет следующие действия:
1. Проверяет фактическое прибытие
2. Проверяет срок доставки
3. Проводит идентификацию автомобиля (досмотр)
4. Проставляет на транзитной декларации или документе его замещающем (транспортная накладная), что товар поступил, заверяет росписью, ставит печать
Если ранее на депозит таможенного органа в качестве обеспечения доставки вносились денежные средства, то они по заявлению физического лица перезачитываются в счет уплаты платежей.
Для окончательного декларирования в таможенный орган необходимо предоставить следующие документы:
1. Заявление с просьбой задекларировать автомобиль и перевести средства в счет уплаты платежей
2. Пассажирская таможенная декларация (ПТД)
3. Технический паспорт
4. Договор купли – продажи или инвойс
5. Паспорт физического лица
6. Документы, используемые при транзите
7. Подтверждение экологического класса автомобиля
В случае отсутствия оснований о невозможности выпуска автомобиля, то в ПТД делается отметка о выпуске автомобиля, после чего физическому лицу на руки выдаются ПТС и ТПО (таможенный приходный ордер) или иной документ, подтверждающий уплату платежей.