План:
1. Положение советской России к концу гражданской войны
2. Переход к новой экономической политике. Сущность нэпа и его итоги
1. Положение России к концу гражданской войны. С 1917 г. перед большевиками стояли задачи сохранения и укрепления завоеванной власти, дальнейшего развертывания строительства социализма. Нужно было определить пути и методы восстановления хозяйства и в соответствии с этим перестроить работу партийных, государственных и общественных организаций.
Переход к мирному строительству осуществлялся в сложной международной и внутренней обстановке. Западные государства отказывали советской власти в кредитах, требовали выплаты долгов царского и Временного правительств, отмены монополии внешней торговли. Они рассчитывали на то, что советская республика не сможет самостоятельно преодолеть разруху и голод.
Но постепенно укреплялось международное положение советской России. В 1920–1922 гг. были подписаны мирные договоры с Эстонией, Литвой, Латвией, Финляндией и Польшей; договоры о дружбе с Афганистаном, Персией (Иран), Турцией; торговые соглашения с Англией, Италией, Швецией, Норвегией, Австрией и Чехословакией.
Весной 1922 г. (10 апрель – 19 мая) состоялась Генуэзская конференция (Генуя (Италия)), на которой присутствовали почти все европейские государства, включая и Германию, а также РСФСР (Георгий Васильевич Чичерин – нарком иностр. дел). Цель конференции – возобновление связей между Европой с одной стороны и РСФСР и Германией, с другой стороны. Два последних государства были изгоями в европейском сообществе. Была выдвинуты идея мирного сосуществования государств с различным общественным строем и предложение обсудить вопрос о всеобщем сокращении вооружения. Но капиталистические страны отказались обсуждать последний вопрос.
Капиталистические державы выступили с требованием к РСФСР уплатить все долги царского и Временного правительств, возместить потери собственников-иностранцев в России (несколько миллиардов руб.). Советская сторона ответила согласием, но при условии возмещения капиталистическими странами ущерба, нанесенного интервентами (та же сумма). В итоге обеим сторонам не удалось договориться. Конференция не удалась частично из-за позиции Франции, Великобритании.
Однако во время конференции был подписан советско-германский договор в Рапалло 16 апреля 1922 г. (предместье Генуи). Страны взаимно отказывались от финансовых претензий и установливали дипломатические отношения. Германия стала первой крупной страной, признавшей советскую Россию. Рапалльский договор прорвал экономическую блокаду РСФСР, стал большим успехом советской внешней политики.
1924 год стал временем признания СССР. Были установлены дипломатические отношения с Англией, Италией, Швецией, Данией, Австрией, Грецией, Мексикой, Францией, Китаем, в 1925 – с Японией. Одной из причин изменения отношения стран к советской России стал нэп. С середины 1920–х гг. увеличилось число интуристов в СССР.
Внутреннее положение советской России было крайне тяжелым, катастрофическим. Обычная послевоенная разруха усугублялась политикой «военного коммунизма»: продовольственной диктатурой, направленной против крестьян, свертыванием товарно-денежных отношений, натурализацией хозяйства, огосударствлением экономики. В промышленности начался сырьевой, топливный и транспортный кризисы. Помещения перестали отапливаться, люди постепенно сожгли все заброшенные дома, все деревянные тротуары в городах, фиксировалось множество случаев обморожения людей. Снизился выпуск основных промышленных товаров. К началу 1920-х гг. выпуск промышленной продукции составлял 10–20% от уровня 1913 г. Средняя зарплата рабочего составила 1/3 от такой же зарплаты 1913 г.
Промышленные темпы резки снизились из-за отсутствия стимулов к труду. Началось бегство рабочих в деревню, т.к. проживание в городе превратилось в непосильную для людей задачу. Так происходил процесс размывания рабочего класса. Крупные города потеряли до 50% населения. У тех людей, кто впервые попадали в город, возникало ощущение, что жизнь замерла: транспорт не работал, горожане боялись по вечерам выходить на улицы (не было освещения, наблюдался разгул хулиганства), витрины магазинов были заколочены досками. Были сокращены нормы выдачи хлеба, отменены некоторые продовольственные пайки, возникла угроза голода. Жизнь теплилась только на барахолках – «сухаревках»: интеллигенция обменивала оставшиеся фамильные драгоценности, одежду, мебель и др. на продукты. Иногда милиция устраивала облавы на эти черные рынки.
Деревня оказалась в очень сложной ситуации аграрного кризиса. Крестьяне сокращали посевные площади, сводили весь урожай до потребительской нормы, перестали выращивать технические культуры. В деревне перестало развиваться животноводство и маслоделие. Начались крестьянские выступления. Особого размаха они достигли в Западной Сибири, в Тамбовской, Воронежской, губерниях, в Среднем Поволжье, на Дону, Кубани, Украине, в Средней Азии. Лозунги восставших крестьян: «Долой продразверстку!», «Даешь свободу торговли!», «Советы без коммунистов».
20 августа 1920 г. началось крестьянское выступление – «антоновщина» в Тамбовской губернии, которое возглавил бывший начальник милиции Антонов. Восставшие создали комитет, управлявший выступлениями. 20 тыс. чел. были вооружены и имели лошадей, еще 50 тыс. считались нестроевыми, называли себя «волчьей дивизией», носили форму синего цвета, чтобы противопоставить себя и красным, и белым. Их лозунгами были «свержение власти большевиков», политическое равенство всех граждан, право наций на самоопределение, свобода слова, собраний, идея созыва Учредительного собрания, национализация крупной промышленности. В 1920–1921 гг. они одержали ряд побед над Красной Армией (Фрунзе). Восстание Антонова носило кровавый и жестокий характер. Большевики приняли декрет о замене в Тамбовской губернии продовольственной разверстки прод. налогом. Именно эта мера через некоторое время будет принята в размерах всей страны. К лету 1921 г. «антоновщина» сошла на нет, самого Антонова арестовали и расстреляли.
Крестьянские выступления были поддержаны рабочими, в чем заключалась особая опасность для большевиков. Было введено осадное положение в Москве и Петрограде. Самым страшным стало восстание в Кронштадте, начавшееся 28 февраля 1921 г. среди моряков, солдат и рабочих города. Все они были главной опорой большевиков в октябре 1917 г., и они первыми поняли, что советская власть оказалась подмененной властью партийной. Требования восставших сводились к следующим пунктам: перевыборы в советы, отмена насильственного партийного давления, свобода слова для социалистических партий, право крестьянам распоряжаться землей, свобода торговли, развитие частного мелкого производства. Для расправы над восставшими Кронштадта направили Л.Д. Троцкого, М.Н. Тухачевского, Дыбенко. Семьи офицеров брали в заложники. Суть этой карательной экспедиции нашла в словах Ленина: «Надо именно теперь проучить эту публику так, чтобы на несколько десятков лет ни о каком сопротивлении они не смели думать». На этом принципе и началась складываться репрессивная политика партии.
17 марта 1921 г. мятеж был подавлен. Сначала число жертв не было установлено, советские историки долго скрывали этот эпизод. По последним данным к расстрелу были приговорены 2103 чел., к различным срокам наказания 6459 чел. Осужденных было так много, что Политбюро ЦК РКП (б) занялось вопросом о создании новых концлагерей. С весны 1922 г. началось массовое выселение жителей Кронштадта (2514 чел.). Правительство Финляндии предоставило убежище для 8 тыс. чел.
Таким образом, от огромных масс советской России исходила реальная угроза для власти большевиков.