Институт государственной службы и управления
Факультет международного регионоведения и регионального управления
РЕФЕРАТ
на тему:
«Профессионально-правовые требования к государственной (муниципальной) службе и её служащим»
Автор работы:
Студентка 1 курса ОБ17-9 группа
очной формы обучения
Лапшина Анастасия Евгеньевна
подпись _______________
Руководитель работы:
Доктор философских наук, профессор
Астафьева Ольга Николаевна
подпись ________________
«____» _____________ 2017 г.
Москва 2017
Содержание
Оглавление
Введение. 4
1. Государственная и муниципальная служба: теоретические аспекты.. 6
1.1 Понятие, сущность государственной и муниципальной службы.. 6
1.2 Правовые основы и принципы к государственной и муниципальной службе 7
1.3 Задачи государственной и муниципальной службы.. 8
2. Требования к государственным и муниципальным служащим: права, обязанности и запреты.. 11
2.1 Профессионально-правовые требования к государственным и муниципальным служащим: инновации в профессиональной подготовке и кадровая политика. 11
2.2 Особенности поступления на государственную и муниципальную службу в РФ и основания ее прекращения. 12
Заключение. 16
Библиографический список. 17
Введение
Все цивилизованные государства в современном мире, не зависимо от их естественных различий, сходятся сегодня в едином мнении - достичь достойного качества жизни каждого члена общества можно лишь за счет эффективной и рациональной организации управления этим обществом.
В связи с этим особенно актуальным становиться вопрос переосмысления концептуальных основ административной организации, а особое внимание уделяется государственной-муниципальной службе, которая является, так называемой, «базой» для выполняет основных задач государственного управления.
Управление - это один из самых необходимых элементов повседневной жизни, которое направлено на улучшение жизнедеятельности людей с целью её упорядочения. Появление управления было вызвано той же причиной, что и образование государства: необходимость в регулировании межличностных отношений. Так с развитием человеческих отношений в обществе стали выделяться люди, которые занимались регулированием общественных процессов и отношений.
С курса истории мы знаем, что общество всегда нуждалось в управлении и, конечно же, не меньше нуждалось в тех людях, которые подчинялись бы этому управлению. Формула успеха в государственном-муниципальном управлении проста – управляющий и его сотрудники постоянно должны взаимодействовать, ведь только тогда можно добиться результата.
Таким образом, актуальность темы заключается в том, что без надлежащего управления любая деятельность обречена на провал, а без учета исторического опыта управления общественными делами и твердых знаний, основанных на положениях теории управления, невозможно добиться повышения уровня управления всех его видов для успешного развития общества, а также реально влиять на процессы, происходящие в нем.
Целью исследования данной работы является изучение вопросов, связанных с профессионально-правовыми требованиями к государственной(муниципальной) службе и её служащим.
Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:
· Выявить сущность понятий государственная и муниципальная служба
· Исследовать правовые основы, требования и задачи государственных и муниципальных служащий
· Рассмотреть профессиональный требования, предъявляемые к государственным и муниципальным служащим
· Исследовать особенности поступления на государственную и муниципальную службу, развитие карьеры и её прекращение.
Объектом нашего исследования являются правоотношения, возникающие в государственной и муниципальной службе, между работающими в этой сфере и обществом.
Предметом исследования является механизм регулирующий профессионально-правовые требования к государственной и муниципальной службе и её служащим.
Государственная и муниципальная служба: теоретические аспекты
Понятие, сущность государственной и муниципальной службы
Понятие «служба» имеет несколько значений: вид общественной деятельности людей, работа, занятия служащего, место его работы. В. Даль, рассматривая понятие «служба» как вид работы или деятельности. Он связывал службу с такими понятиями и ценностями, как жизнь для других, быть полезным обществу, готовность к делу и др.
Особым видом службы является государственная служба, которая может касаться социально-культурного обслуживания людей, осуществления управленческой деятельности, обеспечения деятельности органов государственной власти. Отсюда можно вывести следующие определение: государственная служба - профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий:
· Российской Федерации,
· федеральных органов государственной власти,
· субъектов РФ,
· органов государственной власти субъектов РФ,
· лиц, замещающих государственные должности РФ, а также государственные должности субъектов РФ. Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации", N 58-ФЗ от 27.05.2003
Отдельно можно рассмотреть такое понятие как муниципальная служба. Муниципальная служба – это профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
Понятие «муниципальная служба» сравнительно новое для нашего законодательства. Оно напрямую связанно с пониманием и законодательным установлением местного самоуправления и системы его органов. В рамках совершенствования института муниципальной службы в России был принят Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Отличительной чертой данного Закона является более унифицированное правовое регулирование на федеральном уровне организации муниципальной службы во всех субъектах Российской Федерации. В то же время Закон содержит значительное число положений, которые позволяют конкретизировать условия муниципальной службы нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актам.