1. Обязательства или права по договорам, находившихся в силе в отношении данной территории в момент правопреемства государств, не становятся обязательствами или правами государства-преемника или других государств — участников этих договоров в силу исключительно того факта, что это государство-преемник сделало одностороннее заявление о сохранении в силе указанных договоров в отношении своей территории.
2. В этом случае последствия правопреемства государств по договорам, находившимся в силе в отношении вышеуказанной территории в момент правопреемства государств, регулируются настоящей Конвенцией.
Случаи правопреемства в отношении договоров:
1. Переход части территории от одного государства к другому – ст. 15;
2. Образование нового независимого государства – стст. 16-30;
3. Объединение – стст. 31-33;
4. Отделение части территории и возникновение нового государств-преемника без сохранения государства-предшественника (разделение) – стст. 34-37; (разделение) (пример, как я поняла, – СССР);
5. Отделение части территории и возникновение нового государства-преемника с сохранением государства-предшественника – ст. 35.
Принципы правопреемства в отношении договоров
1. Принцип подвижности договорных границ – 1: при переходе части территории к другому государству на этой территории прекращают действие договоры государства А и начинают действовать договоры государства В.
2. Tabula rasa – 2.
3. Принцип континуитета – 3-5.
Исключения (изъятие из объектов правопреемства):
1. Территориальные договоры:
Ø Договоры об установлении границ – ст. 11: правопреемство государств не затрагивает границ, установленных договором, и (пограничных режимов?)…;
Territorial Dispute (Libyan Arab Jamahiriya v. Chad), ICJ, 1994.
Ø Договоры, устанавливающие другие территориальные режимы – ст. 12: касается сервитутов (пользование территорией или ограничение в её использовании), а также договоров, касающихся территорий с международным режимом; НО есть исключение из этого исключения: обязательства, касающиеся учреждения иностранных военных баз на твоей территории – от них отказаться можно;
2. Договоры о правах человека – на сегодняшний день их правопреемство происходит, но в доктрине обсуждается вопрос об исключении их из объектов правопреемства.
Конвенция разделяет правопреемство договоров, находящихся в силе и не вступивших в силу.
3. Правопреемство государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов
1. Передача части территории
2. Образование нового независимого государства
3. Объединение
4. Отделение части территории
5. Разделение
Собственность
Собственность – имущество, права и интересы, которые на момент правопреемства государств принадлежали согласно внутреннему праву государства-предшественника этому государству.
Элементы:
1) только государственная собственность;
2) только государства-предшественника;
3) НП этого государства;
4) имущество, права и интересы.
Принципы определяются в зависимости от деления собственности на: движимую и недвижимую; находящуюся на территории государства и за её пределами.
· Территориальный принцип: недвижимая собственность остаётся там, где была, движимая, которая связана с переходящей территорией, переходит к ней.
· Принцип справедливости («в справедливых долях»): движимая собственность в справедливых долях, недвижимая собственность за границей. Справедливая доля определяется соглашением сторон и с учётом каких-то там показателей (население, ВВП, размер территории и др.)
Архивы
Архивы – совокупность документов любой давности и рода, произведенных или приобретенных государством-предшественником в ходе его деятельности, которые на момент правопреемства государств принадлежали государству-предшественнику согласно его внутреннему праву и хранились им непосредственно или под его контролем в качестве архивов для различных целей.
Элементы:
1) любой давности и рода (не только письменные источники);
2) только государственные;
3) НП государства-предшественника;
4) в качестве архивов.
Принципы:
· Принцип неделимости архивного фонда: 1) архив – тоже часть собственности, но выделяется в отдельный объект, т.к. он необходим для нормального управления территорией; 2) архив – культурная ценность не по статусу, а по своей природе.
· Принцип функциональности
· Территориальный принцип
· Принцип справедливости
Долги
Долги – любое финансовое обязательство государства–предшественника в отношении другого государства, международной организации или любого иного субъекта международного права, возникшее в соответствии с международным правом. Ст. 36: правопреемство государства не затрагивает прав кредитора. Принципы:
· Принцип справедливости: объединение (весь долг), распад, отделение.
· Tabula rasa: возникновение нового государства (колонии могли отказаться от долгов) и социальная революция.
РСФСР – продолжатель юридической личности СССР, Прибалтика – состояние как до 40-го года, БССР и УССР – отдельная категория, остальные республики. При определении объёма правопреемства учитывались 4 элемента: доля ВВП, размер территории, количество населения, что-то ещё. РСФСР – 61,..%, УССР – 16,37%, БССР – 4,13%, остальные – меньше. Статья Татьяны Ушаковой. «Нулевые соглашения».