Защита прав и законных интересов участника закупок

Приглашаем Вас на БЕСПЛАТНЫЙ курс

«Поставщик государственных и муниципальных закупок»

Июля в Череповце

Июля в Соколе

Июля в Шексне

Ведущие: Тур Лилиана Николаевна – эксперт в сфере госзакупок, практикующий юрист. Специализируется на проведении закупочных процедур, работе в ЕИС, электронных торговых площадках. Аттестованный преподаватель ЭТП РТС-Тендер

 

 

Программа

Первый день

Основные понятия и ключевые изменения Федеральной контрактной системы 2019

• Обзор изменений Федеральной контрактной системы с 01.07.2019 г.
• Обзор понятий в контрактной системе по 44-ФЗ (далее – КС).
• Как участнику работать с информацией, размещенной на портале единой информационной системы (www.zakupki.gov.ru) (далее – ЕИС). Реестр заказов и закупок в ЕИС.
• Каталог товаров (работ, услуг), применяемый заказчиком для проведения закупок в 2018-2019 гг.
• Как формируется начальная (максимальная) цена контракта.
• С какими ограничениями и запретами может столкнуться участник закупок. Национальный режим при проведении госзакупок.
• О каких преимуществах и особенностях участия в госзакупках должен знать субъект малого предпринимательства. Преференции, предоставляемые заказчиком определенной категории участников.
• Действующие требования к товарам (работам, услугам), предъявляемые заказчиком в составе документации. Новые правила описания объекта закупки.
• Действующие требования к участникам закупки. Дополнительные требования, вступившие в силу с 01.07.2019 г.

 

Регистрация на портале госуслуг (ЕСИА). Подготовка.

• Авторизация. Средства электронной подписи. Возможность регистрации без электронной подписи. Аккредитованные Минкомсвязью России удостоверяющие центры.
• Какой сертификат выбрать: физическое лицо или должностное лицо.
• Создание учетной записи организации.
• Личный кабинет поставщика (подрядчика, исполнителя).
• Электронный документооборот.

 

Открытие специального счета участников закупок

• Перечень банков для открытия спец. счетов.
• Механизм взаимодействия участников закупок, банков и электронных площадок

Регистрация в Едином реестре участников закупок

• Пакет документов.
• Выполнение настроек в браузере Internet Explorer.

 

Подготовка к закупке.

• Предварительный сбор данных о потребностях заказчиков, ценах на товары (работы, услуги). Дополнительные источники информации о госзакупке.
• Особенности и способы получения участником сведений из плана закупок заказчика. Виды и содержание планов закупок.
• Как участнику закупки взаимодействовать с закупочной комиссией заказчика до подачи заявки (предложения). Подача запроса на разъяснение закупочной документации.
• Алгоритм действий участника закупки при подготовке заявки (предложения).
• Типичные ошибки участника при подготовке заявки.

 

Обзор способов закупки, применяемых госзаказчиками. Новые способы определения поставщика в 2019 гг. (в том числе электронные аукцион, конкурс, запрос предложений, запрос котировок в электронной форме). Основные отличия и механизм действия.

• Понятие закупки и общий порядок ее проведения.
• Сравнительная характеристика и условия применения различных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
• Алгоритм проведения конкурсов в электронной форме
• Алгоритм проведения электронного аукциона.
• Алгоритм проведения запроса котировок в электронной форме.
• Алгоритм проведения запроса предложений в электронной форме.
• Признание процедур определения поставщиков несостоявшимися: условия и последствия.
• Отмена процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

 

Участие в закупке. Документационное и финансовое обеспечение заявки участника Особенности работы электронных торговых площадок (далее – ЭТП).

• Алгоритм действий участника закупки при подаче заявки.
• Как работать с финансовым обеспечением заявки на участие в закупке. В каких случаях обеспечение не возвращается. Специальные счета в уполномоченных банках для размещения финансового обеспечения, обязательные к применению с 01.07.2018.
• Основные подходы к формированию участником ценового предложения (заявки).
• Какие документы требуются и как правильно подать (отозвать/изменить) заявку на участие в закупке.
• Как участнику взаимодействовать с закупочной комиссией заказчика после подачи заявки (предложения). Запрос на разъяснение решений закупочной комиссии.
• Типичные ошибки участника при подаче заявки. Причины отклонения заявок участников.
• Когда закупка может быть отменена или завершена без выбора победителя. Признаки несостоявшихся закупочных процедур.

 

Заключение контракта

• С кем заключает контракт заказчик. Выбор победителя.
• Что в себя включает типовой контракт (обзорно). На что следует обратить внимание участника в проекте контракта. Действующие изменения по оплате контракта и правилам определения неустойки.
• Виды финансового обеспечения исполнения контрактных обязательств. В каких случаях обеспечение не возвращается поставщику (подрядчику).
• Банковская гарантия (далее – БГ). Условия возврата БГ. Кто выдает и какой должна быть действительная банковская гарантия. Новые требования Минфина к уполномоченным банкам с 01.06.2018
• Когда контракт считается заключенным. Правила заключения контракта с победителем закупки.
• В каких случаях возможно изменение условий контракта. Как поставщик (подрядчик) может повлиять на изменение условий контракта в своих интересах с учетом возможностей текущего законодательства.
• В каких случаях возможно расторжение контракта. Способы расторжения контракта заказчиком или поставщиком (подрядчиком).
• Реестр недобросовестных поставщиков. Как не попасть в реестр недобросовестных поставщиков.

 

Защита прав и законных интересов участника закупок

• Куда обращаться участнику закупки, поставщику (подрядчику) за защитой своих прав и законных интересов. Контролирующие органы в сфере закупок (обзорно).
• Как привлечь заказчика за нарушения законодательства в сфере закупок. Процедура обжалования действий (бездействий) заказчика в ФАС.
• Ответственность участников КС в рамках КоАП РФ.
• Практика составления жалобы в ФАС.
• Тест на знание механизма поиска закупки в ЕИС
• Практические рекомендации и задания участникам закупок: как не допустить отклонения заявки, добиться победы в тендере, обеспечить эффективное исполнение контракта.
• Ответы на вопросы слушателей

 

Второй день

1. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»: цели, принципы, заказчики, сфера регулирования (далее – 223-ФЗ). Изменения 223-ФЗ в 2019 году.

• Локальные нормативные акты заказчика (Положения о закупке по 223-ФЗ).
• Размещение информации о закупках в соответствии с 223-ФЗ: планы (планы-графики) закупок, извещение, документация, изменения документации, разъяснения, протоколы, положения о закупке, реестр контрактов (договоров), отчет об исполнении контракта, реестры ЕИС, каталог товаров, работ, услуг.
• Какие закупки может проводить Заказчик в рамках 223-ФЗ. Конкурентные и неконкурентные закупки. Способы осуществления конкурентных и неконкурентных закупок с 1 января 2019 года.
• Правила описания предмета закупки с 1 января 2019 года.
• Новые правила закупок по 223-ФЗ у субъектов малого и среднего предпринимательства.
• Порядок разъяснения положений извещения и документации при проведении конкурентной закупки;
• Обеспечение заявки: размеры, способы предоставления, порядок возврата, случаи, когда обеспечение не возвращается. Запрет на установление обеспечения заявки, если НМЦД не превышает 5 млн. руб.;
• Требования к заявкам на участие в закупках по 223-ФЗ;
• Правила отмены процедур закупок;
• Требования к протоколам конкурентных закупок;
• Порядок заключения договора по результатам конкурентной закупки;
• Особенности участия в запросах предложений, запросах котировок, конкурсах, аукционах по 223-ФЗ;
• Особенности участия в неконкурентных состязательных закупках по 223-ФЗ;
• Этапы процедур закупок, особенности участия в переговорах, переторжке, подаче окончательных предложений.
• Порядок проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме с участием только субъектов МиСП:

- проведение закупок на электронных площадках, функционирующих в соответствии с едиными и дополнительными требованиями, установленными Правительством РФ;

- порядок предоставления обеспечения заявок при работе на площадках; договор специального счета;

- требования к заявкам на участие в конкурентных закупках в электронной форме с участием только субъектов МСП;

- заключение договора в электронной форме на электронной площадке; протокол разногласий.

• Подводные камни» участия в закупках по 223-ФЗ.