Схемой территориального планирования Ленинградской области, утверждённой постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2012 № 460, с изменениями, утверждёнными постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2017 № 592, предусмотрено размещение объекта (комплекса) по переработке и размещению твёрдых коммунальных отходов III – V класса опасности и отдельных видов промышленных отходов на территории Мгинского городского поселения Кировского муниципального района.
Рис. 2.2‑22 Фрагмент «Карты размещения индустриальных парков, технопарков, промышленных и транспортно-логистических зон, комплексов и объектов» Схемы территориального планирования Ленинградской области, утверждённой постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2012 № 460, с изменениями, утверждёнными постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2017 № 592
Характеристика объекта
Таблица 2.2‑27
Основные характеристики объекта размещения отходов объекта (комплекса) по обработке, утилизации и размещению твёрдых коммунальных отходов III – V класса опасности и отдельных видов промышленных отходов
| № | Вид характеристики | Значение |
| 1. | Наименование объекта | Объект (комплекс) по обработке, утилизации и размещению твёрдых коммунальных отходов III – V класса опасности и отдельных видов промышленных отходов |
| 2. | Код ОКТМО | 41 625 154 |
| 3. | Местоположение, адресное описание | Кировский муниципальный район, Мгинское городское поселение, Мгинское участковое лесничество кварталы 138, 150, часть кварталов 139, 151 |
| 4. | Учётный номер объекта размещения отходов | не определен |
| 5. | Назначение объекта размещения отходов | захоронение отходов |
| 6. | Вид объекта размещения отходов | полигон захоронения твёрдых коммунальных отходов III – V класса опасности и полигон захоронения промышленных отходов |
| 7. | Класс опасности объекта в соответствии с санитарной классификацией | I класс опасности объекта |
| 8. | Категория объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду | не определено |
| 9. | Критерии отнесения объекта к особо опасным и технически сложным объектам | не определено |
| 10. | Назначение объекта | обработка, утилизация и размещение отходов |
| 11. | Примечание | Мощность: до 500 тыс. тонн в год, Площадь: 243 га |
| 12. | Статус объекта | планируемый к размещению |
| 13. | Значение объекта | региональное значение |
Обоснование размещения объекта регионального значения
Рассматриваемая территория расположена на юго-восточной окраине Приневской низины (Предглинтовой низменности). Абсолютные высотные отметки поверхности рассматриваемой территории – 40 – 45 м БС. Рельеф территории плоский равнинный. Территория сильно заболочена, покрыта древесной растительностью (береза, ольха, ель) с окнами болот размером до 200 м в поперечнике.
Основным типом почв на рассматриваемой территории являются подзолистые, бедные перегноем и отличающиеся значительной кислотностью. При этом на суглинках, в низких местах с повышенным накоплением влаги, главным образом в ельниках, образуются сильноподзолистые почвы с мощным верхним слоем. В понижениях рельефа из-за высокого уровня стояния грунтовых вод развиты торфянистые и болотистые почвы.
Рассматриваемая территория располагается на левом берегу р. Войтоловка - левом притоке р. Мга в 13 км от места впадения. Длина р. Войтоловка – 23 км, ширина водоохраной зоны, в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, составляет 100 м от уреза воды по обоим берегам. Восточная граница рассматриваемой территории перекрывает границу водоохраной зоны.
Непосредственно по планируемой территории протекают мелкие ручьи - левые притоки р. Войтоловка. Сток грунтовых и поверхностных вод идет в восточном направлении – к р. Войтоловка. Базис разгрузки грунтовых вод на р. Войтоловка имеет абсолютную высоту 34 м БС. Скорость течения реки – 0,3 м/с, ширина в районе рассматриваемой территории – 8 м, глубина – 1,7 м.
На расстоянии 10 км от рассматриваемой территории в районе впадения в р. Мга, берега р. Войтоловки заняты дачными и садовыми участками – дер. Горы.
Глубина сезонного промерзания для суглинков и глин составляет 1,3 м, для супесей, песков мелких и пылеватых – 1,6 м.
Эколого-геологическое обоснование размещения объекта
Геологическое строение
В непосредственной близости от рассматриваемой территории проведены инженерно-геологические изыскания (бурение скважин) ООО «Финпром-Инжиниринг».
На разведанную глубину (10 м) в геологическом строении вскрыты четвертичные песчано-глинистые отложения.
Почвенно-растительный слой имеет мощность от 0,1 м до 0,3 м, под ним на локальных участках в понижениях рельефа залегает грунт современного (голоцен) возраста среднезаторфованный песчаный и супесчаный коричневый до черного, насыщенный водой, мощностью до 1,2 м.
Озёрно-ледниковые позднечетвертичные отложения, вскрытые под почвенно-растительным слоем, имеют мощность от 4,2 м до 6,5 м. Они представлены в верхней части мелкозернистыми песками с прослоями песков пылеватых и среднезернистых песков водонасыщенных мощностью 1,6 – 3,4 м, в нижней части – супесями пылеватыми пластичными до текучих с прослоями супесей песчанистых, с линзами песка и суглинка с редким гравием. Мощность нижней части разреза озёрно-ледниковых отложений – 1,9 – 5,6 м.
Озёрно-ледниковые отложения Балтийского ледникового озёра перекрывают лужскую морену, представленную суглинками серыми легкими пылеватыми тугопластичными с гравием и галькой до 10 % и линзами песка. Мощность моренных отложений – более 6,0 м (вскрытая мощность – 5,8 м).
Отложения лужской морены в приглинтовой части залегают (по материалам региональных геологических исследований) на карбонатных породах ордовика, прослеживающихся узкой полосой вдоль глинта (Балтийско-Ладожского уступа), в значительной степени эродированных, вследствие чего мощность их изменяется в широких пределах.
Ниже залегает толща нижнекембрийских синих и голубых пластичных глин, имеющих тонкослоистое сложение с включением прослоев песков и песчаников. Глубина залегания кровли кембрийских отложений – около 50 м.
Таблица 2.2‑28
Сводная литолого-стратиграфическая колонка (по данным 27-мии скважин в районе Мга - Войтоловка)
| Стратиграфический индекс | Название пород и их характеристика | Вскрытая мощность (от–до м) | Глубина залегания подошвы слоя | Уровень грунтовых вод (м) |
| - | Почвенно-растительный слой – дерново-подзолистые почвы. Местами –биогенный грунт | 0,15 –0,30 | 0,15 –0,30 | 0,1 – 1,0 |
| Q lg III | Пески м/з с прослоями песков пылеватых и песков с/з водонасыщенные | 1,6 – 3,4 | 1,6 – 4,1 | |
| Q lg III | Супеси пылеватые пластичные до текучих с прослоями супесей песчанистых, с линзами песка и суглинка с редким гравием | 1,9 – 5,6 | 4,1 – 6,6 | |
| Q g III | Суглинки легкие пылеватые тугопластичные, серые, с линзами и гнездами песков пылеватых водонасыщенных, с гравием и галькой до 10 % | более 5,8 | – |
Подземные воды
Подземные воды в районе рассматриваемой территории приурочены к четвертичным, ордовикским и кембрийским отложениям.
Воды четвертичных отложений. Водоносный комплекс надморенных отложений объединяет водоносные горизонты, приуроченные к озёрно-ледниковым песчано-глинистым отложениям. Нижним водоупором для них являются моренные суглинки. Воды комплекса гидравлически связаны с грунтовыми водами и не защищены от загрязнения с поверхности. Надморенный водоносный комплекс имеет в районе повсеместное распространение. Зеркало грунтовых вод надморенного комплекса устанавливается в скважинах на глубине 0,1 – 1,0 м от поверхности.
Водоносный горизонт межморенных отложений имеет невыдержанный литологический состав и неповсеместное распространение. Мощность его непостоянная и колеблется в значительных пределах. Воды этих отложений приурочены к песчаным прослоям и линзам различной мощности внутри основной (валдайской) морены. Такие линзы и прослои не имеют сплошного распространения и встречаются спорадически. Они подвержены загрязнению с поверхности, так как питание этого водоносного горизонта осуществляется за счет инфильтрации вод вышележащего надморенного водоносного комплекса через «гидравлические окна» в толще моренных суглинков.
Глубина залегания грунтовых вод этого горизонта в зависимости от мощности четвертичных отложений изменяется в широких пределах.
Водообильность горизонта межморенных отложений слабая и непостоянная. Используются эти воды для индивидуального водоснабжения колодцами и скважинами глубиной до 10 м.
Водоносные горизонты в палеозойских отложениях. Кембро-ордовикский водоносный комплекс распространен в пределах узкой полосы вдоль глинта (Балтийско-Ладожского уступа). Он залегает под четвертичными отложениями на глубине более 10 м. На иной территории к югу от рассматриваемого района перекрыт отложениями ордовика. Подстилается водоносный комплекс синими глинами лонтовасского (нижний кембрий) водоупорного горизонта. Водовмещающие породы - песок и слабосцементированный песчаник с маломощными прослоями глин и алевролитов. Мощность водоносного комплекса увеличивается в юго-восточном направлении и составляет 2 – 60 м. Формирование подземных вод происходит за счет их перетекания из ордовикского водоносного комплекса.
Как источник водоснабжения кембро-ордовикский водоносный комплекс наибольшее значение имеет в приглинтовой полосе.
Воды нижележащих водоносных горизонтов характеризуются повышенной минерализацией. Они соленые, жесткие и для питьевого водоснабжения непригодны.
Обеспечение населения Кировского муниципального района питьевой водой осуществляется от 5 водопроводных станций, забирающих воду из поверхностного водоисточника - р. Невы, из 44 скважин, питающихся водой из подземных горизонтов кембро-ордовикского водоносного комплекса (населенные пункты Мга, Малукса, Назия, Путилово, Шум) и 18 шахтных колодцев, размещенных в сельских населенных пунктах, находящихся в ведении администраций и частных лиц (дер. Суховского, Шумского, Путиловского сельских поселений, Мгинского и Назиевского городских поселений, значительная часть СНТ).
Водоснабжение дер. Войтолово осуществляется из артезианской скважины производительностью 200 куб. м/сут и мелких колодцев в частных хозяйствах, эксплуатирующих межморенные воды.
Выводы и рекомендации
Территория, рассматриваемая для размещения объекта (комплекса) по переработке и размещению твёрдых коммунальных отходов III – V класса опасности и отдельных видов промышленных отходов, по инженерно-геологическим и гидрогеологическим характеристикам не отвечает требованиям Свода правил СП 320.1325800.2017 2016 «Полигоны для твёрдых коммунальных отходов. Проектирование, эксплуатация и рекультивация».
Основными факторами, препятствующими размещению здесь объекта складирования отходов, являются:
- высокий уровень стояния грунтовых вод (от 0,1 м до 1,0 м) и, как следствие, сильная заболоченность территории;
- развитие в верхней части разреза - под слоем дерново-болотных почв, песчаных и супесчаных ледниковых отложений большой мощности (до 6,6 м) с высокой фильтрационной способностью и, вследствие этого – незащищенность верхних водоносных горизонтов от загрязнения с поверхности;
- высокая вероятность загрязнения поверхностных водотоков (р. Войтоловка), находящихся в непосредственной близости от рассматриваемой территории и принимающих сток с него поверхностных и грунтовых вод.
По экологическим условиям рассматриваемая территория восточным флангом размещается в водоохранной зоне р. Войтоловка, что также противоречит нормативам СП 320.1325800.2017 2016. Гидросистема прилегающей территории и без того подвержена негативному воздействию свиноводческого комплекса «Восточный» в дер. Нурма Тосненского муниципального района на истоке р. Войтоловка – руч. Иглинка. Дополнительный прессинг в виде эксплуатации экологически опасного объекта может привести к необратимым последствиям для экосистемы района.
Определение возможных направлений развития территории
В соответствии со Схемой территориального планирования Российской Федерации размещение объектов федерального значения на рассматриваемой территории не планируется.
Схема территориального планирования Кировского муниципального района, утверждённая решением Совета депутатов от 24.12.2014 № 41, на рассматриваемой территории не предусматривает размещение объектов местного значения муниципального района и не учитывает объектов регионального значения.
Генеральный план Мгинского городского поселения, утверждённый решением Совета депутатов от 29.11.2012 № 56, для рассматриваемой территории предусматривает функциональную зону «зона промышленности I-го класса опасности». Сведения об учёте объекта размещения отходов регионального значения отсутствуют.
В соответствии с изложенным в пункте 3.7.2.1, настоящим документом не предусматривается размещение объекта (комплекс) по переработке и размещению твёрдых коммунальных отходов III – V класса опасности и отдельных видов промышленных отходов на территории Мгинского городского поселения Кировского муниципального района, Мгинское участковое лесничество кварталы 138, 150, часть кварталов 139, 151, предусмотренный Схемой территориального планирования Ленинградской области, утверждённой постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2012 № 460, с изменениями, утверждёнными постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2017 № 592.
Предложения о внесении изменений в документы территориального планирования муниципальных образований
Предложения отсутствуют.
В случае, если правилами землепользования и застройки органа местного самоуправления не обеспечена в соответствии с частью 3.1 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации возможность размещения объектов регионального значения на территориях поселения, городского округа, предусмотренных Схемой территориального планирования Ленинградской области в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, уполномоченный орган исполнительной власти Ленинградской области направляет требование о внесении изменений в правила землепользования и застройки в целях обеспечения размещения указанных объектов.
В соответствии с частью 3.2 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в течение тридцати дней со дня получения указанного
в части 3.1 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации требования без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.