Основание пятой республики.
Вернувшись к власти в июне 1958 г., генерал де Голль немедленно приступил к подготовке новой конституции. 28 сентября 1958 г. ее проект был вынесен на референдум. Сохраняя республику и признавая демократические свободы, зафиксированные в конституции 1946 г., проект новой конституции ограничивал права парламента и резко расширял полномочия президента. Согласно проекту, президент республики, избираемый на 7 лет сложной системой косвенного голосования, осуществлял функции главы государства и верховного главнокомандующего. Он председательствовал в совете министров, назначал премьер-министра и министров, осуществлял назначения на все высшие гражданские и военные должности. Ни один закон не мог вступить в силу без подписи президента. Президент имел право объявить чрезвычайное положение и взять в свои руки всю полноту власти в случае угрозы республике или независимости нации. Полномочия парламента, состоявшего из двух плат – Национального собрания и сената, - существенно ограничивались. Сроки парламентских сессий и процедура обсуждения бюджета сокращались. Парламент не мог ни контролировать, ни сместить президента. Правда, правительство было обязано уходить в отставку, если Национальное собрание абсолютным большинством голосов примет особую «резолюцию порицания», но в этом случае президент мог распустить парламент и назначит новые выборы.
Считая, что новая конституция приведет к опасному усилению исполнительной власти и поставит под угрозу демократические свободы, Коммунистическая партия призвала голосовать против нее. Проект конституции критиковала также часть социалистов, левых радикалов и близких к ним групп, лидерами которой являлись Пьер Мендес –Франс и Франсуа Миттеран. Однако все остальные политические партии, включая официальное руководство Социалистической партии, одобрили правительственный законопроект.
Большое значение имел личный авторитет де Голля. Многие французы, помнившие его роль в движении Сопротивления и его борьбу против «европейской армии», полагали, что лишь де Голль может достойно защищать национальные интересы и добиться мира в Алжире.
Таким образом, де Голля поддерживала широкая коалиция различных классовых сил, участники которой нередко руководствовались противоположными целями.
Принятие конституции юридически оформило создание Пятой республики.
Режим «личной власти»
В декабре 1958 г. генерал де Голль был избран президентом Франции. Премьер-министром он назначил своего давнего сотрудника, одного из основателей ЮНР Мишеля Дебре. Социалисты не вошли в новое правительство де Голля – Дебре. В нем были представлены все буржуазные партии, включая радикалов, но решающие посты получили члены ЮНР, безоговорочно поддерживая де Голля. Заняв пост президента де Голль сосредоточил в своих руках основные рычаги управления и установил режим «личной власти». Он лично руководил военной и внешней политикой, а также политикой в Алжире. Решения по всем вопросам принимал президент, порой даже не обсуждая их в совете министров.
Внешняя политика правительства де Голля.
Самой острой проблемой, стоявшей пред правительством де Голля в первые годы его деятельности, была война в Алжире. Овладев властью при поддержке ультраколониалистов, де Голль тем не менее не разделял их взглядов и считал неизбежным предоставление независимости французским колониям.
Одновременно с принятием конституции 1958 г. во всех французких колониальных владениях был проведен референдум по вопросу о том, хотят ли их жители остаться в составе «Французского сообщества» или желают выйти из него.
В 1960. провозгласили свою независимость 14 бывших французских колоний в Западной и Экваториальной Африке.
Только в Алжире все еще продолжалась война. В отличие от других французских владений там проживало многочисленное европейское население, образовавшееся в ходе более чем столетней колонизации.
Верхушка европейского населения, интересы которой оказались бы под ударом в случае предоставления Алжиру независимости, составила основу группировки ультраколониалистов, имевших прочные позиции не только в Алжире, но и во Франции. Напротив, ведущие французские монополии считали, что война в Алжире бесперспективна и лишь затрудняет использование рабочей силы и естественных богатств Алжира, в том числе открытых там запасов нефти. Эту точку зрения разделял и президент де Голль. 16 сентября 1959 г.он впервые публично провозгласил, что Алжир имеет право на самоопределение. Такое заявление вызвало негодование ультраколониалистов, обвинивших де Голля в «измене».
Преодолевая противодействие ультраколониалистов, правительство де Голля вступило в переговоры с временным правительством Алжирской республики, находившимся в эмиграции, и 18 марта 1962 г. подписало в г.Эвиан соглашения о предоставлении независимости Алжиру. Эвиансвие соглашения положили конец войне в Алжире. Французская колониальная империя почти полностью распалась.
Освободившись от груза войны в Алжире, правительство де Голля – Помпиду стало проводить активную внешнюю политику, суть которой состояла в стремлении возродить «величие Франции» на путях независимой внешнеполитической ориентации. Создав собственное ракетно-ядерное оружие, оно объявило, что будет готовиться к обороне «по всем азимутам» (т.е. против любого теоретически мыслимого противника). Стремясь покончить с зависимость Франции от США, де Голль в 1966г. объявил, что Франция сохраняя свое членство в Североатлантическом пакте, выходит из его интегрированной военной организации. Американские военные базы, находившиеся на территории Франции, были ликвидированы. Штаб-квартире НАТО пришлось переместится из Франции в Бельгию.
Значительно улучшились отношения Франции с СССР и другими социалистическими странами. Они договорились о проведении регулярных политических консультаций с целью развития франко-советских отношений «от согласия к сотрудничеству».
Существенно изменилась европейская политика Франции. Осудив планы военно-политической «интеграции Европы», де Голль противопоставил им идею «Европы государств», т.е. межгосударственного союза, в котором все члены полностью сохраняли бы свой национальный суверенитет.
Большое значение правительство де Голля придавало улучшению отношений с ФРГ. В 1963г. Франция и ФРГ подписали договор о сотрудничестве в области внешней политики, обороны, просвещения и воспитания молодежи.
К отрицательным аспектам внешней политики Пятой республики относилось ее участие в гонке вооружений. До 1974 г. Франция не присоединилась к Договору о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере и не участвовала в переговорах о разоружении, начатых в ООН.