Оценка расходов (доходов) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с предлагаемым регулированием

Пояснительная записка к проекту муниципального нормативного правового акта

Основания для разработки проекта муниципального правового акта (действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость правового регулирования)

1. Постановление Правительства РФ 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

2. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2018 № 336-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие экономического потенциала"» (далее – Государственная программа).

3. Протокол № 33 от 24.12.2020 г. заседания совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Сургутском районе (далее – протокол Совета).

Описание содержания проблемной ситуации, на решение которой направлено принятие проекта муниципального нормативного правового акта.

1. Приведение в соответствие постановлению Правительства РФ 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

2. В соответствии с протоколом Совета необходимо ввести новые мероприятия финансовой поддержки «Возмещение затрат на приобретение средств индивидуальной защиты», «Возмещение затрат на приобретение средств по энергосбережению», исключаются мероприятия финансовой поддержки «Грантовая поддержка начинающих предпринимателей».

3. В связи с изменениями Государственной программы исключено мероприятие финансовой поддержки

4. Внесение изменений в перечень социально-значимых видов деятельности в Сургутском районе, в рамках реализации подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Поддержка предпринимательства и развитие инвестиционной деятельности в Сургутском районе".

Цели предлагаемого правового регулирования.

1. Приведение действующего порядка предоставления субсидий в соответствие действующему законодательству.

2. Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Негативные эффекты, возникающие в связи с отсутствием правового регулирования в соответствующей сфере деятельности

Сокращение числа субъектов малого и среднего предпринимательства зарегистрированных, состоящих на налоговом учёте и осуществляющих свою деятельность на территории Сургутского район.

Оценка структуры и количества субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности с указанием сферы или вида экономической деятельности, иных заинтересованных лиц, включая органы местного самоуправления муниципального образования, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием

Финансовой поддержкой могут воспользоваться 2523 СМСП (по данным сайта www.nalog.ru сервис «Единый реестр СМСП»), включая индивидуальных предпринимателей применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

Описание новых обязанностей (ограничений) для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, либо изменение содержания существующих обязанностей и ограничений

1. Расширен перечень социально значимых видов деятельности - большее количество субъектов малого и среднего предпринимательства может претендовать на получение финансовой поддержки.

2. В связи с введением новых видов поддержки: «Возмещение затрат на приобретение средств индивидуальной защиты», «Возмещение затрат на приобретение средств по энергосбережению» устанавливаются категории субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на получение этих видов финансовой поддержки, а также определяются цели, условия, объём, порядок предоставления и возврата финансовой поддержки.

3. В связи с приведением Порядка в соответствие Постановлению Правительства РФ 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» установлены результаты предоставления субсидий для субъектов малого и среднего предпринимательства, получающих субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности центров молодёжного инновационного творчества.

4. По мероприятию финансовой поддержки «Финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально значимые (приоритетные) виды деятельности в муниципальных образованиях» внесены следующие изменения:

- по направлению финансовой поддержки «Аренда нежилых помещений» уменьшен максимальный размер субсидии до 50 % фактически произведённых и документально подтверждённых затрат, но не более 200 тыс. рублей на одного Субъекта в год (в 2020 году в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в период введения ограничительных мер в период распространения новой коронавирусной инфекции размер поддержки был увеличен до 80% фактически произведённых и документально подтверждённых затрат, но не более 400 тыс. рублей на одного Субъекта в год).

- по направлению затрат «Возмещение части затрат, связанных с оплатой жилищно-коммунальных услуг» уменьшен процент затрат, принимаемых к компенсации с 85 до 50 %. Максимальный размер субсидии без изменения – не более 100 тыс. руб. на одного Субъекта в год.

- в связи с изменениями в Государственной программе исключено направление поддержки «Создание и (или) развитие центров (групп) времяпрепровождения детей, в том числе кратковременного пребывания детей и дошкольных образовательных центров».

- в целях исполнения протокола Совета и введением нового мероприятия «Возмещение затрат на приобретение средств индивидуальной защиты» поддержка по которому теперь будет предоставляться вне зависимости от вида деятельности Субъекта аналогичное направление поддержки исключено.

- по мероприятиям грантовой поддержки добавлены показатели, результаты предоставления грантов: начало производственной деятельности в соответствии с заявленным бизнес-планом, сумма налогов, уплаченная по специальным налоговым режимам, налогу на прибыль, НДС, НДФЛ.

- из перечня социально значимых (приоритетных) видов деятельности исключены субъекты, осуществляющие деятельность в сфере торговли (в 2020 году они были внесены в данный перечень на основании постановления Правительства Российской Федерации,

- перечень социально-значимых видов деятельности дополнен субъектами, имеющими статус «Социальное предприятие» (из Государственной программы с 2021 года они исключены).

- грантовая поддержка предпринимателей сфере производства дополнена видами деятельности (IT, СФЕРА ТУРИЗМА), расширен перечень территорий, осуществляя (планируя осуществлять) деятельность на которых можно претендовать на получение гранта данного вида гранта.

Оценка расходов (доходов) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с предлагаемым регулированием

При введении новых мероприятий финансовой поддержки расходы СМСП составят:

1 140,49 рублей на одного СМСП при обращении за финансовой поддержкой по новым мероприятиям «Возмещение затрат на приобретение средств индивидуальной защиты», «Возмещение затрат на приобретение средств по энергосбережению».