Тема 5. Социальное партнерство в профилактической деятельности

Социальное партнерство в профилактической деятельности

Социальный диалог ведется на принципах: ^

— законности;

— репрезентативности и полномочное™ сторон и их представи­телей;

— независимости и равноправия сторон;

— конструктивности и взаимодействия;

— добровольности и принятия реальных обязательств;

— взаимного уважения и поиска компромиссных решений;

— обязательности рассмотрения предложений сторон;

— приоритета согласительных процедур;

— открытости и гласности;

— обязательности соблюдения достигнутых договоренностей;

— ответственности за выполнение принятых обязательств.

Привлечение к сотрудничеству в области укрепления здоровья и усиления профилактики заболеваний

Общественное назначение социального партнерства заключается в практическом воплощении согласованной социально ориентиро­ванной политики.

Укрепление здоровья населения и профилактика заболеваний отвечают интересам всех трех участников трудового процесса, ибо высокий уровень общественного здоровья — ЭТО:

— гарант государственной безопасности;

— ресурс экономического роста страны и благосостояния ее населения;

— основа для роста физического, социального, психологическо­го, духовного благополучия.

Уровень общественного здоровья в большей степени опреде­ляется здоровым образом жизни, состоянием окружающей среды, условиями проживания и трудовой деятельности, уровнем дохода и образования, уровнем качества жизни. Для эффективного решения задач укрепления здоровья населения и профилактики заболеваний необходима концентрация сил:

— Министерств и ведомств (систем здравоохранения и обра­зования, фармацевтической и пищевой промышленно­сти, Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) и многих других);

— государственных и негосударственных организаций различных видов экономической деятельности (например, предприятий и организаций, работникам которых проводятся различные виды профилактических и диспансерных, оздоровительных

Часть 2. Междисциплинарный курс 01.03.Сестринское дело в системе первичной медико-санитарной помощи населению

мероприятий, либо учебных заведений, с учащимися которых проводятся образовательные занятия по ведению здорового образа жизни и т.д.);

— общественных организаций (например, профсоюзных органи­заций, организаций по борьбе с употреблением наркотических и психотропных веществ, обществ анонимных алкоголиков и т.д.);

Термин «межсекторальное сотрудничество» означает совместную деятельность нескольких секторов, например: сектора здравоохране­ния, сектора образования и экологического сектора. Сотрудничество обеспечивает более эффективные меры по укреплению здоровья по сравнению с усилиями, предпринимаемыми секторами по отдель­ности. Межсекторальное сотрудничество означает участие не только властных структур, но и широкой общественности.

Межсекторальная успешность решения проблемы приверженно­сти здоровому образу жизни и профилактики заболеваний складыва­ется из двух основных направлений работы.

— Создание условий, способствующих здоровому образу жизни и профилактике заболеваний, например:

— Министерство здравоохранения РФ ответственно за вакци­нацию против известных заболеваний;

— Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ обеспечивает строительство и доступность спортивных объ­ектов;

— Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркоти­ков реализует борьбу против незаконного распространения наркотических средств;

— Министерство регионального развития РФ обеспечивает равные экономические и другие условия жизни граждан в разных частях страны;

— Министерство связи и массовых коммуникаций РФ отвечает за запрет рекламы табачных изделий по телевидению и огра­ничение рекламы пива.

— Формирование у граждан РФ понимания необходимости изме­нить образ жизни на здоровый, создание мотивации на здоро­вье сберегающее поведение, формирование навыков здорового образа жизни. В рамках этой деятельности, например:

— Министерство связи массовых коммуникаций РФ реализу­ет социально значимые рекламные проекты о позитивном отношении к спорту;

— Министерство образования и науки РФ разрабатывает обра­зовательные программы по формированию здорового образа жизни.

Тема 5. Социальное партнерство в профилактической деятельности

Для реализации программ межсекторального сотрудничества на государственном уровне Президентом РФ, Правительством РФ и Федеральным собранием РФ определены основные приоритеты государственной политики в области охраны здоровья граждан. В ста­тье 4 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплены девять принципов охраны здоровья, которые детально регламентиру­ются отдельными статьями данного закона (рис. 5.1).

— Соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспече­ние связанных с этими правами государственных гарантий.

— Приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи.

— Приоритет охраны здоровья детей.

— Социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

— Ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспе­чение прав граждан в сфере охраны здоровья.

— Доступность и качество медицинской помощи.

— Недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

— Приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

— Соблюдение врачебной тайны.

В соответствии с вышеперечисленными приоритетами разраба­тываются конкретные, ориентированные на результат направления деятельности соответствующих органов государственной власти, при необходимости определяется ключевое министерство или ведомство, ответственное за реализацию проекта. Сходные программы фор­мируются в субъектах и муниципальных образованиях РФ с учетом региональной специфики.

На федеральном уровне создается нормативная и методическая база для профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни, интегрируется опыт работы различных министерств и ведомств, обобщаются научные разработки по проблеме, учитыва­ется мировой опыт, закладываются экономические основы профи­лактической деятельности.

Межсекторальное сотрудничество в области формирования здоро­вого образа жизни и профилактики заболеваний осуществляется по следующим основным направлениям.

— Нормотворческая деятельность. Она заключается в разработке новых нормативных актов, внесении дополнений и изменений в существующие правовые документы.

— Научно-практическая деятельность. Ведется научно-исследо­вательскими организациями, подведомственными Минздраву РФ и Российской академии наук. Проводится мониторинг